唐 勵

（湖南科技學(xué)院 新聞傳播系，湖南 永州 425100）

學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害能力的培養(yǎng)研究

唐 勵1

（湖南科技學(xué)院 新聞傳播系，湖南 永州 425100）

我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，當(dāng)前災(zāi)害損失位居世界第三。學(xué)生作為社會的弱勢群體和祖國未來的建設(shè)者和接班人，具有特殊的身份，他們抵御災(zāi)害的能力較弱，因此積極培養(yǎng)和提升學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力尤其具有特別重要的意義。培養(yǎng)和提升學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力，抓好宣傳教育是前提，做好應(yīng)災(zāi)演練是關(guān)鍵，建好專業(yè)隊伍是保證。

學(xué)生；災(zāi)害能力；災(zāi)害演練

我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。地震、洪澇、臺風(fēng)、干旱、風(fēng)雹、雷電、高溫?zé)崂恕⑸硥m暴、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、赤潮、森林草原火災(zāi)、植物森林病蟲害和疫病等災(zāi)害在我國都有發(fā)生。災(zāi)害給我國社會和人們所造成的物質(zhì)和精神上的損失不可估量。然而，學(xué)生作為社會的弱勢群體和祖國未來的建設(shè)者和接班人，具有特殊的身份，他們抵御災(zāi)害的能力相對要弱，因此積極培養(yǎng)和提升學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力，尤其具有特別重要的意義。[

一 災(zāi)害及災(zāi)害的特征與危害

災(zāi)害是指由于自然的、人為的或人與自然的原因，對人類的生存和社會發(fā)展造成損害的各種現(xiàn)象。一切對自然生態(tài)環(huán)境、人類社會的文明建設(shè)，尤其是人們的生命財產(chǎn)等造成危害的天然事件和社會事件，如地震、火山爆發(fā)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、空難、海嘯、雹災(zāi)、冰雪、泥石流、疫病等都是災(zāi)害。根據(jù)災(zāi)害的成因和表現(xiàn)可把災(zāi)害分為三類：一是自然因素造成的災(zāi)害。如旱災(zāi)、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、寒潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、海冰、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等；二是人為因素造成的災(zāi)害。如過度使用化肥造成的土地化學(xué)化，人為引起的火災(zāi)和交通事故、毒劑外泄，玩忽職守造成的惡性事故、戰(zhàn)爭和社會暴力動亂，科研院所等研究機構(gòu)有害物質(zhì)失控、外泄等；三是綜合因素造成的災(zāi)害，即由自然人為等因素共同作用而形成的災(zāi)害。如過量采伐森林引起的水土流失、過量開采地下水、交通振動引起的地面沉降，牲畜數(shù)量和草原資源失去平衡造成的沙漠化等。[1]

災(zāi)害具有以下特征：其一，突發(fā)性與永久性。大部分災(zāi)害是在短暫的時間里發(fā)生的，有些僅在幾秒鐘內(nèi)就可能造成慘重?fù)p失，如地震、滑坡、泥石流等。災(zāi)害又具有永久性，只要人類存在就不會消失。其二，頻繁性與不確定性。各種災(zāi)害都按照自身規(guī)律頻繁發(fā)生，相互間又可交織誘發(fā)。災(zāi)害同時具有不確定性，目前準(zhǔn)確預(yù)測某種災(zāi)害的爆發(fā)時間、地點、能量還很困難，預(yù)報的難度較大。其三，周期性與不重復(fù)性。大部分災(zāi)害的發(fā)生具有周期性或準(zhǔn)周期性，往往在同一階段集中出現(xiàn)，形成各種災(zāi)變期。但是，災(zāi)害又不會按周期那么準(zhǔn)確地重復(fù)發(fā)生。其四，廣泛性與區(qū)域性。多種災(zāi)害分布十分廣泛，幾乎遍及世界的每一個角落。但在世界的不同地區(qū)，災(zāi)害的類型不同，每一種災(zāi)害又都有自己特定的分布區(qū)域。

