■楊世泰

科學(xué)發(fā)展 銳意創(chuàng)新
——天津?yàn)I海新城建設(shè)發(fā)展有限公司在濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)中當(dāng)先鋒做模范

■楊世泰

天津?yàn)I海新城建設(shè)發(fā)展有限公司 （簡稱 “濱海新城公司”）成立于2007年4月16日，是伴隨著天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū) （濱海CBD）的開發(fā)建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生的。作為濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的重要建設(shè)平臺，擔(dān)負(fù)著為濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行籌融資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的職能。

短短三年來，在天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會和投資集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，濱海新城公司牢牢把握濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大機(jī)遇，努力體現(xiàn)政府投資意圖，積極投身濱海新區(qū) “十大戰(zhàn)役”，堅(jiān)持資產(chǎn)經(jīng)營與資本運(yùn)營相結(jié)合的經(jīng)營理念，科學(xué)發(fā)展，銳意創(chuàng)新，在居民拆遷安置、土地收購整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均取得了突出的成績。與此同時，公司自身也得以不斷發(fā)展壯大，實(shí)力顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，功能作用顯現(xiàn)。截至目前，公司注冊資本由成立時的4500萬元增至10.35億元，資產(chǎn)總額由4500萬元增至114.6億元，擁有正式員工45人。涌現(xiàn)出了劉金泉、劉百剛等一批市、區(qū)級先進(jìn)模范人物。

進(jìn)入2010年，公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握濱海新區(qū)開發(fā)開放進(jìn)入新階段的形勢，找準(zhǔn)定位，迎接挑戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)濱海新區(qū)區(qū)委、政府和中心商務(wù)區(qū)管委會的決策部署，在中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中體現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

2010年，以濱海新區(qū)的成立為標(biāo)志，濱海新區(qū)的開發(fā)開放進(jìn)入了一個新階段，相應(yīng)地 “十大戰(zhàn)役”也進(jìn)入縱深階段。作為濱海新城公司主戰(zhàn)場的中心商務(wù)區(qū)，承擔(dān)著濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重任，是濱海新區(qū)的城市形象標(biāo)志區(qū)和 “十大戰(zhàn)役”的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，對于樹立濱海新區(qū)的對外形象，以及奪取 “十大戰(zhàn)役”的全面勝利都具有重要的作用。因此，我們深刻地認(rèn)識到了加快中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大意義，自覺在思想和行動上與市、區(qū)委和中心商務(wù)區(qū)管委會保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感和緊迫感，勇當(dāng)先鋒軍，爭做模范兵。

一是大力弘揚(yáng) “五加二、白加黑”和 “特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神，沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，不懼挫折，不畏艱險；二是牢固樹立必攻不守、敢于決戰(zhàn)的行為理念，快馬加鞭、狠抓落實(shí)，爭分奪秒、毫不懈怠；三是始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作思路和方法，先謀后動，謀定后動，動則求快，動則必成，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。

提升開發(fā)功能，努力當(dāng)好先鋒軍和模范兵

勇當(dāng)中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的先鋒軍，爭做濱海新區(qū)開發(fā)開放的模范兵，最根本的一條就是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，用實(shí)際行動去創(chuàng)造濱海速度、體現(xiàn)濱海效益和塑造濱海精神。

一是拆遷和居民安置工作雙線推進(jìn)。為了保證中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行，從2007年8月開始，承擔(dān)了三次大規(guī)模的拆遷任務(wù)，包括于家堡地區(qū)拆遷和京津城際高鐵站一、二期拆遷，涉及6867居民戶，涉及金額49億元。這次拆遷規(guī)模之大、范圍之廣、涉及的人口之多、遇到的情況之復(fù)雜，在整個天津市的歷史上前所未有，但由于部署周密和措施得當(dāng)，未發(fā)生一起越級上訪和群訪事件，創(chuàng)造了近年來城市拆遷史上的 “奇跡”。

為了安置好這些拆遷居民，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)了29棟共58.74萬平方米的還遷房，這些還遷房都進(jìn)行了基本的室內(nèi)裝修，還遷居民可以即搬即住。其中于家堡一期還遷房在確保工程質(zhì)量和程序的基礎(chǔ)上，提前一年竣工，3901戶拆遷居民已經(jīng)順利入??；二期還遷房目前正在緊張施工之中，預(yù)計(jì)將在2011年具備入住條件。

