四、生豬養(yǎng)殖扶持政策

國家對生豬產業(yè)發(fā)展的扶持政策文件主要有《國務院關于促進生豬生產發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》(國辦發(fā)[2007]22號)和《湖南省人民政府關于推進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(湘政發(fā)[2008]9號)。湖南省具體政策如下：

1.生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化建設 2009年中央投資湖南省2.11億元用于扶持822個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目。2010年，國家計劃安排湖南省資金2.2億元繼續(xù)支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

2.能繁母豬保險和育肥豬保險 ①能繁母豬保險。每頭能繁母豬保額1000元，保費為60元(其中中央財政負擔28.8元，省級財政負擔19.2元，農民負擔12元)。②育肥豬保險。每頭育肥豬保額500元，保費17.5元(中央財政補貼1.75元、省級財政補貼1.75元、市縣級財政補貼1.75元、農民負擔12.25元)。賠償金額按照投保育肥豬生長發(fā)育不同階段的體重實行定額賠償。當發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，保險人按200元對每頭育肥豬賠付。

3.生豬良種補貼 2007年開始，國家在湖南省17個縣(市、區(qū))，對73萬頭母豬為基數實施生豬良種補貼項目，每實施1胎人工授精補貼20元，每頭母豬每年補貼40元的標準。2009年起，生豬良種補貼項目新增了16個縣，全省共有33個縣實施此項目，中央資金共投資5460萬元。

4.生豬調出大縣獎勵政策 2008年開始，國家對湖南省43個生豬調出大縣(市、區(qū))實行獎勵扶持政策。獎勵資金主要用于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))的標準化改造、排污處理設施建設、良種引進、貸款貼息、動物防疫服務等項目建設。2009年，新增了桃江、溆浦2個縣，全省共對45個生豬調出大縣實施獎勵，中央獎勵資金3.2566億元。

5.稅費優(yōu)惠政策 對從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產、加工、流通服務的行業(yè)，按照國家有關政策，給予稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實行飼料產品的稅收優(yōu)惠政策?！笆晃濉逼陂g引進優(yōu)良種畜禽、牧草種子，繼續(xù)免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

6.用地用電政策 ①用地政策。在堅持最嚴格的耕地保護制度前提下，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。對本農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農用地管理，作為農業(yè)生產結構調整用地，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織聯合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理，畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地作為農用地，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬于永久性建筑物，其用地可比照農村集體建設用地管理，依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。②用電政策。農業(yè)生產中的養(yǎng)殖業(yè)用電，統(tǒng)一按農業(yè)生產電價執(zhí)行。

五、草食動物發(fā)展扶持政策

湖南省從2007年開始實施湘發(fā)改農[2007]375號文件，省里對良種牛的繁育推廣、品改設施建設、草食動物地方良種保護與選育、凍精推廣和養(yǎng)殖技術人員培訓等方面進行扶持。

1.良種繁育和品改體系扶持補貼 ①重點支持品種繁育。對經省主管部門審批發(fā)證的良種繁育場，年繁育和在省內推廣良種公牛30頭以上的，按照每頭良種牛1000元的標準，由省財政廳進行補助。②重點支持市、縣品改設施建設。對省規(guī)劃建設的10個市州、縣所建貯氮站，由省發(fā)改委一次性補助10萬元左右，用于設施設備更新。對在湘政辦發(fā)[2003]35號文件規(guī)定中沒有支持建設的、且基層品改站建設達到10個以上的縣品改中心，經省級驗收合格后，由省發(fā)改委予以一次性補助10萬元。③重點支持基層品改站建設。對新建的年冷配達到500胎次以上的基層品改站，經省級驗收合格后，由省財政廳按每個1萬元予以一次性補助。對加工龍頭企業(yè)建設的品改(含冷配)項目，在項目建成并經驗收后，由省發(fā)改委按固定資產的5%予以補助。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)和個人開展肉牛冷配工作，對養(yǎng)殖企業(yè)和個人所建的品改站不論其所有制形式，按基層品改站同等對待。

2.先進品改技術推廣補貼 主要對牛羊的冷凍精液配種進行補貼。對年推廣凍精2萬支且產雜交小牛1萬頭以上、年推廣凍精1.6萬支且產雜交小牛0.8萬頭以上、年推廣凍精1萬支且產雜交小牛0.5萬頭以上的縣(市、區(qū))，每年由省財政廳分別補助10萬元、8萬元和5萬元，主要用于對液氮、凍精和設備更新的補貼。

3.地方良種保護補貼 對經省主管部門確定的湘西黃牛、濱湖水牛、湘東黑山羊、馬頭山羊等地方品種的保種區(qū)、保種場(戶)內造冊登記的良種牛、羊，每年按每頭牛100元、每只羊20元的標準，由省財政廳予以補助。

4.養(yǎng)殖技術人員培訓補貼 對年出欄肉牛增長10%以上，其中雜交牛增長15%以上并且積極開展技術培訓，培訓人數在200人次以上的縣(市、區(qū))，按每縣3萬元的標準，由省財政廳予以補助。對省主管部門指定的品改機構，按培訓品改人員人數，由省財政廳給予適當補助。(待續(xù))