災(zāi)害不僅破壞人類生存的和諧條件、造成人員和財產(chǎn)的重大傷亡和損失、給人帶來精神創(chuàng)傷和障礙、嚴(yán)重擾亂組織、家庭、個人生活和社會秩序，而且會誘發(fā)次生災(zāi)害，給社會造成巨大的危害。“近十年，在繼日本和美國之后，我國已經(jīng)成為世界上第三個災(zāi)害損失最為嚴(yán)重的國家?！泵裾坎块L李學(xué)舉在在2005年10月8日舉行的“國際減災(zāi)日”宣傳工作會議上說，我國受到的自然災(zāi)害損失已位居世界第三，經(jīng)濟損失超過了2萬億元人民幣[2]。近幾年，我國災(zāi)害不斷，“非典”、洪澇、臺風(fēng)、冰雪、地震、甲流接踵而至。據(jù)統(tǒng)計，僅2007年，我國部分地區(qū)發(fā)生的洪澇、臺風(fēng)、旱災(zāi)、風(fēng)雹、雪災(zāi)和低溫冷凍、山體滑坡、礦難和泥石流等災(zāi)害共造成1796人死亡、失蹤461人，緊急轉(zhuǎn)移安置1515．9萬人，倒塌房屋158．7萬間，直接經(jīng)濟損失1838.7億元。2008年，繼南方九省冰災(zāi)后不久，汶川地震所造成的損失和人員傷亡更令人觸目驚心：6.9萬人死亡，1.8萬人失蹤，傷亡37萬多人，造成直接經(jīng)濟損失8451億，影響到四川、重慶、陜西、甘肅等省市[3]。今年，H1N1甲流肆掠，給人們的身體健康和生產(chǎn)生活造成了不同程度的危害。作為世界上為數(shù)不多的自然災(zāi)害損失最為嚴(yán)重的國家之一，我國70%以上的大城市、半數(shù)以上人口、75%的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，分布在氣象、地征、地質(zhì)和海洋等災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，災(zāi)害對社會經(jīng)濟發(fā)展的制約影響非常嚴(yán)重。尤其值得我們深思的是：汶川地震造成的主要人員傷亡和房屋倒塌主要集中在學(xué)生和學(xué)校，今年來甲流感的重災(zāi)區(qū)也集中在學(xué)校，許多學(xué)校停課放假，許多學(xué)生感染甲流。拿汶川地震來說，數(shù)千所學(xué)校在地震中被夷為平地，數(shù)萬名師生被埋廢墟。如江油市175所學(xué)校（其中村小94所）受災(zāi)，學(xué)校建筑物80%受損。在地震中死傷8000余人。其中317人死亡，7750多人受傷，重傷2900多人，還有120多人失蹤。四川洛水一所中學(xué)400名學(xué)生在這次地震中只有5人生還。與此相反的是，四川安縣桑棗中學(xué)緊鄰北川，在此次汶川大地震中也遭遇重創(chuàng)，但由于平時的多次演習(xí)，地震發(fā)生后，全校2200多名學(xué)生、上百名老師，迅速從不同的教學(xué)樓和不同的教室中，全部沖到操場，無一人遇難。這所在大地震中沒被“震倒”的學(xué)校在一位名叫葉志平的校長領(lǐng)導(dǎo)下，四年來堅持組織學(xué)生緊急疏散演習(xí)。網(wǎng)友們稱其為“史上最牛校長”。[4]汶川特大地震再次警示我們，有效防范和抵御自然災(zāi)害，將自然災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，無論是對學(xué)校而言，還是對全社會來講都已成為我們必須面對的現(xiàn)實而緊迫的重大課題。然而，這一事例也充分說明了災(zāi)害是可以預(yù)防的，而且是可以把損失降低到最低限度的。值得我們欣喜的是，2008年6月25日，教育部在其官方網(wǎng)站上公布了新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，“規(guī)范”將“保護學(xué)生安全”首次加入其中[5]。這意味著，國家對保護學(xué)生安全，開展安全教育越來越重視。

