楊加寧

談建筑企業(yè)一線高技能人才的培養(yǎng)

楊加寧

（福建省第五建筑工程公司 福建 泉州362000）

近年來(lái)，國(guó)家執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，建筑企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定培養(yǎng)出很多一線技術(shù)工人。但由于種種原因，建筑企業(yè)一線操作工人的總體技能大多處在初、中級(jí)工的水平，一些具備高技能的操作工人缺少培訓(xùn)晉級(jí)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致建筑企業(yè)中一線高技能工人嚴(yán)重缺乏。因此，做好建筑企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)，應(yīng)引起建筑企業(yè)管理層和全社會(huì)的重視。

建筑企業(yè)；高技能人才；培養(yǎng)

建筑企業(yè)一線高技能人才是指建筑企業(yè)中具備國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)分類中的高級(jí)工、技師和高級(jí)技師等較高技能的人才。近年來(lái)，國(guó)家推行職業(yè)準(zhǔn)入制度，全國(guó)各地的建筑企業(yè)一線操作工人的職業(yè)技能培訓(xùn)、考核、取證等工作開(kāi)展得有聲有色。大批操作工人通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)取得相應(yīng)的技能證書(shū)。由于條件限制，目前建筑企業(yè)中大多數(shù)的一線操作工人只能取得初、中級(jí)工的技能證書(shū)，能拿到高級(jí)工、技師、高級(jí)技師證書(shū)的操作工人很少，導(dǎo)致目前建筑企業(yè)一線操作工人中高技能人才極為稀少。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，建筑企業(yè)的一線操作工人中必須有高技能的操作人才，才能有較高的施工質(zhì)量。新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣和科技進(jìn)步也要求建筑企業(yè)的一線操作工人必須具有較高的技能水平。目前建筑企業(yè)一線高技能人才的缺乏已成為制約建筑企業(yè)生存與發(fā)展的因素之一。

筆者走訪了許多建筑企業(yè)，其中一線操作工人取得技能證書(shū)的，初級(jí)工約占18%；中級(jí)工約占66%；高級(jí)工約占15%；技師約占1%；高級(jí)技師幾乎沒(méi)有。而相關(guān)職校的畢業(yè)生，從事專業(yè)操作的很少，大多當(dāng)起項(xiàng)目部的管理人員。另外，目前在建筑企業(yè)一線的操作工人以文化水平不高的農(nóng)民工為主。建筑企業(yè)要拿出建筑精品，往往因缺乏高技能的操作工人而束手無(wú)策。

就建筑企業(yè)內(nèi)部而言，各工種的情況相差較大。一般來(lái)說(shuō)，比較有技術(shù)性的工種，如電工、暖通等工種的技術(shù)工人大多畢業(yè)于專業(yè)的職業(yè)學(xué)校，其綜合素質(zhì)相對(duì)較高，他們中能取得高級(jí)工的人數(shù)多于其他工種。一些較粗重的工種，如砌磚工、抹灰工、混凝土工、搭架工，由于職業(yè)學(xué)校中這類專業(yè)較少，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生也較少，因此，這類工種的技術(shù)工人基本上還是師徒承傳或自學(xué)，文化程度仍然偏低,現(xiàn)有的職業(yè)技能證書(shū)也以初、中級(jí)為主，能取得高級(jí)工的就不多了，取得技師職稱的更是鳳毛麟角。

建筑企業(yè)一線高技能人才短缺的原因

造成建筑企業(yè)一線高技能人才短缺的原因有以下幾種。

（一）培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)短缺

國(guó)家推行職業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，由于職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)需要有一定的資質(zhì)，能鑒定中級(jí)工的鑒定機(jī)構(gòu)比較多，但能鑒定高級(jí)工的就不多了，能鑒定技師、高級(jí)技師的則非常少。建筑企業(yè)的操作工人，要想獲得技師職稱，唯一的途徑就是參加四年一次的職業(yè)技能競(jìng)賽，并在省一級(jí)比賽中獲得前三名，才能拿到技師證書(shū)。而建筑企業(yè)一線操作工人，要參加市、省級(jí)的職業(yè)技能競(jìng)賽是非常不容易的，可以說(shuō)，留給他們參加高技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少。

