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      中國社會工作發(fā)展的工業(yè)化背景探析

      2010-04-11 14:17:46
      關(guān)鍵詞:社會工作者工業(yè)化發(fā)展

      彭 云

      (廣東金融學(xué)院經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究所,廣東廣州510521)

      中國社會工作發(fā)展的工業(yè)化背景探析

      彭 云

      (廣東金融學(xué)院經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究所,廣東廣州510521)

      中國的工業(yè)化發(fā)展成就斐然,但伴隨工業(yè)化而來的卻是“發(fā)展困境”,既包括經(jīng)濟方面,也包括社會方面。社會工作和工業(yè)化之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系。社會工作和工業(yè)化推動社會進步的機理在于,先是技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)化破壞已有社會秩序,然后社會工作恢復(fù)新的社會秩序,從而鞏固工業(yè)化成果,兩者共同提升社會發(fā)展的層次,此外,社會工作在恢復(fù)和完善社會功能的同時,又孕育工業(yè)化創(chuàng)新這種新的反對力量。社會工作和工業(yè)化之間的關(guān)系研究對我國經(jīng)濟領(lǐng)域的改革和社會領(lǐng)域的改革有多方面的啟示意見,也有助于理解我國經(jīng)濟社會改革中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象,如國進民退或者國退民進。

      社會工作;工業(yè)化;國進民退

      從1949的一窮二白開始,中國大陸經(jīng)濟發(fā)展走過了六十年,成就舉世矚目。目前中國在東部沿海地區(qū)已經(jīng)達到了工業(yè)化中后期,中部和西部地區(qū)也早已過了工業(yè)化前期,目前正向工業(yè)化中期邁進,有些中心地區(qū)已經(jīng)達到工業(yè)化中期以上的水平[1]。中國的工業(yè)化發(fā)展成就斐然,但伴隨工業(yè)化而來的卻是“發(fā)展困境”,一方面中國具備進一步發(fā)展的巨大潛力,而另一方面,中國社會結(jié)構(gòu)在劇烈變動,各利益主體在不斷分化,區(qū)域結(jié)構(gòu)也在重組,社會矛盾空前激烈,各種社會糾紛和突發(fā)事件瀕發(fā)。社會問題在拖中國經(jīng)濟發(fā)展的后腿。為此中共中央明確提出要“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”,“適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制”[2]。

      馬克思主義認為,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一,才推動了人類社會的進步。西方經(jīng)濟學(xué)則從技術(shù)進步和制度創(chuàng)新兩個角度解釋人類社會的發(fā)展?,F(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)各流派,比如信息經(jīng)濟學(xué)、博弈論、制度經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué),均從更細分的層次研究技術(shù)進步和制度創(chuàng)新。本文對社會工作的考察仍舊放在馬克思主義的分析框架中。工程技術(shù)的進步代表著工業(yè)化,也相當(dāng)于生產(chǎn)力的提高。社會工作專業(yè)化水平的提高代表著社會工作的發(fā)展,也相當(dāng)于生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。工業(yè)化和社會工作共同推動人類社會的發(fā)展。本文從結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)角度分析社會工作和經(jīng)濟工作的關(guān)系,探索經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化的社會工作基礎(chǔ),以及社會工作發(fā)展的經(jīng)濟動力和工業(yè)化驅(qū)動機制。

