張涑賢，蘇秦，何漢東

(1.西安建筑科技大學 管理學院，陜西 西安 710055;2.西安交通大學 管理學院，陜西 西安 710049;3.機械制造系統(tǒng)工程國家重點實驗室，陜西 西安 710049)

基于拓展偏離－份額法的陜西省服務業(yè)競爭力及發(fā)展對策分析

張涑賢1，2，3，蘇秦2，3，何漢東1

(1.西安建筑科技大學 管理學院，陜西 西安 710055;2.西安交通大學 管理學院，陜西 西安 710049;3.機械制造系統(tǒng)工程國家重點實驗室，陜西 西安 710049)

改革開放以來，陜西省經(jīng)濟持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化調(diào)整，服務業(yè)得到了迅速發(fā)展，其發(fā)展水平和在全省國民經(jīng)濟中的比重逐步提升［1］。與東部發(fā)達地區(qū)相比，陜西省服務業(yè)仍比較落后，行業(yè)結構不合理、地區(qū)競爭力和資源配置沒有得到充分發(fā)揮等均是其主要癥結所在［2，3］。但具體到服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)究竟存在哪些問題仍需進一步探討。偏離－份額法是一種分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構變化的有效工具之一，通過對經(jīng)濟總量的增長進行分解來分析區(qū)域發(fā)展差距及變動決定因素，并用以衡量區(qū)域政策的效應好壞［4］。

一、模型構建和數(shù)據(jù)選取

(一)模型建構

以陜西省服務業(yè)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)為分解變量，參照全國服務業(yè)構建數(shù)學模型。根據(jù)Esteban－Marquillas的偏離－份額拓展模型，陜西省在時間段［0，t］內(nèi)各服務行業(yè)的規(guī)模增長量(g)可以分為四個部分:份額分量(NS)、結構偏離分量(PS)、區(qū)域競爭力分量(DS)和配置效應(AE)。

(二)數(shù)據(jù)選取

本文運用Esteban－Marquillas的偏離－份額拓展模型，以2003－2007年作為分析期，采用各服務行業(yè)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)作為分析對象，以全國為參照系來分析陜西省服務業(yè)的行業(yè)狀況。各服務行業(yè)數(shù)據(jù)來源于相應年份的《中國統(tǒng)計年鑒》和《陜西統(tǒng)計年鑒》。

二、分析結果與結論

(一)分析結果

對2003－2007年陜西省服務業(yè)進行偏離－份額分析，結果顯示:

|V(AE)|＞|V(PS)|＞|V(DS)|＞|V(NS)|

說明陜西省服務業(yè)行業(yè)結構的離散現(xiàn)象主要體現(xiàn)在配置效應和結構偏離的離散，其次是區(qū)域競爭力的離散，份額分量的離散程度最小。

1.總體偏離情況

在2003－2007年間，陜西省服務業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)增加變動額(g=7萬人)低于全國份額量(NS=11.48萬人)，總偏離TS為－4.48萬人。說明陜西省服務業(yè)總體增長速度低于全國平均速度?？偲x中，結構偏離分量、區(qū)域競爭力分量和配置效應均為負值(PS=－2.24萬人，DS=－2.04萬人，AE=－0.19萬人)，服務業(yè)的行業(yè)結構、區(qū)域競爭力和資源配置存在問題，這對服務業(yè)的發(fā)展有滯后作用。

2.內(nèi)部行業(yè)偏離情況

房地產(chǎn)業(yè);水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè);衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)是全國增長快速型行業(yè)。陜西省這些行業(yè)增長量為正值，增長速度高于全國平均速度，資源非專業(yè)化配置。其中前三者的區(qū)域競爭力較強，后者的區(qū)域競爭力較弱。

科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè);公共管理和社會組織、居民服務和其他服務業(yè);住宿和餐飲業(yè);金融業(yè);租賃和商務服務業(yè)是全國增長快速型行業(yè)。陜西省這些行業(yè)增長量為正值，增長速度低于全國平均速度，區(qū)域競爭力較弱，資源非專業(yè)化配置。

教育業(yè)屬于全國增長緩慢型行業(yè)。陜西省該行業(yè)增長量為正值，增長速度高于全國平均速度，區(qū)域競爭力較強，資源專業(yè)化配置。

批發(fā)和零售業(yè);交通運輸、倉儲和郵政業(yè);文化、體育和娛樂業(yè)是全國增長緩慢性行業(yè)。陜西省這些行業(yè)增長量為負值，增長速度低于全國平均速度，區(qū)域競爭力較弱，資源專業(yè)化配置。

(二)分析結論

1.陜西省服務業(yè)總體增長速度低于全國平均速度。在2003－2007年間，陜西省服務業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)增加變動量的總偏離、結構偏離分量、區(qū)域競爭力分量和資源配置效應均為負值。其中，結構偏離分量和區(qū)域競爭力分量占主要部分。

2.陜西省服務業(yè)的行業(yè)結構不佳。在2003－2007年間，結構偏離分量為負值，服務業(yè)中城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)增長緩慢的行業(yè)多于增長快速的行業(yè)，現(xiàn)有的行業(yè)結構對陜西省服務業(yè)的發(fā)展起著滯后作用。

