于津 趙竹明

國(guó)有資產(chǎn)信息化管理研究

于津 趙竹明

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，有助于單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提高單位的資產(chǎn)管理水平。本文研究了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在管理中存在的問(wèn)題，闡述了事業(yè)單位實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的意義，以及完善資產(chǎn)信息化管理的措施建議，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理建議

一、引言

近年來(lái)，隨著政府對(duì)事業(yè)單位投資的逐年增加，事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)量和金額也快速增長(zhǎng)，儀器設(shè)備的更新率也大幅度提高，要求事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)采取更加準(zhǔn)確合理的管理。為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，一些單位進(jìn)行了有益的探索，開(kāi)發(fā)管理軟件,使用計(jì)算機(jī)管理設(shè)備等，技術(shù)上有了一定的進(jìn)步。但是，這些軟件實(shí)現(xiàn)的往往是對(duì)原來(lái)手工勞動(dòng)的簡(jiǎn)單替代，完成的僅僅是單一業(yè)務(wù)和專(zhuān)門(mén)用途資產(chǎn)的管理，未能從根本上改變資產(chǎn)管理被動(dòng)、滯后的局面。有的單位實(shí)施了基于網(wǎng)絡(luò)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，但其功能往往局限于單一部門(mén)內(nèi)部，擴(kuò)充性和通用性比較差，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)信息化管理在事業(yè)單位的實(shí)際管理中還存在著一定的問(wèn)題，給單位的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和核算到來(lái)很大的困難，花費(fèi)了大量的人力和物力，同時(shí)還不能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，影響了單位的財(cái)務(wù)管理工作。

二、實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的意義

1.提高國(guó)有資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性

事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)具有價(jià)值高，使用周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，國(guó)有資產(chǎn)的管理是單位管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)準(zhǔn)確性的要求比較高。實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)信息化管理后，財(cái)務(wù)信息和實(shí)物信息的傳遞實(shí)現(xiàn)了同源，減少了人工檢查、勾兌環(huán)節(jié)，能夠極大的提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性[1]。

2.提高單位國(guó)有資產(chǎn)管理的速度

國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)以簡(jiǎn)單、直觀、方便的操作方式，可以使用各種復(fù)雜的條件組合，查詢、統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)信息庫(kù)中所有錄入的信息，包括資產(chǎn)信息查詢、驗(yàn)收單信息查詢、資產(chǎn)變動(dòng)信息查詢，資產(chǎn)處置查詢、已處置資產(chǎn)信息查詢、按使用單位查詢、按存放地點(diǎn)查詢、按使用人查詢、實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)信息查詢以及各類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總等，可以極大地提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理的速度。

3.實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，有利于單位管理層實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的掌握單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)和使用情況，減少資產(chǎn)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)工作中不必要的重復(fù)勞動(dòng)，同時(shí)在其清查過(guò)程中可以先通過(guò)查詢發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的問(wèn)題，并組織專(zhuān)門(mén)人員重點(diǎn)的清查，做到有很強(qiáng)的針對(duì)性。

4.提高資產(chǎn)管理效率

實(shí)施資產(chǎn)管理信息化管理，有助于加快單位資產(chǎn)管理信息的溝通，共享數(shù)據(jù)資源，能夠?qū)⒏黜?xiàng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)共享，不需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新統(tǒng)計(jì)，大大減輕了管理人員的工作強(qiáng)度，同時(shí)數(shù)據(jù)結(jié)果準(zhǔn)確性強(qiáng)，工作效率明顯提高，節(jié)約了大量的人力，保管資產(chǎn)信息檔案比保管傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證節(jié)約了大量的空間和費(fèi)用，節(jié)約了大量的物力，提高工作效率，提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平。

5.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督

國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)能夠全面的反映事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在其壽命周期內(nèi)的各種明細(xì)和匯總信息，對(duì)單位的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行全過(guò)程的管理，審計(jì)人員可以通過(guò)信息系統(tǒng)所反映的資產(chǎn)信息，隨時(shí)監(jiān)控國(guó)有資產(chǎn)的使用狀況，強(qiáng)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督。