      一、社會工作和工業(yè)化之間的聯(lián)系

      近百年來,幾乎所有人類為之奮斗的工業(yè)領(lǐng)域都有了長足的進步,“我們身處的高科技、頻繁而密切接觸的社會為人們溝通和建立有意義的人際關(guān)系隨時打開大門”,但不容否認的是,“人們在溝通和相處上困難依舊”,甚至相比過去在某些方面溝通難度還更大。社會關(guān)系和人際聯(lián)系能夠給人帶來快樂、幫助和滿足,但對許多人來講,更帶來苦澀、沒有安全感和其他煩惱[3]19-35。工業(yè)化以技術(shù)進步為原動力。每一次大的技術(shù)進步都推動了工業(yè)化的進程,并導(dǎo)致了新生產(chǎn)方式的出現(xiàn)。新興生產(chǎn)方式打破了原有社會平衡,要求人類在新的技術(shù)平臺上重建社會系統(tǒng)。社會系統(tǒng)重建、社會功能恢復(fù)和社會層次提高客觀上要求社會工作的支撐和配合。社會工作對社會系統(tǒng)而言發(fā)揮的是維護、恢復(fù)和發(fā)展作用,而工業(yè)化則是對已有社會系統(tǒng)的破壞。工業(yè)化要最終成功,必須有社會工作的支持。而社會工作要進步,又離不開工業(yè)化這個新平臺。歷史表明,有效的社會工作能夠?qū)⑸鐣臒o序迅速恢復(fù)到有序,促進社會不斷向前發(fā)展。由市民和紐約警察“痛打同性戀者”導(dǎo)致的1969年斯通墻暴亂、反文化運動、學(xué)生騷亂和反越戰(zhàn)示威,使得20世紀(jì)60年代后期成為美國社會最動蕩不定的時期。而由于福利體系的改進和后來專業(yè)社會工作的介入,美國的社會矛盾才出現(xiàn)了相當(dāng)程度的緩和[4]。

      (一)社會工作和工業(yè)化之間的對立

      工業(yè)化是對已有的社會結(jié)構(gòu)和社會工作的否定。在工業(yè)革命以前,傳統(tǒng)的社會工作并未引起人們很多的注意。因為在這一段歷史中,技術(shù)進步緩慢,社會結(jié)構(gòu)平穩(wěn)。直到19世紀(jì)早期,從事社會工作的組織數(shù)量還極少,基本上是些非正式的小范圍組織,如鄰里、教會和學(xué)校。由于主要從事農(nóng)業(yè)和生活在鄉(xiāng)村地區(qū),人們主要過著一種自給自足的生活,對組織的需要很有限。工業(yè)化以來頻繁密集的技術(shù)創(chuàng)新迅速打破已有的社會平衡,對已有的社會工作構(gòu)成挑戰(zhàn),專業(yè)社會工作19世紀(jì)末在歐美的誕生正是工業(yè)革命累積起社會危機的結(jié)果。在工業(yè)化的社會中,幾乎沒有人或者組織是完全可以達到自給自足的,人們關(guān)注自己的專業(yè)分工,生存所需的其他功能由社會提供,社會聯(lián)系空前增加,而要實現(xiàn)這種聯(lián)系,亟需各種功能性中介性的社會工作組織。已有的社會工作不能適應(yīng)工業(yè)化的發(fā)展,造成了已有社會工作和新興工業(yè)化之間的對立。傳統(tǒng)和諧社會這個圓的打破及缺損是工程技術(shù)創(chuàng)新引致生產(chǎn)方式變動的結(jié)果[5],新興工業(yè)化也否定了原有的社會工作模式,從而促動其專業(yè)化和職業(yè)化改革。

      (二)社會工作和工業(yè)化之間的統(tǒng)一

      相對人類社會進步與社會和諧而言,社會工作和工業(yè)化兩者并行不悖。社會工作需要社會工作人員,工業(yè)化需要工程技術(shù)人員和一線工人,兩種人才從各自不同的角度推動了社會進步。在對職業(yè)技能和人力資源的考察中可以看出,工業(yè)化和社會工作進步的職業(yè)技能方面,都經(jīng)歷了從個人技巧性到整個社會知識集成性的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。在工程實踐領(lǐng)域,自古以來就有工匠,隨著自然科學(xué)的發(fā)展和工業(yè)化,出現(xiàn)了專業(yè)的工程技術(shù)人員。在社會工作實踐領(lǐng)域,自古以來就有樂善好施者,隨著社會救助的社會化和社會工作社會功能性作用的發(fā)揮,又出現(xiàn)了專業(yè)的社會工作人員。工業(yè)化代表人類生產(chǎn)形態(tài)的高級化,主要由工程技術(shù)人員的智力來推動。社會工作專業(yè)化代表人類社會救助和社會服務(wù)形態(tài)的高級化,主要由專業(yè)的社會工作者來推動。此外在各國工業(yè)化中還有起輔助和一般作用的普通勞動者即工人,他們經(jīng)歷了由短工雇工到專業(yè)分工工人的演變,他們也是工業(yè)化和自然科學(xué)領(lǐng)域的實踐應(yīng)用者,盡管不是專業(yè)人員,但同樣對工業(yè)化作出了貢獻。相應(yīng)地在社會工作領(lǐng)域,也有大批起輔助作用、從事一般性工作的普通服務(wù)人員。他們同樣經(jīng)歷了從臨時性業(yè)余性到職業(yè)性、專業(yè)化分工的演變,他們盡管是一般勞動者,但同樣對社會工作的開展起基礎(chǔ)性作用。

