羅軍強

(湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院 思政課部，湖南 長沙 410100)

高等職業(yè)教育問題的研究，近年來研究非常紅火，但大多是把高等職業(yè)教育作為一項專門的學術研究領域而不是一門學科來研究，這一時期高等職業(yè)教育學術研究取得很多成果，研究也更為成熟，但究竟屬于職業(yè)教育學還是高等教育學范疇，并沒有明確歸屬。在中國與世界范圍內，目前還沒有形成一門獨立和成熟的高等職業(yè)教育學學科。按照成為一門學科的嚴格標準：獨立的研究對象、獨特的研究方法和相關研究組織及學術機構的話，高等職業(yè)教育恐怕也只能算是一個學術研究領域了。因為至今為止，高等職業(yè)教育還沒有自己獨特的研究方法。在高等職業(yè)教育能不能成為一門學科和學科性質未定的這種情況下，我們可以聯(lián)系實際，多研究高等職業(yè)教育問題，為這門學科的建立，提供一些解決方案。高等職業(yè)教育研究領域與學科也不是截然分開的，一門成熟的學科在某個歷史發(fā)展階段也只是一個學術研究領域，一項研究領域將來也有可能成為一門成熟的學科。目前，高等職業(yè)教育之所以不能成為一門成熟的學科，主要是由于高等職業(yè)教育還沒有自己獨特的研究方法。當學前教育學、成人教育學，都能夠成為一門獨立的學科，已占據高等教育半壁江山的高等職業(yè)教育，通過高等職業(yè)教育研究者的努力，將來也必定成為一門獨立的學科。

一、我國關于教育的分類

國家標準《學科分類與代碼》(GB/T13745-2009)，在一級學科“教育學”之下，共列出18個二級學科：教育史、教育學原理、教學論、德育原理、教育社會學、教育心理學、教育經濟學、教育統(tǒng)計學、教育管理學、比較教育學、教育技術學、軍事教育學、學前教育學、普通教育學、高等教育學、成人教育學、職業(yè)技術教育學、特殊教育學。在這一參照系統(tǒng)中，有高等教育學、成人教育學、職業(yè)技術教育學，沒有高等職業(yè)教育學。

中國的學位按哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫(yī)學學科門類授予。1983年、1997年，國務院學位委員會分別決定增設了軍事學、管理學門類。目前授予學位的學科門類為12個。教育學學位是12個學科門類中的一個。在大學的招生指南中，凡屬于“教育學門”的專業(yè)，最終授予教育學學位。具體而言，教育學“學科門”(代碼：04)之下有許多“學科類”，比如教育學類(0401)、體育學類(0402)、職業(yè)技術教育類(0403)。在這一參照系統(tǒng)中，有職業(yè)技術教育類，但沒有高等職業(yè)教育類。

二、高等職業(yè)教育屬于職業(yè)教育學的觀點

國外上世紀60年代高等職業(yè)教育的興起和我國80年代高等職業(yè)教育的出現，都表明高等職業(yè)教育是中等職業(yè)教育高移化的產物，是職業(yè)教育體系中的一部分。這一點可從80年代中期以來我國的一些決定、法規(guī)、文件的表述中得到證實。如1985年在《中共中央關于教育體制改革的決定》中提到：“發(fā)展職業(yè)技術教育要以中等職業(yè)技術教育為重點，發(fā)揮中等專業(yè)學校的骨干作用，同時積極發(fā)展高等職業(yè)技術院校，優(yōu)先對口招收中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實踐經驗，成績合格的在職人員入學，逐步建立起一個從初級到高級，行業(yè)配套，結構合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術教育體系?！盵1]在1991年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》中也提到：“初步建立起有中國特色的，從初級到高級、行業(yè)配套、結構合理、形式多樣，又能與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的職業(yè)技術教育體系的基本框架?！盵2]

上述文件中有關高等職業(yè)教育的表述都明白無誤地表明：高等職業(yè)教育是屬于職業(yè)教育這一體系的。我國并沒有將高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、初等職業(yè)教育、職業(yè)技術培訓作嚴格意義的區(qū)分。持高等職業(yè)教育屬于職業(yè)教育學的觀點的研究者，則認為高等職業(yè)教育是職業(yè)教育中的一種，理應屬于職業(yè)教育學研究的范疇。2009年4月22日，教育部周濟部長代表國務院所作的《關于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》，也認為高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的一個組成部分。