3.陜西省服務業(yè)整體區(qū)域競爭力較弱。在2003－2007年間，總體區(qū)域競爭力分量為負值。其中，教育業(yè);房地產(chǎn)業(yè);批發(fā)和零售業(yè)的區(qū)域競爭力較為突出，租賃和商務服務業(yè);公共管理和社會組織;文化、體育和娛樂業(yè);金融業(yè)明顯缺乏區(qū)域競爭力。

4.陜西省服務業(yè)配置效應較差。在2003－2007年間，總體配置效應分量為負值。其中，批發(fā)和零售業(yè)、教育業(yè)的資源配置效應較為突出，金融業(yè);房地產(chǎn)業(yè);衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)的資源配置較差。在資源配置效應為負值的各服務行業(yè)中，區(qū)域競爭力較強而資源的非專業(yè)化配置是其主要問題。

綜上可見，陜西省服務業(yè)行業(yè)結構存在明顯的離散現(xiàn)象。離散主要表現(xiàn)為交通運輸、倉儲、郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)與金融保險、信息傳輸、軟件、技術服務等現(xiàn)代服務業(yè)的離散。在增長份額上，主要體現(xiàn)在配置效應和結構偏離的離散，其次是區(qū)域競爭力的離散，份額分量的離散程度最小。其中，資源配置的非專業(yè)化、結構優(yōu)勢和區(qū)域競爭力的不協(xié)調(diào)是其主要問題。

三、對策討論

陜西省服務業(yè)行業(yè)的發(fā)展狀況呈現(xiàn)出不均衡的特點，并可以聚類分成以下四種類型:綜合優(yōu)勢明顯，省域競爭力較強的行業(yè)部門;結構優(yōu)勢突出，區(qū)域競爭潛力較大的行業(yè)部門;發(fā)展勢頭較好，但區(qū)域競爭力及行業(yè)結構都有待提升的行業(yè)部門;發(fā)展緩慢，競爭優(yōu)勢較弱的行業(yè)部門。

(一)精心打造綜合優(yōu)勢明顯，省域競爭力較強的行業(yè)部門

此類行業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)和社會公共服務業(yè)，屬于快速增長型部門，增速高于全國平均水平，具有較強的區(qū)域競爭力。陜西省應加強對房地產(chǎn)市場的引導與調(diào)控，理順市場結構，慎重選擇發(fā)展模式，并重點發(fā)展面向中低收入群體的經(jīng)濟適用房，完善面向低收入人群的住房保障制度，加快建設商品房，加強房產(chǎn)中介和物業(yè)管理。加快發(fā)展社會公共服務業(yè)，充分發(fā)揮政府和市場在配置社會公共服務資源中的作用，推進社會公共服務分類管理，放開經(jīng)營性社會公共服務市場，提高經(jīng)營性社會公共服務的供給能力和經(jīng)營活力。以均等化和普及化為方向，豐富完善社會公共服務內(nèi)容，提升公共服務功能，不斷提高社會公共服務覆蓋面和社會滿意水平。

(二)強化有結構優(yōu)勢且區(qū)域競爭潛力巨大的行業(yè)，充分挖掘部門競爭優(yōu)勢

此類行業(yè)包括教育業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)等，具有一定的增長動能，增速一般均高于全國平均水平。陜西省應完善教育行業(yè)結構，繼續(xù)加強基礎教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、穩(wěn)步發(fā)展高等教育、積極發(fā)展民辦教育，形成融職前教育與職后教育于一體，學歷教育與職業(yè)培訓相結合，中等教育與高等教育并舉的教育發(fā)展格局，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和人才資源。應充分利用現(xiàn)有資源，完善信息高速公路網(wǎng)絡建設，集中投資鼓勵相關企業(yè)進入，提供政策優(yōu)惠吸引戰(zhàn)略投資者聯(lián)合開發(fā)。

(三)提升發(fā)展勢頭良好，但區(qū)域競爭力及行業(yè)結構優(yōu)勢缺乏的行業(yè)

此類行業(yè)包括科學技術、公共管理、居民服務、住宿餐飲、金融、租賃等行業(yè)，屬于快速增長型部門，但增速低于全國平均水平，且行業(yè)競爭力不強。陜西省應加強政府投入，依托豐富的科研資源和高校資源進行產(chǎn)學研合作，加快科研成果轉化，充分發(fā)揮科技的第一生產(chǎn)力作用，并且鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，充分尊重知識產(chǎn)權，培養(yǎng)公民社會意識。加強政府機構建設，提升管理水平，完善相關法律法規(guī)，健全體系制度，轉變政府職能，加強行業(yè)合作與監(jiān)管，提高居民自我服務意識，提高行業(yè)發(fā)展水平。