      二、社會工作和工業(yè)化推動社會進步的機理

      科學(xué)技術(shù)工作和社會工作都推動了人類社會的發(fā)展。在推動社會進步、維護社會和諧中工業(yè)化和社會工作扮演了各自重要的角色,有必要更深入探討兩者共同作用的機制。西方傾向于將社會工作更多定位于扶弱助貧上。威特默爾(Witmer)1942年在其所著的《社會工作:一種社會制度的分析》一書中認為,社會工作是有組織的機構(gòu)或團體為解決個人所遭遇的困難而實施的一種援助,是為協(xié)助個人調(diào)整其社會關(guān)系而實施的各種服務(wù)。斯基摩爾(Skidmo re)在其1994年出版的《社會工作導(dǎo)論》(Introduction to Social Work)一書中,對社會工作下了一個綜合性的定義:社會工作是一種藝術(shù)、一種科學(xué),也是一種專業(yè),其目的在于協(xié)助人們解決其個人、群體(尤其是家庭)、社區(qū)的問題,以及運用個案工作、群體工作、社區(qū)工作、行政和研究等方法,促使個人、群體和社區(qū)之間的關(guān)系達到滿意的狀態(tài)[6]??疾焐鐣ぷ骱凸I(yè)化對社會進步的共同作用機理,有助于我們更深入地認識社會工作的定位。

      (一)技術(shù)創(chuàng)新破壞已有社會秩序

      工業(yè)化中的技術(shù)創(chuàng)新不但打破了以往的技術(shù)規(guī)則,還試圖更改以往的社會規(guī)則,引導(dǎo)人們自覺不自覺地偏離以往的制度軌道,從而打破以往社會這個和諧“圓”[5]。工業(yè)革命使英國偏遠地區(qū)農(nóng)民的境遇每況日下,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的和諧社會被打破,大批農(nóng)民被迫流浪到城市工廠,成為沒有任何產(chǎn)業(yè)的工人。這是技術(shù)創(chuàng)新對已有社會秩序破壞的典型例子。技術(shù)創(chuàng)新在更改制度規(guī)則的過程中一般都涉及社會各階層利益的調(diào)整,使受益者暴富,讓受害者赤貧,并帶來相應(yīng)的心理、精神和社會問題。而且技術(shù)創(chuàng)新的程度越大、變動越頻繁、貧富沖突越激烈,社會危機就越嚴(yán)重。為避免危機能量過度累積和災(zāi)難性暴發(fā),客觀上要求給弱勢人群以扶助,在扶助中撫平社會撕開的裂痕。

      (二)社會工作恢復(fù)新的社會秩序

      社會工作對社會發(fā)展的功能作用重在恢復(fù),這是西方社會工作強調(diào)的重點。為理解社會工作的恢復(fù)作用,有必要對工業(yè)化和社會工作的性質(zhì)作進一步探討。社會的作用在于系統(tǒng)性地滿足人類的各項需求。和諧的社會首先是功能健全的社會,其次是每類群體或者個人的需求能夠得到滿足的社會。技術(shù)創(chuàng)新首先破壞了原有社會的功能體系,其次讓數(shù)量不等的人游離于社會福利系統(tǒng)和社會功能供給之外,造成社會對這部分人的供給功能缺失。比如我國的農(nóng)民工問題。工業(yè)文明和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新讓農(nóng)村富余農(nóng)民遠離家鄉(xiāng),失去了鄉(xiāng)土社會功能的供給,同時在新的打工地農(nóng)民工又被排斥于當(dāng)?shù)厣鐣?不能獲得新的社會功能供給,由此造成農(nóng)民工社會問題。與技術(shù)創(chuàng)新重在打破不同,社會工作講究功能恢復(fù),是在功能恢復(fù)中進步;工業(yè)化中的工程實踐講究技術(shù)創(chuàng)新,是在技術(shù)創(chuàng)新中進步。社會領(lǐng)域中的工作如果僅僅引起人們的沖突和不滿,就是無意義的,其作用在于盡最大努力化解沖突和消除不滿[7]。工程技術(shù)進步不是恢復(fù)某項功能,而是實現(xiàn)新的功能,進一步延伸人類對自然的控制力。