三、完善國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的建議

1.實(shí)現(xiàn)條形碼與固定資產(chǎn)管理的結(jié)合

為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，在實(shí)際的工作中，可以運(yùn)用條形碼管理的方式，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。資產(chǎn)實(shí)物條碼管理的基礎(chǔ)是資產(chǎn)標(biāo)簽的條碼化，把原來(lái)單件固定資產(chǎn)的關(guān)鍵碼“資產(chǎn)編號(hào)”通過(guò)特定的軟件形成條碼信息，條碼信息主要包括使用單位、安裝地點(diǎn)、類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、規(guī)格等，并且每項(xiàng)資產(chǎn)的編號(hào)在全單位內(nèi)是唯一的，財(cái)務(wù)和設(shè)備使用部門(mén)都使用這一個(gè)編號(hào)，進(jìn)而將資產(chǎn)實(shí)物管理納入信息化管理的渠道。具體的過(guò)程是：固定資產(chǎn)錄入后，系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置一個(gè)條形碼，同時(shí)在條形碼打印機(jī)上打印出該條形碼標(biāo)簽，標(biāo)簽貼在固定資產(chǎn)預(yù)先規(guī)定的位置上，標(biāo)簽上除了條形碼之外還寫(xiě)有固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)、使用部門(mén)、固定資產(chǎn)分類(lèi)信息。通過(guò)條形碼管理，有利于對(duì)固定資產(chǎn)信息的全過(guò)程記錄，同時(shí)在固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，通過(guò)條形碼掃描設(shè)備對(duì)各部門(mén)固定資產(chǎn)進(jìn)行掃描，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)的顯示出該部門(mén)固定資產(chǎn)的完整性信息，提高資產(chǎn)的管理效率。

2.建立國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)主要是針對(duì)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息進(jìn)行處理和分析的過(guò)程。在該系統(tǒng)中，要以單位資產(chǎn)信息管理為中心，實(shí)時(shí)的對(duì)單位資產(chǎn)的使用情況等各種資產(chǎn)信息進(jìn)行跟蹤處理和分析，能夠掌握資產(chǎn)凈值總量和各部門(mén)資產(chǎn)的增加及減少情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)整和盤(pán)活資產(chǎn)，做到信息共享，實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理在實(shí)物管理部門(mén)、使用部門(mén)之間以及各基層單位之間的實(shí)時(shí)反映，保證“賬，卡，物”相符。同時(shí)系統(tǒng)還應(yīng)該包括臺(tái)賬管理、日常業(yè)務(wù)管理，資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析等子系統(tǒng)，以資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬為基礎(chǔ)，反映完整的資產(chǎn)狀態(tài)，與相關(guān)業(yè)務(wù)流程銜接，對(duì)與日俱增的資產(chǎn)資料進(jìn)行有效地管理，最大限度的幫助資產(chǎn)管理者合理利用和發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值[2]。

3實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，可以使管理工作效率明顯提高，數(shù)據(jù)處理的周期大大縮短，總的工作量減少。利用單位的局域網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)作為系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立一個(gè)真正網(wǎng)上管理系統(tǒng)，可以由各級(jí)管理人員在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施各項(xiàng)管理活動(dòng)，傳遞管理信息。管理的對(duì)象涵蓋單位的各項(xiàng)資產(chǎn)，包括房屋建筑物，科研設(shè)備及辦公設(shè)備等資產(chǎn)，并對(duì)物質(zhì)屬性不同的資產(chǎn)進(jìn)行多樣化的管理。網(wǎng)絡(luò)化管理要實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上方便的解決資產(chǎn)的購(gòu)置申報(bào)和相關(guān)部門(mén)的審核，以及領(lǐng)導(dǎo)的審批，完成資產(chǎn)從購(gòu)置、入庫(kù)、調(diào)撥、出庫(kù)到資產(chǎn)的處置、捐贈(zèng)、出售、出租、報(bào)損等信息的處理，使資產(chǎn)的信息錄入、變動(dòng)、查詢、使用等業(yè)務(wù)全部在網(wǎng)上完成。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，運(yùn)用信息化的手段節(jié)省人力，時(shí)間資源，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)條件下資產(chǎn)使用狀況的全程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。