職業(yè)技能鑒定需要由具有職業(yè)技能鑒定資質(zhì)的職業(yè)技能鑒定站來(lái)組織，特別是鑒定高級(jí)職業(yè)技能，更需要有較好的師資進(jìn)行培訓(xùn)和較好的場(chǎng)地來(lái)組織鑒定。有的地方職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)只對(duì)比較容易鑒定的工種組織鑒定，對(duì)于不好組織或不容易組織的工種就不組織鑒定，致使職業(yè)技能鑒定工作的某些方面形成空白。

（二）企業(yè)沒(méi)有培養(yǎng)高技能人才的積極性

目前，有一些建筑企業(yè)管理者認(rèn)為，企業(yè)效益出在管理層而不在施工操作層，在企業(yè)管理中只注重管理人員隊(duì)伍的管理，而不注重一線操作工人的管理。當(dāng)前的建筑企業(yè)中管理人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，而施工操作層面的工人并不穩(wěn)定，企業(yè)缺乏對(duì)技術(shù)工人進(jìn)行職業(yè)技能培養(yǎng)的意識(shí)。

《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)已實(shí)施，但是，建筑業(yè)操作工人的流動(dòng)性仍然很大，企業(yè)培養(yǎng)的一線高技能人才很容易流失。為了留住一線高技能人才，工人一旦取得技師職稱，企業(yè)往往把他們提到項(xiàng)目部作為管理人員，不能繼續(xù)發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，因此，許多取得技師職稱的操作工人就此離開(kāi)了操作崗位。

有些企業(yè)為講求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)一線操作工人執(zhí)行的是計(jì)件工資制，他們怕操作工人拿到高技能證書(shū)后會(huì)要求提高工資或“跳槽”，不利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。由于建筑企業(yè)沒(méi)有工廠車間那種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，而是階段性操作、交叉工種作業(yè)，流動(dòng)性大，項(xiàng)目部一般實(shí)行勞務(wù)外包，企業(yè)沒(méi)有與一線操作工人簽訂勞動(dòng)合同和繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)，使一線操作工人沒(méi)有歸屬感，他們經(jīng)常變換工地，失去了上進(jìn)心和凝聚力，對(duì)于取得什么樣的職業(yè)技能證書(shū)不感興趣。

（三）建筑企業(yè)一線操作工人本身沒(méi)有積極性

建筑企業(yè)一線操作工人大多由農(nóng)民工組成，往往來(lái)自較貧困的地區(qū)，由于文化水平有限，對(duì)參加培訓(xùn)、聽(tīng)課、考試感到懼怕，認(rèn)為自己能混碗飯吃就行，反正操作工一般以包干計(jì)件工資為主。此外，建筑企業(yè)的一線操作屬臟活、累活，加之社會(huì)上存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，使許多一線操作工人不安心本行業(yè)的工作，只要有好機(jī)會(huì)就另謀高就了。

近幾年來(lái)，企業(yè)改革造成很多一線操作工人下崗，職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，就業(yè)壓力增大，加上勞動(dòng)者維權(quán)難等因素，影響一線操作工人的思想情緒，使他們安于現(xiàn)狀，不想過(guò)多地考慮以后的事情。

（四）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)

在前幾年的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中，由于某些培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視鑒定質(zhì)量，在開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定時(shí)不規(guī)范操作，或收費(fèi)過(guò)高，或只要交錢就發(fā)給證書(shū)，培訓(xùn)考試成了走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致一些并不具備職業(yè)技能的人也得到了技能證書(shū)，這些人在一線生產(chǎn)施工中名不副實(shí)。