      (三)社會工作和工業(yè)化共同提升社會發(fā)展層次

      自然科學(xué)和工業(yè)化進步雖然破壞了已有社會秩序,但在客觀上推進了社會層次提高。工業(yè)化中的技術(shù)進步不斷打破已有社會和諧,這“主要是以技術(shù)革新為代表的生產(chǎn)力的作用,推動生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展,從而打破已有制度平衡”[8]。除了打破和諧,技術(shù)創(chuàng)新又推動新的和諧,新的技術(shù)工具往往又是恢復(fù)和諧的重要手段,比如互聯(lián)網(wǎng)一方面打破了以往小國寡民的時代,一方面又是新的國際秩序的重要支撐平臺。人類社會需求層次的提高和社會的發(fā)展需要工業(yè)化提供堅實的后盾。

      如果說工業(yè)化為人類社會發(fā)展提供了物質(zhì)和能力基礎(chǔ),那么社會工作則以人為行動主體而不是以機器為基礎(chǔ)具體推動了社會的進步。社會功能的完善和社會層次的提高往往是社會工作功能作用的細化和層次的提高。技術(shù)發(fā)展變化越快速頻繁,社會工作的強度也越大。從廣闊的歷史視野來看,社會工作什么時候都需要,都在實踐中存在,只是隨著工業(yè)化,由層次低到層次高、非專業(yè)到專業(yè)、非職業(yè)到職業(yè)。

      (四)社會工作在完善社會功能的同時,又孕育工業(yè)化創(chuàng)新這種新的反對力量

      社會工作的有效開展促進了社會機體的功能健全,提升了社會發(fā)展層次。創(chuàng)新往往建立在個人自由和創(chuàng)造性發(fā)揮的基礎(chǔ)上,科學(xué)發(fā)展史表明,人類社會越是處在自由文明的發(fā)展時期,科學(xué)創(chuàng)造和發(fā)明就越多[9]。良好的社會環(huán)境催生科技進步、社會工作的有效開展能夠為新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造條件。社會在催生了新技術(shù)同時,也孕育了反對自己的力量,或者進一步說獲得了進步和變革的新動力。因而從整體上而言,技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)化推動了社會工作的變革,同時社會工作的進步、社會問題的解決又反過來促進了科技創(chuàng)新和工業(yè)化的發(fā)展。工業(yè)化以新技術(shù)打破原有技術(shù),在打破過程中社會工作是基本的支撐力量。工業(yè)化的實現(xiàn)正是在對已有技術(shù)和經(jīng)濟體制的不斷否定中實現(xiàn)的,要實現(xiàn)這個過程,離不開社會工作的有效配合。社會工作和工業(yè)化就是這樣共同推動社會發(fā)展的。

      三、啟示

      社會工作和工業(yè)化兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系和共同促進社會進步發(fā)展的機理對我國經(jīng)濟領(lǐng)域的改革和社會領(lǐng)域的改革具有多方面的啟示,以上理論分析也有助于理解我國經(jīng)濟改革中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象,如國進民退或者國退民進。

