毛應(yīng)明 張成燕 劉玉芬

淮海工學(xué)院 江蘇連云港 222005

高校實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策*

毛應(yīng)明 張成燕 劉玉芬

淮海工學(xué)院 江蘇連云港 222005

高等院校組建實(shí)驗(yàn)中心是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，本文在簡(jiǎn)要總結(jié)高校實(shí)驗(yàn)中心發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行機(jī)制存在的一些主要問(wèn)題，并進(jìn)一步提出解決現(xiàn)有問(wèn)題的基本對(duì)策，對(duì)于更好地加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理和提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

實(shí)驗(yàn)中心；運(yùn)行機(jī)制；問(wèn)題；對(duì)策

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高等教育發(fā)生了深刻變化，突出表現(xiàn)為高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，而社會(huì)對(duì)人才的素質(zhì)和技能要求不斷提高。實(shí)驗(yàn)室是人才提高素質(zhì)和培養(yǎng)技能的最重要基地，因此高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)問(wèn)題得到各方面的重視。特別近年來(lái)，高校合并、本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估等工作層層深入，高校的實(shí)驗(yàn)室管理體制也相應(yīng)進(jìn)行變革，紛紛采取成立實(shí)驗(yàn)中心模式或向這個(gè)模式發(fā)展。

一、高等院校實(shí)驗(yàn)中心的發(fā)展現(xiàn)狀

高等院校下設(shè)的實(shí)驗(yàn)中心大多數(shù)由原來(lái)分散的實(shí)驗(yàn)室合并重組而成，存在形式多種多樣：有學(xué)校獨(dú)立設(shè)置，也有分屬于各院系管理或與院系并存，還有跨校或與地方共建等。其職能主要是負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)?；蛐ｋH間的公共基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)，甚至有對(duì)外服務(wù)和為地方培訓(xùn)人才等。實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行機(jī)制的建立，對(duì)于充分利用資源，緩解辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的矛盾，起到一定的積極作用。然而，在新形勢(shì)下，如何建設(shè)一個(gè)管理規(guī)范、運(yùn)行高效地實(shí)驗(yàn)中心大平臺(tái)，始終是實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行機(jī)制面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又迫切的問(wèn)題。

二、高校實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行機(jī)制存在的主要問(wèn)題

1.全員的管理意識(shí)淡薄

由于體制結(jié)構(gòu)等原因,我國(guó)學(xué)校教育中的實(shí)驗(yàn)室管理工作一直得不到足夠重視。從校、院系領(lǐng)導(dǎo)到教師、實(shí)驗(yàn)人員,儀器設(shè)備的管理意識(shí)淡薄,受傳統(tǒng)教育管理思想和模式慣性的影響,領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理重視不夠；員工因缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制而常常忙于日常事務(wù),在實(shí)驗(yàn)室管理上往往帶有安于現(xiàn)狀的松懈思想。這種管理工作已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

2.總體上缺乏系統(tǒng)的管理體制

高校實(shí)驗(yàn)中心在管理模式上多采用分割管理，即將中心分成各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室。由于各實(shí)驗(yàn)室分工存在差異，在一定程度上增加了制定新管理規(guī)章和監(jiān)督制度的難度，即使有時(shí)制定出新的規(guī)章制度，也往往和傳統(tǒng)的管理體系不能很好地銜接，缺乏可操作性，執(zhí)行難度大，只能流于形式。實(shí)驗(yàn)人員因分屬于不同的實(shí)驗(yàn)室，從事的專業(yè)面狹窄、重復(fù)性強(qiáng)，難以統(tǒng)籌安排，這樣既不利于實(shí)驗(yàn)人員實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和實(shí)際操作能力的提高，又制約了實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展和創(chuàng)新，從而影響了實(shí)驗(yàn)中心機(jī)制優(yōu)越性的發(fā)揮。

