拉美要建新集團甩開美加

本報駐墨西哥特派記者 王新萍 本報駐加拿大特約記者 陶短房

墨西哥坎昆這兩天在召開里約集團峰會，拉美和加勒比地區(qū)33個國家除洪都拉斯之外，領導人全到齊了。連美國的目光都注意到這次峰會的“非同尋常”，峰會旨在建立一個“把美國和加拿大排除在外的拉美區(qū)域組織”。 美國CNN報道稱，此次峰會的目標是要在拉美建立一個新集團，“一個沒有美加的美洲國家組織，并最終替代后者的作用”。

墨西哥《千年報》稱，拉美目前形形色色的組織集團不少，如南方共同市場、里約集團、美洲國家組織和美洲玻利瓦爾聯(lián)盟等，但整體代表拉美國家參與的組織只有美洲國家組織和伊比利亞美洲國家組織，前者包括了美國和加拿大，后者包括西班牙、葡萄牙和安道爾。拉美地區(qū)需要一個拉美自己的統(tǒng)一組織，一方面能更有效地解決地區(qū)問題，另外對外也可以像歐盟那樣形成更強大的集團力量。

CNN稱，拉美新集團的發(fā)起國包括巴西、阿根廷，集團中最活躍的國家卻是墨西哥、哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉等，盡管這些拉美國家領導人立場和政見五花八門，但建立一個新組織，以取代美加占支配地位的美洲國家組織，卻是共同心愿。

作為東道主，墨西哥外長20日在先期舉行的外長會議開幕式上說，里約集團首腦會議暨拉美和加勒比聯(lián)盟峰會的舉辦，意味著拉美各國和加勒比國家之間的區(qū)域合作將得到進一步加強，拉美地區(qū)的外交將會更加獨立，拉美人民“將一起創(chuàng)造新的歷史”。21日外長會議結(jié)束后，厄瓜多爾外長表示，新組織的成立是毫無疑問的。新組織將綜合現(xiàn)有組織的工作經(jīng)驗，如南方共同市場、里約集團和美洲玻利瓦爾聯(lián)盟等。雖然該組織尚未命名，但它勢必會成為拉美國家最重要的政治論壇。

美國《華盛頓郵報》稱，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯等一直敦促拉美地區(qū)成立這樣一個組織，以抗衡“美國在拉美過度的影響力”。雖然并非所有拉美國家都認同反美，但的確許多國家都反感美加在美洲國家組織過高的支配權(quán)。文章最后提醒，美洲國家組織和里約集團的絕大多數(shù)成員是重合的。

《墨西哥新聞》稱，拉美各國并非沒有爭議，大部分時間都在爭論“是否是一個組織”、“是否可以被視作一個聯(lián)盟”和“是否會被認為跟美洲國家組織唱對臺戲”等空泛話題。厄瓜多爾外長聲稱，“分歧是正常的”，強調(diào)新組織可以讓拉美在國際舞臺上發(fā)出統(tǒng)一的聲音，但他也承認，需要成立協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組可能由巴西、墨西哥、一個加勒比島國代表和一個中美洲國家代表組成。而智利總統(tǒng)則認為，成立新組織“有必要”，但絕不能成為美洲國家組織的替代物，“永遠都不能”，并強調(diào)新組織的使命，只是“拉美各國政府間溝通交流的平臺、論壇和渠道”，兩個組織“功能應截然分開”。而墨西哥多次強調(diào)，新組織不會與美洲國家組織對立。秘魯外長則認為，關(guān)于新組織的成立欠考慮，他認為至少在坎昆峰會上難以“誕生”?！?/p>