三、高等職業(yè)教育屬于高等教育學的觀點

我國的高等教育被分為兩種類型：普通高等教育和成人高等教育。普通高等教育的概念被界定為：“以符合規(guī)定要求并尚未就業(yè)的青年為主要培養(yǎng)對象，以全日制為主要施教形式的各級高等教育?！盵3]195而成人高等教育的概念為：“對符合規(guī)定入學標準的在業(yè)或非在業(yè)成年人實施的高等教育，旨在滿足成年人提高自身素質或適應職業(yè)要求的需要，是培養(yǎng)專門人才的途徑之一。其特點是辦學和教學的形式多樣化，分學歷教育與非學歷教育兩種?！盵3]168由此而來，實施高等教育的機構也分為兩類：普通高等學?！獙嵤┤罩聘叩冉逃秊橹鞯母叩冉逃龣C構，以通過國家規(guī)定的專門入學考試的高級中學畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對象；成人高等學校——為在職人員舉辦高等學歷或非學歷教育的學校，包括干部管理學院、職工大學、職工業(yè)余大學、農民業(yè)余大學、廣播電視大學、函授大學、教育學院、普通大學所舉辦的成人教育學院和繼續(xù)教育學院等。從以上可以看出，已明確的對高等教育類型的區(qū)分是以培養(yǎng)對象和教學組織形式的異同作為劃分依據的。

隨著改革開放政策的進一步實施，上世紀80年代，一些經濟發(fā)展迅速的城市提出培養(yǎng)地方經濟急需的高等應用型人才，經國家教育主管部門批準，建立了我國首批13所職業(yè)大學，后來發(fā)展到128所。職業(yè)大學的出現和發(fā)展，表明了80年代高等職業(yè)教育在我國的興起。此時，按照上述劃分高等教育類型的依據，高等職業(yè)教育的學歷教育部分自然便歸屬于普通高等教育，而將高等職業(yè)培訓部分劃歸成人高等教育。因此，1986年國務院發(fā)布的《普通高等學校設置暫行條例》的第一章第二條中指出：“本條例所稱的普通高等學校，是指以通過國家規(guī)定的專門入學考試的高級中學畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對象的全日制大學、獨立設置的學院和高等專科學校、高等職業(yè)學校?！?/p>

教育部對于職業(yè)教育的管理，有明確的區(qū)分，高等職業(yè)教育屬于高等教育，歸屬高等教育司高職與高專教育處管理。中等職業(yè)教育、成人繼續(xù)教育、農村文化技術教育，屬于職業(yè)教育與成人教育司管理。兩種職業(yè)教育的概念非常明確。

四、高等職業(yè)教育從屬高等教育學理論的局限

隨著高等教育實踐的發(fā)展，高等教育形式、學校類型的多樣化及對高等教育認識的深化，原來作為區(qū)分高等教育類型的依據已不適用，對高等職業(yè)教育概念的界定也呈現出局限性。

首先，以“尚未就業(yè)的青年為主要培養(yǎng)對象”和以“全日制為主要施教形式”已難以作為界定普通高等教育的依據。近年來，成人高等教育的對象年齡出現了低齡化的趨勢，他們中的大多數是尚未就業(yè)的高考落榜生，而且大多是進行脫產全日制的學歷教育，因而與普通高等教育日趨接近。而大批職業(yè)大學的興趣，主要是培養(yǎng)“適應職業(yè)要求”的應用型技術人才，與普通高等教育的培養(yǎng)目標明顯不同，卻與成人高等教育相近，然而其培養(yǎng)對象又主要不是成人。

其次，在我國，初、中等教育分為普通教育和職業(yè)教育兩種類型。實施普通教育的是普通初中、普通高中；實施職業(yè)教育的有技校、中師、各種中等專業(yè)學校以及80年代才出現的職業(yè)高中。我國既然在初、中等教育中對普通教育和職業(yè)教育作了區(qū)分，那么在高等教育階段是否也應該做這樣的區(qū)分呢？如果在高等教育階段繼續(xù)使用原來的依據，把高等職業(yè)教育劃分在“普通高等教育”內，必然會造成職業(yè)教育體系的混亂，從而不利于高等職業(yè)教育的發(fā)展。