二 培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害能力的重要意義

如前所述，我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害特征主要表現(xiàn)為：種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在我國地震、洪澇、臺風(fēng)、干旱、風(fēng)雹、雷電、沙塵暴、疫病等災(zāi)害在我國都有發(fā)生。我國有70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。近15年來，我國平均每年因各類自然災(zāi)害造成約3億人（次）受災(zāi)，倒塌房屋約300萬間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約800萬人，直接經(jīng)濟損失近2000億元。[5]特別是近幾年發(fā)生的一些重大自然災(zāi)害，如1998年長江流域特大洪澇、2003年的“非典”、2006年重慶特大干旱、2008年初南方九省特大冰雪災(zāi)害，2008年5月12日的汶川特大地震，更是給我國人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了重大損失。汶川特大地震同時啟示我們，人類雖然還不能完全阻止自然災(zāi)害的發(fā)生，但人類有能力通過科技與教育，進一步認(rèn)識自然、適應(yīng)自然，提升預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、救助和恢復(fù)重建的能力。從這一點看，我們教育工作者肩負(fù)著光榮而艱巨的使命與責(zé)任。作為新時期的教育工作者，尤其是學(xué)生思想政治工作者，引導(dǎo)學(xué)生增強對災(zāi)害的認(rèn)識，培養(yǎng)提升學(xué)生有效應(yīng)對災(zāi)害的能力，已成為擺在我們面前的一項極為重要而緊迫的現(xiàn)實課題。培養(yǎng)和提高學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力具有重要的意義：

第一，從災(zāi)害的危害性和可防范性來看，只要較好地把握其科學(xué)知識，掌握防范應(yīng)對能力，是完全可以將災(zāi)害損失降低到最低限度的。學(xué)校加強學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害能力的培養(yǎng)，有利于培養(yǎng)和提高學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力，減少不必要的損失。學(xué)生是學(xué)校應(yīng)對災(zāi)害的行為主體。應(yīng)對災(zāi)害，必須充分發(fā)動學(xué)生、堅持依靠學(xué)生。教育學(xué)生掌握應(yīng)對災(zāi)害的知識是提高學(xué)生防范和應(yīng)對災(zāi)害能力的關(guān)鍵。當(dāng)今世界災(zāi)害頻繁發(fā)生，這些日益突顯的突發(fā)性公共事件，對于教育部門落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會和提高管理水平與育人質(zhì)量提出了更高的要求，也給廣大學(xué)生提出了新的任務(wù)，作為育人搖籃的學(xué)校，擔(dān)負(fù)著培育祖國的未來、民族的希望之重任，理應(yīng)首先擔(dān)當(dāng)起教育普及災(zāi)害知識、應(yīng)急知識，提高學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害能力和應(yīng)急能力的重任。開展災(zāi)害教育，提高學(xué)生自救、互救能力和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，這一點各級各類學(xué)校、廣大教育工作者責(zé)無旁貸。

第二，從當(dāng)今世界的災(zāi)害狀況和我國學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的情況來看，當(dāng)前世界處于災(zāi)害多發(fā)期，這幾年我國災(zāi)害不斷，而學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力普遍較弱。這與學(xué)校的重視和教育程度是分不開的?？梢哉f，目前我國在這一方面比較薄弱，尤其是災(zāi)害教育顯得不夠。每年世界70%的災(zāi)害集中在日本，日本的學(xué)校是災(zāi)害的第一避難所，每年日本因災(zāi)害死傷的人數(shù)不過數(shù)十人，這與他們在這方面的重視是密不可分的。日本的防震救災(zāi)教育從小就開始抓起，納入了國民教育體系。因此，加強學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害能力的培養(yǎng)，構(gòu)建學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的教育培養(yǎng)體系，對于促進學(xué)校應(yīng)對災(zāi)害長效機制的建立和完善，促使廣大學(xué)生、教育工作者熟悉掌握災(zāi)害知識、工作預(yù)案，從而提高應(yīng)急能力，規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險，具有重要意義。

第三，從學(xué)生的特點和社會角色來看，學(xué)生是民族的未來和希望，是國家興旺發(fā)達的重要源泉，學(xué)校是學(xué)生的集中地，學(xué)生相對于其他社會成員具有：力量弱、心理素質(zhì)不完善、應(yīng)對突發(fā)事件的能力低下等特點。因此，加強學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害能力的教育培養(yǎng)，提高他們的防災(zāi)避災(zāi)意識，提升其應(yīng)對能力，對于落實科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)教育以人為本和促進人的全面發(fā)展具有重要的意義。