陜西省需要強化住宿、餐飲業(yè)設施，加大吸引外來資本和民間資本，鼓勵和扶持企業(yè)進行資產(chǎn)重組，培育大型的住宿和餐飲業(yè)集團企業(yè)。同時，加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快旅游配套服務體系建設，帶動住宿、餐飲、文化娛樂等相關服務行業(yè)的發(fā)展，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益，并推進旅游業(yè)品牌化、網(wǎng)絡化、集團化發(fā)展。陜西省現(xiàn)階段應穩(wěn)步發(fā)展金融業(yè)，以構建西部重要金融中心為目標，建設西安浐灞金融商務區(qū)，支持各類金融機構拓展業(yè)務，優(yōu)化金融結構和信貸結構，完善多層次金融市場體系，整合地方金融機構資源，發(fā)展資本市場和保險市場，借以提高直接融資規(guī)模。要積極推廣連鎖經(jīng)營、倉儲式超市、特許經(jīng)營、網(wǎng)上購物、電話購物等新型流通方式和組織形式，運用現(xiàn)代經(jīng)營理念和信息技術改造批發(fā)零售業(yè)。加快商業(yè)網(wǎng)點向社區(qū)和農(nóng)村延伸，建立健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡。鼓勵發(fā)展便民誠信的零售、修理等城鄉(xiāng)商貿(mào)服務業(yè)，構建便利化服務體系。此外，還應發(fā)展壯大會展業(yè)。要以歐亞經(jīng)濟論壇、西洽會、農(nóng)高會三大品牌展會為龍頭，整合會展資源，策劃實施一批在國內(nèi)外有重大影響的會展項目，建設以西安為中心的區(qū)域會展中心，促進會展與旅游、會展與經(jīng)貿(mào)、會展與文化的融合以及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)扶持發(fā)展緩慢的行業(yè)，探尋增長動力

陜西省要提升壯大文化產(chǎn)業(yè)，一方面要深化文化體制改革，支持民營文化企業(yè)發(fā)展，構建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;另一方面要深掘文化內(nèi)涵，突出地方特色和民族特色，建設西安曲江文化旅游、西安臨潼文化旅游、西安高新區(qū)現(xiàn)代文化、延安紅色文化、黃帝陵人文初祖文化、法門寺佛教文化、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化、西安御苑生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，大力培育特色文化產(chǎn)業(yè)群，促進文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展交通物流業(yè)，要充分發(fā)揮陜西承東啟西、溝通南北的區(qū)位和交通優(yōu)勢，構建以航空、高速公路、鐵路和城市軌道交通為骨架的立體交通運輸體系，拓展航空快遞運輸、多式聯(lián)運和國際貨代等物流業(yè)務。加快物流園區(qū)和物流中心建設，關中地區(qū)大力推進西安國際港務區(qū)、咸陽空港產(chǎn)業(yè)園和寶雞陳倉三大物流園區(qū)建設;陜北地區(qū)加快建設榆林能源化工基地物流園區(qū)和延安、綏德、靖邊、神木、橫山物流中心，形成“一園五中心”物流發(fā)展格局;陜南地區(qū)積極推進綠色物流發(fā)展，建設綠色產(chǎn)品物流中心和一批交易市場。加快資源整合和信息化進程，構建倉儲、信息等物流公共服務平臺，培育和引進大型物流企業(yè)集團，大力發(fā)展第三方物流。大力發(fā)展批發(fā)和零售業(yè)，可以從面向國際，發(fā)展服務外包入手。陜西省要順應全球性服務外包產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢，整合服務外包資源，以發(fā)展國際離岸服務外包業(yè)務為重點，大力培育服務外包骨干企業(yè)。加快服務外包專業(yè)園區(qū)和支撐平臺建設，依托西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，打造以西安國家服務外包基地城市為中心的具有國際一流水平的服務外包產(chǎn)業(yè)基地，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，輻射帶動全省服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

［1］陜西省政府.陜西省“十一五”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃［EB/OL］.http:∥www.sei.gov.cn/ShowArticle2008.asp?ArticleID=79702.［2006－09－12/2008－06－29］

［2］楊秀云，官升東.陜西第三產(chǎn)業(yè)演進趨勢及其內(nèi)部結構分析.西北大學學報:哲學社會科學版，2005，35(1).

［3］上官鳴.陜西第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策.理論導刊，2003(5).

［4］史春云，張捷，等.國外偏離－份額分析及其拓展模型研究述評.經(jīng)濟問題探索，2007(3).

F719

A

1000－5455(2010)01－0129－03

2009－10－28

陜西省社會科學基金項目“陜西省服務業(yè)結構及其優(yōu)化的研究”(07E009Z);西安市社會科學基金規(guī)劃基金項目“西安市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(09J32);陜西省教育廳人文社科專項“西安市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展狀況及對策研究”(09JK143);教育部人文社會科學一般項目“基于產(chǎn)業(yè)互動的外包服務業(yè)發(fā)展研究”(06JA630054)

張涑賢(1971—)，女，山西聞喜人，西安建筑科技大學管理學院副教授，西安交通大學管理學院博士研究生;蘇秦(1963—)，女，河南民權人，西安交通大學管理學院教授、博士生導師;何漢東(1983—)，男，山西朔州人，西安建筑科技大學管理學院碩士研究生。

【責任編輯:于尚艷】