最后，自進入90年代以來，我國高等教育有了新的發(fā)展，人們對高等教育的認識有了突破；高等教育的主動適應問題，高等教育結構問題，高等教育大眾化，人才類型多樣化等問題逐漸進入人們的視野，引起廣泛的重視，而對這些問題的研究和解決均涉及發(fā)展高等職業(yè)教育問題。高等教育要主動適應社會，就要培養(yǎng)多樣化的人才，而我國原有的高等教育培養(yǎng)的是單一的學術型人才。要改變這種狀況，就應該注意發(fā)展實用技術型院校，培養(yǎng)社會所需要的實用技術人才——高等職業(yè)技術人才。反觀我國80年代以來的高等職業(yè)教育，由于一直都把它視作普通高等教育的一部分，實施高等職業(yè)教育的機構——職業(yè)大學無論是招生，還是畢業(yè)生的就業(yè)都一直被定位于比普通高等學校低一等的位置上，高等職業(yè)教育被視為“二等教育”。于是，許多職業(yè)大學為了擺脫低一等的處境，放棄了建校的初衷，盡一切努力向傳統(tǒng)的普通高等學?？繑n，高等職業(yè)學校應該培養(yǎng)的技術應用型人才并未得到體現，而是與學術型、工程型人才趨同。因此，在對高等教育諸多問題認識深化的過程中，提出高等職業(yè)教育與普通高等教育應屬于不同類型的高等教育，就成為必然。

五、高等職業(yè)教育與普通高等教育的差異

普通高等教育，是主要實施面向理論基礎、研究準備和高深專業(yè)的課程計劃，培養(yǎng)學術型、工程型人才為目標的高等教育；高等職業(yè)教育，則主要實施實際的、技術的、職業(yè)的特殊專業(yè)課程計劃，培養(yǎng)技術型人才的高等教育。

由此而來，高等學校主要有：普通高等學?！钢饕獙嵤┢胀ǜ叩冉逃臋C構，包括大學、獨立設置的學院；高等職業(yè)學院——指主要實施高等職業(yè)教育的機構，包括高等?？茖W校、高等職業(yè)學院、獨立設置的成人高等學校。教育部已經把高等?？茖W校劃入高等職業(yè)學院類別中，是因為過去把高等專科學校作為普通高等教育?？茖哟?，其教學計劃是本科教學計劃的濃縮，沒有自身的獨立性和特色，它所培養(yǎng)的人才無法適應社會，自身的生存出現了危機。目前我國正在對高等?？茖W校進行改制和改建，改制改建后的高等?？茖W校主要是實施高等職業(yè)教育。對高等職業(yè)教育概念的合理界定，可以解決實踐中的矛盾，促進高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。明確高等職業(yè)教育在高等教育階段是一種獨立的類型，不僅可以解決與普通高等教育和高等?？平逃年P系問題，同時也讓人們能充分意識到高等職業(yè)教育并不是普通高等教育中的一個低層次，它也有自身的層次體系，在發(fā)展高等職業(yè)教育的過程中注意到其本身的內涵和特征，辦出特色。

從理論上說，高等教育價值取向上既要重視學術型，又應強調職業(yè)性。但在實踐中，這是一個無法平衡的兩難問題。因此，尊重高等職業(yè)教育與普通高等教育有差異的客觀實際，將高等教育分為兩類，普通高等教育和高等職業(yè)教育，使一類側重學術性，發(fā)展成為研究型綜合大學，創(chuàng)世界一流水平，代表國家學術形象；一類側重職業(yè)性，為滿足區(qū)域經濟發(fā)展的需要服務，進一步構建我國多樣化的高等教育結構體系。

六、建立高等職業(yè)教育學科的思考

2008年，我國高職院校已經達到1184所，在校生規(guī)模為900多萬，高等職業(yè)教育年招生規(guī)模已經超過本科院校，達到300萬人。高等職業(yè)教育已經與普通高等教育平分秋色，占據了半壁江山。高等職業(yè)教育發(fā)展到今天，提高對高等職業(yè)教育作為一門學科的認識，加強對它的研究與理論建設，不僅具有理論意義，實踐上也更具緊迫性。

從本質上講，高等職業(yè)教育是“高層次職業(yè)人”的生產過程。這就決定了其內部構成、與環(huán)境的接觸層面及其相互關系，既不同于中等職業(yè)教育，也有別于普通高等教育，其特殊矛盾，也是一般職業(yè)教育學和高等教育學所難以真正揭示和徹底解決的，迫切需要建立相應的理論來揭示和解決。高等職業(yè)教育學正是研究高等職業(yè)教育領域現象特殊矛盾的一門學科，是通過對高等職業(yè)教育現象的研究，去認識高等職業(yè)教育的本質，揭示高等職業(yè)教育的運動規(guī)律和發(fā)展機理，從而指導和推動高等職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展的一門科學理論。由于高等職業(yè)教育具有“職業(yè)性”和“高等性”雙重屬性，所以高等職業(yè)教育學是一門以一般職業(yè)教育學和高等教育學為基礎的綜合學科。