第四，從當(dāng)前政府的層面來看，汶川地震充分考驗和顯示了我國政府應(yīng)急能力和公眾服務(wù)能力的實力，但同時暴露出了不少的矛盾和問題，如緊鄰政府的學(xué)校轟然倒塌，而旁邊的政府大樓卻安然無恙。不可掩飾地講，某些政府在指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校提高應(yīng)急防范能力方面顯得不夠。因此，各級各類學(xué)校做好自己的事，像葉志平校長那樣積極教育和培養(yǎng)學(xué)生具備良好的應(yīng)對災(zāi)害的能力對于配合政府處置突發(fā)災(zāi)害事件，完善公共服務(wù)體系，提高執(zhí)政為民能力具有重要的現(xiàn)實意義。我國是災(zāi)害多發(fā)區(qū)，學(xué)生是重點，是政府、家庭、社會關(guān)注的重心，學(xué)生是未來社會主義建設(shè)和民族偉大復(fù)興的中堅，學(xué)生具有集中、相對于社會成員處于弱勢的特點，理應(yīng)成為政府的重點保護對象。提高學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力，是政府的責(zé)任和義務(wù)。防災(zāi)減災(zāi)涉及到社會的方方面面，需要各級各部門積極有效響應(yīng)，尤其是作為保護學(xué)生主體的學(xué)校應(yīng)首當(dāng)其沖。學(xué)校積極加強學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害能力的培養(yǎng)，及時有效地建立應(yīng)對災(zāi)害應(yīng)急工作機制，積極主動地經(jīng)常性與政府地震、氣象、新聞、水利、民政、安全、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境、交通等部門加強聯(lián)系，對于促進政府建立應(yīng)急聯(lián)動機制，完善政府公共服務(wù)體系，意義深遠(yuǎn)。

三 培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害能力的途徑

培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力是一項系統(tǒng)工作，需要學(xué)校積極普及防災(zāi)知識，提高學(xué)生防御和應(yīng)對災(zāi)害的能力，需要學(xué)生自己參與，努力在學(xué)習(xí)實踐中提高，同時也需要全社會關(guān)注和支持。學(xué)生是防災(zāi)的主體，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大學(xué)生廣泛增強防災(zāi)意識，了解和掌握避災(zāi)知識，在實踐演練中提高應(yīng)對能力。

（一）抓好宣傳教育是前提

應(yīng)對災(zāi)害，首先要切實掌握應(yīng)對災(zāi)害的相關(guān)知識，這些知識主要包括災(zāi)害知識、心理、法律、安全、自救互救等方面的常識。學(xué)校要開展廣泛而深入的宣傳教育活動，包括災(zāi)前的普及災(zāi)害知識教育，教育學(xué)生了解懂得災(zāi)害科學(xué)知識，培養(yǎng)學(xué)生的災(zāi)害意識，培養(yǎng)提高學(xué)生的災(zāi)害認(rèn)識能力，避免因災(zāi)害發(fā)生時引發(fā)恐慌心理；災(zāi)中的應(yīng)對災(zāi)害知識教育，要教育普及應(yīng)急知識，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急能力，即自救、互救、團結(jié)協(xié)作、應(yīng)急處置、心理應(yīng)對能力，以最大限度地減少學(xué)生傷亡和災(zāi)害損失；災(zāi)后的心理知識教育，災(zāi)后心理重建，自我療傷、危機干預(yù)、長期的心理干預(yù)，培養(yǎng)學(xué)生心理應(yīng)對和調(diào)適能力，進一步深化對災(zāi)害的認(rèn)識和應(yīng)對能力的培養(yǎng)。通過教育使得廣大學(xué)生在災(zāi)害發(fā)生前，了解災(zāi)害知識，防止恐慌心理；在災(zāi)害發(fā)生時，知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護自己，幫助他人；在災(zāi)害過去后，懂得自我調(diào)適，提高心理應(yīng)對能力。要積極組織宣傳災(zāi)害知識，培訓(xùn)災(zāi)害專業(yè)人員或志愿者。要廣泛利用圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、墻報、講座等形式，利用防災(zāi)減災(zāi)日、各重大特殊時期，廣泛教育宣傳預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強學(xué)生的災(zāi)害意識、社會責(zé)任意識和應(yīng)對災(zāi)害能力；要廣泛開展“防災(zāi)（減災(zāi)）進課堂、進班級、進頭腦”活動，使廣大學(xué)生增強防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握基本的避災(zāi)、自救、互救技能；還要積極開展心理知識教育，增強學(xué)生災(zāi)后的心理調(diào)適能力，培養(yǎng)學(xué)生能盡快走出災(zāi)害陰影的心理承受力。