3.師資隊(duì)伍的素質(zhì)配備較低

長(zhǎng)期以來(lái)，人們的思維定勢(shì)中固有一種偏見(jiàn)：水平低的教師才到實(shí)驗(yàn)室工作，甚至認(rèn)為教師調(diào)進(jìn)實(shí)驗(yàn)室是受到了懲罰。實(shí)際工作中，很多高校也都把那些專業(yè)技術(shù)水平不夠高的人員配備在實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)教師在職務(wù)、職稱升遷、勞務(wù)收入等方面都與理論課教師存在一定的差距，因此也不如理論課教師那樣受人尊敬，積極性受到極大的抑制和挫傷。事實(shí)上，隨著高等教育的發(fā)展和教學(xué)改革的加速進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)中心要承擔(dān)全校相關(guān)的公共基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，跨專業(yè)、人數(shù)多、批量大；實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革要求放開(kāi)選課、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、增加設(shè)計(jì)性和綜合性實(shí)驗(yàn)等，實(shí)驗(yàn)教師的工作量幾乎成倍增長(zhǎng)，沒(méi)有充分的時(shí)間參與教改、教研、科研并撰寫(xiě)論文，也影響到學(xué)術(shù)發(fā)展及職稱評(píng)定等，使得付出與收入的失衡問(wèn)題日益突出。即使有些人員通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)達(dá)到較高的學(xué)歷和技術(shù)水平，也會(huì)很快離開(kāi)實(shí)驗(yàn)崗位；一些從各院系整合到實(shí)驗(yàn)中心的教師，因收入不如原來(lái)部門(mén)，總想找機(jī)會(huì)向收入高的部門(mén)流動(dòng)。以致于實(shí)驗(yàn)中心高層次人才進(jìn)不來(lái)，骨干教師穩(wěn)不住，輕、壯年教師總想跳槽，這種師資配備極不合理的狀況，已嚴(yán)重影響到實(shí)驗(yàn)室的管理和建設(shè)。

4.房屋、設(shè)備等資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用不足

目前,許多高校實(shí)驗(yàn)中心都存在著實(shí)驗(yàn)用房緊張的情況。新設(shè)備購(gòu)入后,因無(wú)房屋安裝而閑置的現(xiàn)象大量存在；同時(shí)也可能存在大量不能正常使用的儀器設(shè)備而占用和浪費(fèi)了大量實(shí)驗(yàn)室空間,使得現(xiàn)有空間也得不到充分利用。儀器設(shè)備方面,有些實(shí)驗(yàn)是針對(duì)部分專業(yè)的特定課程而設(shè)置,一年中計(jì)劃實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)很少；部分實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊,造成實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率不高；一些實(shí)驗(yàn)室間缺乏資源共享,設(shè)備重復(fù)購(gòu)置；少數(shù)設(shè)備在選型上有問(wèn)題,造成購(gòu)進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備型號(hào)與要求不符,達(dá)不到實(shí)驗(yàn)預(yù)期目的；某些貴重儀器因維修檢驗(yàn)費(fèi)用到位不及時(shí)或使用不合理等因素而影響其完好率。

5.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科發(fā)展相脫節(jié)

實(shí)驗(yàn)中心成立后，實(shí)驗(yàn)室與教研室的隸屬關(guān)系不同。實(shí)驗(yàn)中心往往只承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，而教研室主要是負(fù)責(zé)理論課教學(xué)。理論與實(shí)驗(yàn)本是教學(xué)過(guò)程中有機(jī)結(jié)合、密不可分的兩個(gè)重要方面，卻因受到客觀條件的制約和傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響而長(zhǎng)期成為兩個(gè)獨(dú)立的教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)注重儀器設(shè)備的先進(jìn)化程度、操作簡(jiǎn)便和經(jīng)久耐用等特點(diǎn)，容易忽視學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用能力的培養(yǎng)，從而無(wú)法體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)；而在以教研室為主導(dǎo)的學(xué)科建設(shè)中，由于失去對(duì)實(shí)驗(yàn)室的依附關(guān)系，則更易受到“重理論，輕實(shí)驗(yàn)”的傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，忽視學(xué)生對(duì)于創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。這種機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)行下去，極易造成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。

三、完善高校實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策

針對(duì)以上問(wèn)題，為完善高校實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)采取以下對(duì)策。

1.提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作的管理意識(shí)

強(qiáng)化管理意識(shí)是完善高校實(shí)驗(yàn)室管理工作的最基本前提。而管理意識(shí)的增強(qiáng)有賴于高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門(mén)的密切配合和廣大教職員工的積極參與。首先，領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室管理的意義和重要性，將實(shí)驗(yàn)室管理作為提高辦學(xué)效益的手段和加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入其工作目標(biāo)，提高整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層的實(shí)驗(yàn)室管理意識(shí)；其次，校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)積極廣泛地在全校范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理重要性和緊迫性的宣傳和教育，使廣大教職員工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室在高校辦學(xué)過(guò)程中的重要地位與作用，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)校的生存發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)；再次，實(shí)驗(yàn)室管理工作應(yīng)常抓不懈，學(xué)校要不斷召開(kāi)各個(gè)層面、各種形式的會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,廣泛征求意見(jiàn)，深入調(diào)查研究，并將相關(guān)工作成果納入考核中,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并使之常規(guī)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