（五）整個(gè)社會(huì)的重視程度不夠

過(guò)去，企業(yè)評(píng)勞模、標(biāo)兵、拔尖人才、先進(jìn)人物等都很重視一線操作工人。而如今，整個(gè)社會(huì)氛圍都變了，電視、報(bào)紙等新聞媒體所關(guān)注的盡是官員、企業(yè)家、汽車、房產(chǎn)等，對(duì)一直在生產(chǎn)一線奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人沒(méi)人關(guān)注了。一些還保留每年評(píng)先制度的國(guó)有建筑企業(yè)，在評(píng)先時(shí)一線操作工人的比例也越來(lái)越少，取而代之的都是廠長(zhǎng)、經(jīng)理等管理層人員。

近年來(lái)，房?jī)r(jià)高漲，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)大發(fā)其財(cái)，但建筑企業(yè)依然慘淡經(jīng)營(yíng)。為了維持企業(yè)生存，建筑企業(yè)對(duì)一線操作工人的工資并沒(méi)有水漲船高，由于許多農(nóng)民工失業(yè)，建筑一線操作工人上崗競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

培養(yǎng)建筑企業(yè)一線高技能人才的對(duì)策建議

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了許多政策來(lái)解決高技能人才不足的問(wèn)題，有的省市也出臺(tái)了企業(yè)直接推舉認(rèn)定技師、高級(jí)技師的措施。但培養(yǎng)高技能人才并不容易，需要做出巨大的努力。筆者認(rèn)為，建筑企業(yè)要培養(yǎng)高技能的一線操作人才應(yīng)采取以下對(duì)策。

（一）國(guó)家和相關(guān)管理部門要出臺(tái)相關(guān)的政策扶持建筑企業(yè)致力于培養(yǎng)一線高技能人才

對(duì)一些職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，多開(kāi)展一些高技能培訓(xùn)。各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)注重建筑企業(yè)一線操作層高技能人才的培養(yǎng)，最好是鑒定機(jī)構(gòu)依托建筑企業(yè)的項(xiàng)目施工，結(jié)合某一工種有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)鑒定，在實(shí)踐中培養(yǎng)出一線操作的高技能人才。各地有資質(zhì)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)起培訓(xùn)與鑒定的責(zé)任，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求開(kāi)展工作。建筑企業(yè)一線操作工人的技能考試從資金投入到場(chǎng)地準(zhǔn)備較為繁瑣，但如果結(jié)合項(xiàng)目部的施工場(chǎng)地來(lái)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，就容易多了。只要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，肯下工夫，按照規(guī)定程序和規(guī)范組織一個(gè)工種的技能鑒定是非?？尚械?。

（二）企業(yè)管理者要從思想上重視高技能人才的培養(yǎng)

培養(yǎng)高技能人才不是短期行為，建筑企業(yè)要建立高技能人才的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)一線操作工人學(xué)習(xí)技術(shù)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。企業(yè)是培養(yǎng)一線高技能人才的主戰(zhàn)場(chǎng)，要結(jié)合精品工程建設(shè)培養(yǎng)高技能人才，各項(xiàng)目部應(yīng)在實(shí)際操作中注重操作工人的培養(yǎng)，經(jīng)常性地開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽和技能練兵活動(dòng)，讓那些具有高技能素質(zhì)的操作工人有展示自身才能和技藝的機(jī)會(huì)。

建筑企業(yè)要對(duì)一線操作工人進(jìn)行職業(yè)道德教育，要進(jìn)行定期考核，通過(guò)技能考核激勵(lì)員工學(xué)習(xí)技能。對(duì)取得好成績(jī)、表現(xiàn)優(yōu)秀的技能人才進(jìn)行精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，要采取一些能留住高技能人才的人本管理措施，讓他們安心在本企業(yè)工作。按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的要求，建筑企業(yè)應(yīng)與一線操作工人簽訂《勞動(dòng)合同》，為他們繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，這是留住人才的最低要求。對(duì)于高技能的一線操作工人，還要給他們與管理人員相當(dāng)?shù)母＠?，企業(yè)評(píng)選先進(jìn)、推薦優(yōu)秀人才也要把一線高技能人才考慮進(jìn)去。只有理解人才、尊重人才，企業(yè)才能留住一線高技能人才，我們的企業(yè)才會(huì)有希望。