（二）做好應(yīng)災(zāi)演練是關(guān)鍵

組織師生進行各種災(zāi)害自救互救演練，對于提高其防災(zāi)意識和應(yīng)急、自救互救技能具有實際意義。建立學(xué)校預(yù)警體系和防災(zāi)預(yù)案，開展應(yīng)急演練是減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)災(zāi)能力的有效途徑。首先，要建立科學(xué)的防災(zāi)預(yù)案，建立有條不紊、有備無患的工作預(yù)案要包括：以提高學(xué)生的應(yīng)急能力、較少災(zāi)害損失為目標(biāo)，以“快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”為核心，按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的原則，建立應(yīng)對災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評估等機制，如成立應(yīng)對災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由學(xué)校的保衛(wèi)、醫(yī)院、學(xué)生、教務(wù)、宣傳、團委等部門組成；組建應(yīng)對災(zāi)害工作辦公室，可掛靠學(xué)工部（處）；安排專項經(jīng)費和專職人員；組織經(jīng)常性的災(zāi)害教育和培訓(xùn)活動；儲備符合應(yīng)急需要和專業(yè)要求的必備裝備，加強日常管理和保養(yǎng)維護，并對學(xué)校搶險救援裝備進行調(diào)查登記，做到心中有數(shù)；形成包含災(zāi)前、災(zāi)發(fā)、災(zāi)中、災(zāi)后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運行機制。其次，組織應(yīng)對各種災(zāi)害的實踐演練。通過實地演練讓學(xué)生提高災(zāi)害認(rèn)識，增強災(zāi)害意識，擁有應(yīng)對能力。將模擬演練與學(xué)生體育活動結(jié)合起來，與日常思想教育活動結(jié)合起來，與教育教學(xué)活動結(jié)合起來，針對不同情況定期或不定期地舉行演練，著力培養(yǎng)提高學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力；著力提升學(xué)生應(yīng)急素質(zhì)和心理素質(zhì)兩大素質(zhì)；著力夯實學(xué)生災(zāi)害知識、應(yīng)急技能、心理調(diào)適技巧三個基礎(chǔ)；著力增強學(xué)生災(zāi)害認(rèn)識能力、防范和應(yīng)急能力、團結(jié)協(xié)作能力、心理調(diào)適能力四項能力，實現(xiàn)知識、能力、素質(zhì)三位一體的有機統(tǒng)一。通過演練使學(xué)生在災(zāi)前懂得災(zāi)害的知識和應(yīng)對知識，具備災(zāi)害認(rèn)識能力和防范應(yīng)對能力，在災(zāi)中不慌不驚不亂，并有能力從容應(yīng)對，團結(jié)協(xié)作走出困境；在災(zāi)后能較好地自我調(diào)適和相互調(diào)適，盡快地走出災(zāi)害陰影。