      1.中國社會工作的發(fā)展與中國工業(yè)化發(fā)展應(yīng)同步相隨。中國應(yīng)抓住機遇搞好社會工作,既維護社會穩(wěn)定,又促進經(jīng)濟進一步發(fā)展[10]。社會工作的開展需要以工業(yè)文明為基礎(chǔ),社會工作者是隨著社會復(fù)雜問題的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。正因為社會問題越來復(fù)雜,需要調(diào)動的知識、能力和行動方越來越多,社會工作者的專業(yè)作用才顯現(xiàn)出來。假如工業(yè)文明發(fā)展水平不高,一個社會連起碼的溫飽問題都難以解決,就更不用談復(fù)雜的社會問題解決了[11]。改革開放30多年來,中國的經(jīng)濟發(fā)展令世人矚目,為社會工作大規(guī)模、普遍性、國家成建制的開展打下了堅實基礎(chǔ),因而中國有信心也應(yīng)該有實力搞好社會工作。中國目前經(jīng)濟發(fā)展的許多瓶頸出在社會領(lǐng)域,社會工作的開展,有利于社會問題的解決并進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展。

      2.我國社會工作開展的時間不長,基礎(chǔ)性理論認識和試點改革應(yīng)同步跟上,而我國工業(yè)化發(fā)展中很多經(jīng)驗特別是組織和管理模式值得我國社會工作領(lǐng)域借鑒。在社會工作性質(zhì)定位、社工人員的定義及歸屬方面,我國理論界和實務(wù)界亟需理清思路。而思路理清之前,廣泛的學(xué)理探討至關(guān)重要。從本文的分析可看出,社會工作人員定義中應(yīng)區(qū)分專業(yè)社會工作者和一般社會工作人員,正如自然科學(xué)領(lǐng)域有專業(yè)的工程技術(shù)人員和一般工人一樣。人員定位準(zhǔn)確后,才可能采取不同的管理模式、激勵方式和培養(yǎng)模式,推進我國社會工作人力資源建設(shè)的步伐。在工業(yè)領(lǐng)域一般工人主要通過職校、社會培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和實踐學(xué)習(xí)培養(yǎng),工程技術(shù)人員主要通過正規(guī)普通高等教育和高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)。我國社會工作人力資源培育也有必要建立起相應(yīng)的教育培訓(xùn)模式。在一定程度上,正是有了工業(yè)化的分工協(xié)作體制,才導(dǎo)致社會工作領(lǐng)域也要有相應(yīng)的分工協(xié)作體系,前者更多提供物質(zhì)產(chǎn)品,后者更多提供人類服務(wù)。這兩個體系之間有一種對應(yīng)協(xié)調(diào)關(guān)系。工業(yè)系統(tǒng)在發(fā)展和膨脹,而社會工作系統(tǒng)在停滯甚至萎縮,工業(yè)化也將走不遠。

      3.應(yīng)從職業(yè)化和專業(yè)化角度定位我國社會工作發(fā)展的階段性。從工業(yè)化發(fā)展中的職業(yè)化和專業(yè)化可得出社會工作發(fā)展的相關(guān)啟示。從職業(yè)化角度來看,某項工作需要更多人更多時間參與可被稱為該項工作的職業(yè)化。臨時性工作和職業(yè)化工作只是時間投入和人員參與這兩個維度的極端,前者為只是部分工作時間投入,少部分人參與;后者是全部工作時間投入,更多人加入,而且全職工作群體能夠在整個工作人口或者全國人口中構(gòu)成相當(dāng)比例。以美國社會工作的職業(yè)化為例,早在2000年,美國社會工作者人數(shù)就占到從業(yè)人數(shù)的2%。2007年,瑞士的專業(yè)社會工作者達2.5萬人,約占全國人口的3%。英國包括社會工作者在內(nèi)的社會照顧工作者有150多萬人,僅在英格蘭社會照顧綜合會注冊的合格社會工作者就有9.5萬多人[3]86-93。我國還要大力加強職業(yè)化建設(shè)。從專業(yè)化角度來看,我國社會工作一缺專業(yè)化實踐,二缺專業(yè)化的師資力量,大量教育師資都是半路出家,三缺本土化人才培養(yǎng)。目前教育領(lǐng)域為數(shù)不多的科班人員均來自海外,或者是洋出身。因而不論是職業(yè)化還是專業(yè)化,我國社會工作發(fā)展都應(yīng)定位在初級化。中國社會工作借鑒西方和海外的經(jīng)驗固然重要,但正確消化吸收和走自己的路子更重要。這已被中國的大量改革實踐證明[12,13]。中國不具備西方的教會傳統(tǒng),人本主義思潮與西方也不一樣,基礎(chǔ)條件不同決定了中國的社會工作有其特殊性,對西方成功經(jīng)驗需要正確地消化吸收,否則中國的社會工作就會始終走不出自己的路子。

