鄭國偉

我國從2005年7月實行匯率改革以來，人民幣一直在升值，而且幅度還不低。從人民幣匯率的長期趨勢來看，升值有助于我國在國際交換中獲取更多利益，對國家經(jīng)濟發(fā)展是有利的。但是，人民幣的升值，應(yīng)當是長期、緩慢且逐步升值的過程。盡管升值對進口有利，但對出口來說負面影響較大。

國際金融危機爆發(fā)以來，我國實行了緊盯美元的匯率政策,基本保持了人民幣匯率的相對穩(wěn)定。由于我國政府采取了一系列有力的政策措施,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了恢復(fù)性增長,世界經(jīng)濟也呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇。今年6月19日，中國人民銀行重啟人民幣匯率改革工作，增加人民幣匯率變動的彈性，人民幣升值已邁開步伐，近期以來人民幣兌美元的中間價己多次創(chuàng)下了近5年來的新高。在當前形勢下，匯率則應(yīng)當有升有降，要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展形勢來靈活調(diào)整，不能因為國外的壓力大就升值，要從我國自身的經(jīng)濟發(fā)展情況出發(fā)，慎重應(yīng)對。

測算人民幣升值對電器工業(yè)進出口的影響

以2009年電器工業(yè)進出口為例，假設(shè)在近期內(nèi)升值0.2元人民幣，即從2010年8月6日人民幣對美元的中間價1美元＝6.77元人民幣，升值到1美元＝6.57元人民幣，（即以現(xiàn)行匯率為基數(shù)升值2.95%），則對電器產(chǎn)品進出口影響的情況如下：

進口方面，2009年電器工業(yè)進口389.4億美元，按1美元＝6.77元人民幣計算，應(yīng)支出2636.2億元人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.57元人民幣計算，則應(yīng)支出2558.3億元人民幣，可少支出77.9億元人民幣。

出口方面，2009年電器工業(yè)出口526.28億美元，按1美元＝6.77元人民幣計算，應(yīng)創(chuàng)收3562.9億人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.57元人民幣計算，則應(yīng)創(chuàng)收3457.7億人民幣，減少收入105.2億元人民幣。進口支出和出口收入相抵，要少收入27.3億元人民幣。

因此，從全行業(yè)收支相比，僅少收入27.3億元人民幣，影響有限。但如果升值0.4元人民幣，就要少收入54.6億元人民幣，以此類推，升值越多，影響越大。

人民幣升值使企業(yè)出口面臨困難

多年來，電器工業(yè)在我國固定資產(chǎn)投資和出口兩大因素的強力拉動下,得到了快速發(fā)展。而出口又是發(fā)展的重要支柱。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年我國電器工業(yè)出口630.41億美元，按當時匯率1美元=6.83元人民幣計算,折合人民幣4305.7億元，占全行業(yè)2008年工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)24206.14億元的17.8%,可見出口在行業(yè)發(fā)展中所居的重要地位。2009年由于受國際金融危機的影響，出口下降，全年出口額僅占全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的12.7%。但從2010年起，出口同比又開始快速增長，上半年出口同比增長38.16%，全年出口有望超過金融危機前的2008年的水平。因此，電器工業(yè)的發(fā)展，必須十分重視出口,而匯率的升值直接影響企業(yè)的出口成本和收益。

人民幣匯率升值，對進出口電器產(chǎn)品的部門或企業(yè)有著不同的影響。

進口電器產(chǎn)品的主體是能源等各個有關(guān)經(jīng)濟部門與相關(guān)企業(yè)，電器制造行業(yè)主要是進口金屬加工機床、電工專用設(shè)備和生產(chǎn)所需的關(guān)鍵零部件、原材料（如取向性硅鋼片、銅、鋁等）。因此人民幣升值對進口所減少的支出，主要由各經(jīng)濟部門的企業(yè)所得，電器制造行業(yè)的企業(yè)獲益很少；而出口電器產(chǎn)品的主體是電器制造行業(yè)的企業(yè)，其他行業(yè)出口所占份額很少。因此人民幣升值對出口所減少的收入，基本由電器制造行業(yè)出口企業(yè)承擔。

就一個企業(yè)來說，進口和出口的資金渠道不同。進口電器產(chǎn)品的投資，來源于企業(yè)的利潤、固定資產(chǎn)折舊基金或銀行貸款，上市公司可從股票市場募集資金；而出口則是企業(yè)的經(jīng)營收入，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本、經(jīng)營效益和職工福利。