（三）建好專業(yè)隊伍是保證

建立專業(yè)化、現(xiàn)代化的隊伍始終是做好這一工作的保證。減災(zāi)救災(zāi)實踐證明，強有力的應(yīng)急救援隊伍，尤其是組建和發(fā)揮好應(yīng)急救援隊伍、專家評估隊伍、心理幫助隊伍和災(zāi)害信息員隊伍的主力軍作用。一整套適合本校實際的應(yīng)急搶險救援隊伍組織、動員、指揮、使用的制度，在應(yīng)對災(zāi)害和事故救援中發(fā)揮著巨大作用，利于實現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、運作規(guī)范、行動迅速和保障有力。一是應(yīng)急搶險救援隊伍。要從現(xiàn)實著手、從長遠(yuǎn)著眼，依托學(xué)校保衛(wèi)、醫(yī)療、后勤等部門和學(xué)生組織的力量，組建學(xué)校應(yīng)急隊伍。在災(zāi)害和各種突發(fā)情況中，將平時受過專門訓(xùn)練的這些人員投入第一線的救災(zāi)工作，以等待政府專業(yè)救援隊伍的到來，對于臨時處置災(zāi)害來臨和突發(fā)事件能發(fā)揮有效的作用。一旦災(zāi)害發(fā)生，一開始起關(guān)鍵作用的是內(nèi)因，因此充分培養(yǎng)和練就這樣一支隊伍，通過投放平時儲備的專用設(shè)備，可以及時搶救受困師生；投入醫(yī)療資源，就地救助傷者，爭取救治時效，可以發(fā)揮快速反應(yīng)、搶險救援、專業(yè)處置的一線作用。二是減災(zāi)志愿者隊伍。平時有意識地在學(xué)生組織中培養(yǎng)和培訓(xùn)“減災(zāi)志愿者”，并加強演練，練就應(yīng)災(zāi)處置工作中的后備力量。三是信息預(yù)報隊伍，可以建立以各班班長、班主任、年級長（系主任）、學(xué)工主任（處長）為信息上報人及全體學(xué)生為信息員的信息暢通隊伍，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害跡象立即予以報告，采取應(yīng)對措施；同時，在災(zāi)害發(fā)生后及時有效地報告新情況、處理新問題。四是心理健康教育隊伍，這支隊伍主要負(fù)責(zé)災(zāi)前的心理教育和災(zāi)后的心理救助工作，災(zāi)前的心理教育包括團結(jié)協(xié)作精神、必勝的信念、生命安全知識等，災(zāi)后的心理重建知識等。五是要建立學(xué)校應(yīng)對災(zāi)害的專職負(fù)責(zé)人制度。災(zāi)害專職負(fù)責(zé)人可以由校辦或?qū)W工部門的領(lǐng)導(dǎo)兼任，但必須確立專人負(fù)責(zé)并明確職責(zé)，其主要職責(zé)應(yīng)包括：組織開展災(zāi)害教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生應(yīng)災(zāi)意識；制定應(yīng)災(zāi)預(yù)案，組織應(yīng)災(zāi)演練，培養(yǎng)和提升學(xué)生應(yīng)災(zāi)能力；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成應(yīng)災(zāi)合力，減少災(zāi)害損失等等。

[1]災(zāi)害的定義[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/94555. htm

[2]孫明杰,黃靜.抓住機遇,加大有效投資,促進國民經(jīng)濟高速健康發(fā)展[N].民營經(jīng)濟報,2006-09-22.

[3]趙亞輝.汶川大地震造成經(jīng)濟損失8451億一切從頭再來[N].人民日報.2008-09-04.

[4]朱玉,萬一,劉紅燦.一個災(zāi)區(qū)農(nóng)村中學(xué)校長的避險意識[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-05/24/c ontent_8242178.htm.

[5]張武明.教育部重修規(guī)定“保護學(xué)生”首入師德規(guī)范[N].新聞晨報,2008-6-26.

[6]國務(wù)院辦公廳.國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃[Z].中國新聞網(wǎng),2007-8-14.

[7]陳必有,吳遠(yuǎn)鵬.圍繞系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化構(gòu)建堅實防災(zāi)減災(zāi)體系[EB/OL].http://www.hbmzt.gov.cn,2009-09-25.

（責(zé)任編校：周 欣）

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G40

A

1673-2219（2010）01-0166-03

2009－10－04

2008年湖南省社科基金立項課題（項目編號08B18）。

唐勵（1978－），男，湖南永州人，湖南科技學(xué)院新聞傳播系講師，哲學(xué)碩士。