      (4)社會工作者不是空降兵,必須與現(xiàn)有制度環(huán)境結(jié)合,社會工作者才可能真正發(fā)揮作用。社會工作者要發(fā)揮好作用離不開社會動員,無論是個案工作、小組工作還是社會工作,社會工作者都是在與他人和其他部門合作中完成工作的。從廣闊的歷史視野來看,社會工作什么時候都需要,都在實踐中存在,只是層次由低到高、非專業(yè)到專業(yè)、非職業(yè)到職業(yè)。所以目前我國社會工作者的培養(yǎng),一方面要強調(diào)新的起點,直接在高等學(xué)校培養(yǎng),或者在其他一些全新的機構(gòu)培養(yǎng)。但另一方面,新的起點應(yīng)是建立于已有基礎(chǔ)之上,這個基礎(chǔ)分兩方面,一是對正在社會工作崗位的現(xiàn)有未經(jīng)過培訓(xùn)人員、學(xué)歷低的人員應(yīng)做好服務(wù)后教育(即對現(xiàn)有從業(yè)人員開展本行業(yè)的職業(yè)教育),二是對尚在學(xué)校、無實踐經(jīng)驗的人員做好服務(wù)前教育(即對正在接受教育、無實踐經(jīng)驗者開展本行業(yè)的職業(yè)教育)。值得注意的是后一種模式并不單純指書本教育,更包括對現(xiàn)行行業(yè)工作的實踐教育。不注意與中國現(xiàn)有的社會工作基礎(chǔ)相結(jié)合,社會工作就容易成為無源之水,無本之木。我國社會工作在引入新生力量的同時應(yīng)注意發(fā)揮好現(xiàn)有人力資源作用,促其不斷進步,否則他們會成為新工作開展的阻力。既要利用好現(xiàn)有社會工作組織,促其功能完美或者轉(zhuǎn)化,還要利用好現(xiàn)有機制,不斷進行機制調(diào)整。

      (5)社會工作發(fā)展事關(guān)我國經(jīng)濟改革的大局,社會工作模式需要更加廣泛地深入人心。沒有社會工作的支持,工業(yè)化只可能有技術(shù)創(chuàng)新的開端或者萌芽,即使能夠走也走不遠,因為沒有解決新社會問題的社會工作機制,社會的無序?qū)⑹构I(yè)化半途而廢,或者發(fā)展有限,不可能圓滿實現(xiàn)。這也給我國當(dāng)今的改革開放以重要啟示,幾十年經(jīng)濟發(fā)展還要繼續(xù)往前進,就必須及時解決已經(jīng)出現(xiàn)的各類社會問題,否則可能隨著社會矛盾不斷暴露,社會問題增多,社會秩序出現(xiàn)混亂,已有的經(jīng)濟改革成果得不到鞏固,經(jīng)濟改革甚至還有可能倒退。目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了這方面的一些苗頭,為了應(yīng)付社會問題,不得不犧牲一些市場經(jīng)濟的效率。最典型的如新掀起的一輪國進民退浪潮。當(dāng)對社會問題,或者企業(yè)社會問題解決乏力的時候,為了社會的安寧,只好采取犧牲效率保平安的做法。因而本文認為一些領(lǐng)域的國進民退可能有其他經(jīng)濟方面的很多原因,但不可否認有著其深刻的社會根源。目前我國大力發(fā)展社會工作已經(jīng)不單純是民生福利問題,更關(guān)系到經(jīng)濟改革還能不能進一步前進,還能走多遠的問題。

      [1]楊建文,等.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)[M].上海:上海人民出版社,2008:25-29.

      [2]中共十六屆六中全會.中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[N].人民日報,2006-10-19.

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      C916

      A

      1000-2359(2010)06-0090-04

      彭云(1971-),女,廣東吳川人,廣東金融學(xué)院講師,廣東金融學(xué)院經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究所研究人員,研究方向為經(jīng)濟社會可持續(xù)性發(fā)展。

      2010-08-20

      [責(zé)任編輯 張家鹿]

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