（三）培養(yǎng)高技能人才要杜絕虛假做法

近些年來(lái)，職業(yè)技能鑒定過(guò)程中出現(xiàn)了一些弄虛作假的現(xiàn)象。有些人為了混張技能證書(shū)，制造假文憑，杜撰假成績(jī)、假材料；有的人并沒(méi)有真本事，靠拉人情關(guān)系取得虛假的職業(yè)技能證書(shū)。這樣的行為是極為有害的。使用造假手段獲取技能證書(shū)，打擊了員工學(xué)習(xí)技能的積極性，那些有真本事的高技能人才就不能脫穎而出，就會(huì)埋沒(méi)人才，培養(yǎng)高技能人才就會(huì)成為一句空話。因此，要培養(yǎng)高技能人才，就要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，讓那些有真才實(shí)學(xué)、有真本事的技術(shù)工人得到培養(yǎng)，讓那些有進(jìn)取心的人有發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)。對(duì)于建筑技術(shù)工人，最好的考核方法就是在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技能比賽或技能考試，只要擁有一定的工作年限并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到勞動(dòng)定額的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)肯定他的技能等級(jí)。

（四）借助社會(huì)力量培養(yǎng)高技能人才

由于建筑企業(yè)本身沒(méi)有鑒定職業(yè)技能的資格，培養(yǎng)一線高技能人才就要依靠社會(huì)的相關(guān)部門，各地勞動(dòng)部門、職業(yè)技能鑒定站、職業(yè)介紹中介公司、勞務(wù)公司都應(yīng)建立一線操作工人的高技能人才庫(kù)，為建筑企業(yè)提供高技能人才儲(chǔ)備，也為高技能人才提供展示的平臺(tái)。

職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)于提升建筑企業(yè)一線操作工人的技能水平和就業(yè)層次具有重要的作用。值得注意的是，目前建筑企業(yè)一線的操作工人仍以農(nóng)民工為主，他們的技能大都處于初、中級(jí)工水平，要提高他們的技能水平，就要通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)來(lái)改變。而目前卻非常缺乏建筑技能方面的職業(yè)教育培訓(xùn)，因此，我們要加強(qiáng)這方面的工作。

社會(huì)各種媒體也要宣傳勞動(dòng)光榮的理念，要為廣大勞動(dòng)者唱贊歌。各相關(guān)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常組織各種技術(shù)練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，讓有真本事的一線操作工人有展示自身技藝的機(jī)會(huì)。同時(shí)，勞動(dòng)執(zhí)法部門和各級(jí)工會(huì)也要維護(hù)高技能人才的合法權(quán)益，為他們學(xué)習(xí)和提高技能創(chuàng)造良好的條件，讓一線操作工人能全身心地投入到提高操作技能的工作中去。

培養(yǎng)一線高技能人才是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，要改變目前建筑企業(yè)一線高技能人才缺乏的局面，需要持續(xù)努力。我們熱切希望社會(huì)相關(guān)部門能通力合作，重視這項(xiàng)工作，以保證建筑企業(yè)有一支高素質(zhì)的技能人才隊(duì)伍，從而不斷提高施工質(zhì)量，為社會(huì)創(chuàng)造出更多的建筑精品。

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G710

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1672-5727（2010）11-0125-03

楊加寧（1955—），男，福建省第五建筑工程公司勞動(dòng)人事部政工師，主要從事工會(huì)和勞動(dòng)工資管理作。