高等職業(yè)教育學的研究，是一種認識過程，是人們有目的、有計劃、有系統(tǒng)地采用嚴格而科學的方法，研究高等職業(yè)教育學的知識體系，認識高等職業(yè)教育現象，探索與發(fā)現高等職業(yè)教育與科技進步、經濟發(fā)展和人的成長的關系，進而指導高等職業(yè)教育深化改革，提高高等職業(yè)教育質量的創(chuàng)造性的活動。因此高等職業(yè)教育學研究，除了具有一般教育科學研究的客觀性、繼承性、控制性和系統(tǒng)性等基本屬性外，同時作為一門新型學科，又有著原創(chuàng)性、綜合性、實踐性和發(fā)展性等特殊性，有著自己獨特的目的和任務。

高等職業(yè)教育學研究的目的，并不在于發(fā)現某些個別問題或現象的特點和規(guī)律，而是要建立與高等職業(yè)教育領域相對應的科學理論體系，高等職業(yè)教育在實踐中的經驗和研究成果，達到相當程度后，就應致力于理論的建立，以圖結合已有的經驗和成果，形成系統(tǒng)化的知識體系，創(chuàng)立并發(fā)展高等職業(yè)教育理論。高等職業(yè)教育學研究的另一個目的在于闡釋高等職業(yè)教育科學研究的結果，用科學的理論揭示高等職業(yè)教育的特點和發(fā)展變化的成因，通過科學的理論來預測和推論高等職業(yè)教育發(fā)展的未來，從而指出新一輪研究的方向，通過從實踐到理論再到實踐的不斷循環(huán)上升，推動高等職業(yè)教育的實踐和理論不斷向前發(fā)展。

高等職業(yè)教育學研究的主要任務有三項:一是總結國內外高等職業(yè)教育的歷史和現實經驗；二是通過開展高等職業(yè)教育現狀的調查研究和改革實驗研究，探討和解決高等職業(yè)教育和改革過程中出現的重大理論問題和現實問題；三是通過對現代科技革命與國民經濟結構和現代職業(yè)崗位調整變化的因果關系的分析研究，預測未來高等職業(yè)教育的發(fā)展模式、專業(yè)設置和課程內容，并為師資隊伍建設和發(fā)展規(guī)劃提供理論依據，使高等職業(yè)教育更好地為社會發(fā)展、經濟建設和人的成長服務。

高等職業(yè)教育學是一門綜合性、實踐性很強的學科，它的研究領域涉及很多方面。因此，在其研究中需要有關方面的專家學者參與。由于高等職業(yè)教育在我國起步較晚，加上傳統(tǒng)觀念對職業(yè)教育的鄙視，株連到高等職業(yè)教育學，使得當前從事高等職業(yè)教育學研究的專家學者嚴重不足。很多從事高等教育學研究的專家學者，不屑于從事高等職業(yè)教育學的研究，這也是當今我國高等職業(yè)教育理論發(fā)展舉步維艱的重要原因。

從高等職業(yè)教育研究的理論現狀看，高等職業(yè)教育學研究的當務之急是對高等職業(yè)教育概念進行科學而精確的界定，廓清高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育和普通高等教育之間的本質區(qū)別。高等職業(yè)教育是一門新興的學科，它正處于研究的起步階段，許多理論問題和實踐問題都有待于認真的疏理，并加大研究的力度。高等職業(yè)教育學研究的原創(chuàng)性和實踐性特點，與高等教育學、職業(yè)教育學等顯學相比，理論研究有一定難度，決定了其研究者要耐得住寂寞。目前高等職業(yè)教育學研究的主體，主要是高等職業(yè)院校的研究者，在理論修養(yǎng)上，與顯學研究相比，處于明顯弱勢，但在實踐經驗上，則是優(yōu)勢，所以更應成為高等職業(yè)教育學“全程”研究者。在高等職業(yè)教育科學研究中，研究者既能生產思想，也能提供技術，還能參與實踐，有如此研究優(yōu)勢，相信高等職業(yè)教育科學研究，一定能取得實質性的突破和進展。