2.理順管理體制，完善管理制度

科學(xué)合理的管理體制能保證管理工作有章可循，使各級(jí)管理部門(mén)和管理人員權(quán)責(zé)清晰，分工明確，有效避免管理工作的重復(fù)和混亂。實(shí)驗(yàn)中心機(jī)制是在實(shí)驗(yàn)室資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，基層管理人員應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)各實(shí)驗(yàn)室之間的溝通協(xié)調(diào)工作，處理好不同分工的從業(yè)人員之間的相互關(guān)系，確保資源和人員都能實(shí)現(xiàn)共享。

完善的管理制度包括儀器設(shè)備管理和管理人員權(quán)責(zé)兩方面。實(shí)驗(yàn)中心在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的相關(guān)政策、法規(guī)基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際情況制定出具體的管理辦法，對(duì)儀器設(shè)備從論證、購(gòu)置、使用、維護(hù)、報(bào)廢等各個(gè)方面都做出相應(yīng)的規(guī)范制度。針對(duì)不同種類和型號(hào)的設(shè)備要分別做出符合實(shí)際的管理細(xì)則。對(duì)于管理人員，首先各項(xiàng)管理制度必須要明確各級(jí)人員的權(quán)利和義務(wù)，在實(shí)驗(yàn)室崗位設(shè)置、職責(zé)及考勤、學(xué)生實(shí)驗(yàn)規(guī)則、儀器設(shè)備管理辦法，儀器設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)室安全管理與技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)、資料管理及科技檔案管理等方面都建立起一整套行政、教學(xué)工作管理制度；其次應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)募?lì)考核制度，激發(fā)管理人員在工作中的創(chuàng)新和改革，如管理工作與職稱評(píng)定、年終考核、先進(jìn)評(píng)定等掛鉤，打破傳統(tǒng)的平均分配主義。在落實(shí)具體制度過(guò)程中，學(xué)校成立專門(mén)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)及實(shí)驗(yàn)中心工作執(zhí)行情況的考核監(jiān)督，并加強(qiáng)日常檢查或抽查，起到真正的監(jiān)督意義。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)室工作的骨干力量，高校要把實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校的整體規(guī)劃。首先，應(yīng)從根本上糾正世俗的偏見(jiàn)，逐步提高實(shí)驗(yàn)教師的待遇，提高人員積極性。實(shí)驗(yàn)教師將精力主要集中于實(shí)驗(yàn)教學(xué)與改革，學(xué)校應(yīng)完善有關(guān)規(guī)定，在職稱評(píng)定中可給予鼓勵(lì)與優(yōu)惠等。其次，應(yīng)從體制上解決實(shí)驗(yàn)教師參與科研和理論課教學(xué)問(wèn)題，實(shí)驗(yàn)中心鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)教師在保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)同時(shí)，積極參與科學(xué)研究和理論課教學(xué)，以提高自身的學(xué)術(shù)水平。再次，應(yīng)通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)兩方面逐步改善實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。學(xué)校采取激勵(lì)措施，引導(dǎo)高水平人才兼職從事實(shí)驗(yàn)中心的教學(xué)、管理和服務(wù)工作，提升實(shí)驗(yàn)中心的管理層次；并鼓勵(lì)年輕教師或剛畢業(yè)的碩士、博士充實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資，使他們?cè)诨鶎拥玫藉憻挼耐瑫r(shí)也可以提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的教學(xué)水平。另外，學(xué)校通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)修、學(xué)習(xí)，支持他們結(jié)合工作需要繼續(xù)深造。