因此，人民幣匯率升值對電器制造行業(yè)出口企業(yè)必將造成出口成本增加、收入減少的困難。

從現(xiàn)狀看，目前有不少電器制造企業(yè)利潤率較低，微利企業(yè)占很大比例。據(jù)對一些出口企業(yè)的了解，目前國際市場需求仍處疲軟，部分原材料價格上漲，職工要加工資，應(yīng)交的各種社會費用增加（如養(yǎng)老保險金）等。有的企業(yè)反映，如人民幣升值幅度大，產(chǎn)品就不能出口了，形勢是嚴峻的。

但是出口也有許多有利條件。世界經(jīng)濟總體上將呈不斷起伏、逐步回升的趨勢，歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟情況開始緩慢好轉(zhuǎn)，我國企業(yè)在開拓其他潛在市場方面取得成效（如印度、東盟、南美洲等），需求會有所增加。我國政府將繼續(xù)采取多項政策措施，穩(wěn)定出口退稅政策；完善出口信用保險措施，提高出口信用保險覆蓋率，降低保險費率；通過國際經(jīng)濟合作或我國政府對外優(yōu)惠貸款（買方信貸或賣方信貸）,積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備成套項目出口；大力解決并擴大中小企業(yè)外貿(mào)融資擔保；支持各類所有制企業(yè)“走出去”，以帶動出口等。

對電器工業(yè)2011年進出口形勢的展望

2011年世界經(jīng)濟處于金融危機后的復(fù)蘇階段，經(jīng)濟增長速度將逐步恢復(fù)。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2011年發(fā)達經(jīng)濟體的GDP將增長2.4%左右，發(fā)展中國家GDP將增長6.6%左右。預(yù)計國際市場需求會有所增加,尤其是隨著我國與新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在經(jīng)濟技術(shù)合作方面的不斷擴大，如與東盟6國建成自由貿(mào)區(qū)、與智利、秘魯、新加坡等國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議等，無疑將進一步擴大我國的對外貿(mào)易。因此，2011年國際經(jīng)濟環(huán)境有利于我國電工行業(yè)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。

黨的十七屆五中全會關(guān)于“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標指出，要“經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”,“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展”,“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長”。電器工業(yè)面臨著調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)。要大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，研制開發(fā)新能源、智能化電網(wǎng)、大型清潔高效發(fā)電裝備等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，電器工業(yè)進出口結(jié)構(gòu)也必將發(fā)生變化。

根據(jù)以上情況分析，預(yù)計2011年電器工業(yè)進出口將繼續(xù)增長，進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會有所改善,出口的地域分布可能會發(fā)生一些變化，向發(fā)展中國家出口的比重將有所提高。

進口方面，電力電子元器件、輸變電設(shè)備中的一些關(guān)鍵設(shè)備和部分配套電器產(chǎn)品進口可能會繼續(xù)增長。國內(nèi)企業(yè)研制開發(fā)大型清潔高效發(fā)電裝備和特高壓輸變電設(shè)備所需的關(guān)鍵零部件進口會有所增加。

出口方面，成套發(fā)電設(shè)備有望繼續(xù)增長,成套輸變電設(shè)備將繼續(xù)有所突破,中小電機、微分電機、低壓電器、低壓開關(guān)板、電動工具、電線電纜、蓄電池、內(nèi)燃發(fā)電機組以及上述產(chǎn)品的零部件等,仍將會受到國際市場和用戶的歡迎。

2011年出口仍要十分重視人民幣升值的影響，出口企業(yè)要與客戶和銀行合作,積極推行人民幣結(jié)算。由于目前人民幣尚不能自由兌換，中國資本項目管制未放開，境外人民幣無法在境外進行投資，因此境外結(jié)算的人民幣如何回流就成為一個問題。

國家外匯管理局2010年8月27日發(fā)布《關(guān)于在部分地區(qū)開展出口收入存放境外政策試點的通知》，從2010年10月1日起，北京、廣東(含深圳)、山東(含青島)、江蘇4個地區(qū)開展出口收入存放境外政策試點(每個試點地區(qū)不超過10家企業(yè))，試點期限為一年。此前外貿(mào)企業(yè)所創(chuàng)外匯必須強制回流國內(nèi)，結(jié)算成人民幣。據(jù)了解目前有很多外貿(mào)企業(yè)注冊有境外賬戶，此項政策擴大了企業(yè)結(jié)匯自主權(quán),有利于外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風險。