二是企事業(yè)單位土地收購和整理穩(wěn)步進(jìn)行。自中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，濱海新城公司共收購收回212家企事業(yè)單位的土地，完成了天津港港埠三公司、于家堡海關(guān)、海洋漁業(yè)公司等單位的搬遷，拆除各類建筑23萬平方米，整理土地37萬平方米，累計(jì)完成投資17億元。接下來，公司將繼續(xù)推動910油庫、京海油等重點(diǎn)單位的搬遷，為中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)繼續(xù)當(dāng)好 “工兵”。

三是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)景觀建設(shè)步伐加快。濱海新城公司主要承擔(dān)著中心商務(wù)區(qū)響螺灣和東西沽片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。響螺灣和東西沽地區(qū)是塘沽的老城區(qū)，原有的建筑基本上是連片的平房，市政公共基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，因此加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)具有十分重要的意義。2010年3月開始，短短一個半月時間，我們先后開工了響螺灣起步區(qū)和大沽地區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)工程，以及供熱站、雨污水泵站等13個標(biāo)段項(xiàng)目，各個在中心商務(wù)區(qū)響螺灣、東西沽、藍(lán)鯨島等區(qū)域全面開花，有效提升了這些區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的載體功能

此外，還啟動了海河兩岸景觀起步段工程南岸工程和藍(lán)鯨島綠化工程，為提升中心商務(wù)區(qū)作為濱海新區(qū)形象標(biāo)志區(qū)的功能奠定了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化資本運(yùn)營，不斷提高保障能力和發(fā)展水平

隨著濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的不斷深入，濱海新城公司所承擔(dān)的任務(wù)將越來越繁重，上級對我們的要求也越來越高。要更好地完成這些任務(wù)，提高公司參與區(qū)域開發(fā)建設(shè)的能力和水平，就必須加強(qiáng)資本運(yùn)營，有效整合資源，創(chuàng)新內(nèi)生機(jī)制，充分利用資本市場，構(gòu)建多元融資結(jié)構(gòu)和多種融資渠道相結(jié)合的融資體系，為中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)的順利實(shí)施提供保障。

具體說來，就是以現(xiàn)有的優(yōu)勢資產(chǎn)為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，找好切入點(diǎn)，加強(qiáng)資本運(yùn)營工作和利用金融市場能力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營的良性互動。一是以區(qū)域市政公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)為載體，有效集聚市場要素，發(fā)揮投融資杠桿作用，通過合資、參股等各種形式，吸引多種性質(zhì)的外部資金參與中心商務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是有效利用各種金融產(chǎn)品，綜合利用授信、短期融資券、企業(yè)債券、集合信托、資產(chǎn)證券化和金融租賃等多種方式為項(xiàng)目建設(shè)籌措資金；三是深入研究，積極利用好國家在加快濱海新區(qū)開發(fā)開放等方面的優(yōu)惠政策，爭取專項(xiàng)資金和政策支持；四是積極探索發(fā)展模式，通過改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加資產(chǎn)總量，明確盈利模式，完善 “借用管還”良性循環(huán)機(jī)制等，平衡建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)綜合平衡和積極平衡。

展望未來，濱海新城公司要謀求更大意義和更高水平的發(fā)展，就要立足于認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足于濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，立足于通過不斷改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以內(nèi)部控制機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略管控、資本運(yùn)營和籌融資功能，建立健全戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、財(cái)務(wù)運(yùn)營、人力資源和信息服務(wù)等職能。加強(qiáng)風(fēng)險防范和安全體系建設(shè)，提高風(fēng)險管理和安全管理水平。創(chuàng)新人才戰(zhàn)略和管理機(jī)制，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、使用和儲備工作，強(qiáng)化績效考核和激勵約束機(jī)制，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)的一流人才隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)公司發(fā)展的新局面。

在新的形勢下，濱海新城公司決心在濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會和集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，奮勇爭先，不斷加快建設(shè)步伐，努力提升發(fā)展水平，為濱海新區(qū)開發(fā)開放全面上水平做出更大的貢獻(xiàn)。

（作者系天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、天津?yàn)I海新城建設(shè)發(fā)展有限公司董事長）

責(zé)任編輯：王穎振