4.建立完善的安全保障體系

在實(shí)施資產(chǎn)信息化管理過(guò)程中，要求必須建立完善的安全保障體系，建立科學(xué)的內(nèi)部控制制度，從軟件的開(kāi)發(fā)到硬件的管理，從系統(tǒng)操作到文檔資料的管理，從系統(tǒng)環(huán)境控制到計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防和消除等各個(gè)方面的都應(yīng)該建立一套行之有效的措施。在制度上保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。同時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份驗(yàn)證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，要在技術(shù)層面上對(duì)整個(gè)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的各個(gè)層次采取周密的安全防范措施。

5、整合資源，優(yōu)化流程

國(guó)有資產(chǎn)的管理要緊密結(jié)合各單位的管理需求和財(cái)務(wù)制度，不斷地優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)傳遞流程，優(yōu)化工作流程，建立與國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相適應(yīng)的工作流程，通過(guò)具體分析固定資產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、入庫(kù)，使用、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管理[3]。在優(yōu)化工作流程中，對(duì)歸口管理部門(mén)固定資產(chǎn)管理的范圍要進(jìn)一步細(xì)化，防止管理范圍的交叉和重復(fù)，要從源頭上保證固定資產(chǎn)原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性及完整性。

四、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，建立國(guó)有資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，能夠提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平，提高單位資產(chǎn)管理效益。國(guó)有資產(chǎn)信息化管理通過(guò)對(duì)單位的資產(chǎn)管理模式進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的重組，明確相關(guān)職能部門(mén)間的溝通和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的并軌，通過(guò)自動(dòng)化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有利于單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的分析與統(tǒng)計(jì)，并與單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)銜接，方便單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度和配置管理，最大限度的提高資產(chǎn)的管理水平和使用效率。同時(shí)實(shí)施資產(chǎn)信息化管理，可以讓單位的每個(gè)部門(mén)和員工都參與資產(chǎn)管理中去，并由資產(chǎn)管理者審核監(jiān)督，促進(jìn)了各級(jí)管理人員資產(chǎn)管理意識(shí)的提高，增強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和使命感，使得資產(chǎn)管理更加科學(xué)化、嚴(yán)格化，提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平。

［1］王應(yīng)兵.優(yōu)化固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2008（4）：36-38

［2］張衛(wèi)東.運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化[J].特鋼技術(shù)，2006（1）：55-58

［3］馬林，王勝依.商業(yè)銀行固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的建立[J].中國(guó)金融電腦，2005（3）：40-42

Research on Information Management of State-owned Capitals

YU Jin,ZHAO Zhu-ming
Financial Management Department,Huanghai Fishery Research Institute,Chinese Academy of Fishery Science,Qingdao 266071

Through using of modern information technology,building of scientific stated-owned-capitals information system, promotion of information level in stated-owned-enterprises,those stated-owned enterprises could monitor the real-time capitals and improve the management level of capitals.This paper analyzed the problems existed in the current capital management, explored the meaning of implementation of information management,provided suggestions of improving the capital information management,this has important realistic meaning to the regulationand improvement of stated-owned capital management.

State-owned-institutes；Information Management of Capital；Suggestions

C93

A

于津，男，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所會(huì)計(jì)師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，研究方向：國(guó)有資產(chǎn)管理；山東青島，266071

趙竹明，男，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所會(huì)計(jì)師，研究方向：國(guó)有資產(chǎn)管理