4.構(gòu)建開(kāi)放共享平臺(tái)，提高資產(chǎn)使用效益

高等院校實(shí)驗(yàn)中心的實(shí)驗(yàn)用房、儀器設(shè)備等資源在高校資產(chǎn)中占相當(dāng)比例，是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研實(shí)踐的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其使用效率和完好程度的高低是衡量一個(gè)學(xué)校辦學(xué)效益和管理水平的重要標(biāo)志之一。在不增加實(shí)驗(yàn)用房總量的情況下，應(yīng)通過(guò)內(nèi)部挖潛和合理調(diào)劑來(lái)緩解用房緊張的矛盾。⑴及時(shí)報(bào)廢或調(diào)劑處理淘汰的儀器設(shè)備以節(jié)省實(shí)驗(yàn)室空間。儀器設(shè)備達(dá)到或超過(guò)使用年限不宜繼續(xù)使用，或雖未達(dá)到使用年限，但因技術(shù)落后而失去使用價(jià)值的均可做報(bào)廢處理；對(duì)于因?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目取消而淘汰下來(lái)的儀器設(shè)備可做閑置或降檔處理，優(yōu)先在校內(nèi)調(diào)劑使用，校內(nèi)不需要的應(yīng)積極聯(lián)系對(duì)外處理，確認(rèn)不能使用的也可批準(zhǔn)報(bào)廢。⑵建立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)課程體系，合理調(diào)配實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)。學(xué)校通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行改革，減少驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，增加綜合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，將相近的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類合并、重新整合，建成跨學(xué)科專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室。⑶教學(xué)和科研用房有機(jī)結(jié)合。部分本科實(shí)驗(yàn)利用科研用房，科研實(shí)驗(yàn)利用教學(xué)用房。

改變儀器設(shè)備的管理模式，實(shí)施設(shè)備校園網(wǎng)絡(luò)化管理，從而實(shí)現(xiàn)多專業(yè)、多學(xué)科資源共享。實(shí)驗(yàn)中心將儀器設(shè)備全部上網(wǎng)，面對(duì)全校師生服務(wù)。學(xué)校主管設(shè)備部門(mén)經(jīng)常到實(shí)驗(yàn)中心檢查儀器的維護(hù)使用情況，適時(shí)將使用率很低和積壓的儀器設(shè)備調(diào)撥給其它部門(mén)使用，使得校內(nèi)資產(chǎn)合理流動(dòng)，達(dá)到資源最佳配置。做好資產(chǎn)購(gòu)置前的論證工作，實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、合理使用，杜絕儀器重購(gòu)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)等現(xiàn)象。

5.加強(qiáng)與理論教學(xué)部門(mén)的聯(lián)系，建立完善的溝通機(jī)制

為了使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)更好地與學(xué)科發(fā)展相結(jié)合,實(shí)驗(yàn)中心必須加強(qiáng)與理論教學(xué)、科研等部門(mén)的聯(lián)系。聯(lián)系的形式可靈活多樣：⑴實(shí)驗(yàn)中心與相關(guān)教研室之間互通教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度安排，實(shí)驗(yàn)教師參與相關(guān)教研室教學(xué)計(jì)劃的制定,了解理論課程的進(jìn)度安排。⑵實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)的教師相互參與授課。實(shí)驗(yàn)中心教師既參加實(shí)驗(yàn)教學(xué)與改革,也可參加一定的理論課教學(xué)與科研工作；理論課教師適當(dāng)參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程指導(dǎo),條件允許的也承擔(dān)一定的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)。⑶教學(xué)管理部門(mén)發(fā)揮好監(jiān)控、協(xié)調(diào)作用,及時(shí)反饋教學(xué)方面的意見(jiàn)；將教材的更換、教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整、教學(xué)進(jìn)度的變化等,通過(guò)靈活機(jī)動(dòng)的信息處理系統(tǒng)反映到有關(guān)部門(mén)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)施科教興國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的今天，高校的實(shí)驗(yàn)室改革和建設(shè)任重道遠(yuǎn)。實(shí)驗(yàn)中心運(yùn)行機(jī)制的完善要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，需要高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全體教職工的不懈努力，需要不斷地學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也需要不斷地提高自身的管理技能和水平。只有在實(shí)踐中不斷地探索和改善，才能找到一條適合各高校自身發(fā)展的運(yùn)行模式。

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Problems existing in running mechanism of college experiment center and the corresponding solutions

Mao Yingming, Zhang Chengyan, Liu Yufen
Huaihai institute of technology, Lianyungang, 222005, China

The establishment of experimental center is the trend of laboratory' s development in higher education university. On the base of summing up the present condition of the center, this article analyzed the main problems existing in the running mechanism, and then, according to the problems, some basic measures are put forword. It has great significance to strengthen laboratory management and improve teaching quality.

exprimental center; running mechanism; problems; solutions

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2010-04-20

毛應(yīng)明，碩士，實(shí)驗(yàn)師。

*本文系淮海工學(xué)院教育科學(xué)研究所基金項(xiàng)目(編號(hào)GJ2008-23)。