李永紅

(湖北清江水電開發(fā)有限責(zé)任公司，湖北宜昌 443002)

企業(yè)如何正確處理勞資糾紛

李永紅

(湖北清江水電開發(fā)有限責(zé)任公司，湖北宜昌 443002)

建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容之一。正確處理勞資糾紛，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展顯得至關(guān)重要?，F(xiàn)階段勞資糾紛，有其社會(huì)的、企業(yè)的、勞動(dòng)者個(gè)人的原因。企業(yè)解決勞資糾紛應(yīng)從制度層面、合同層面、操作層面、糾紛面對(duì)、防范建設(shè)等方面著力。

企業(yè)人事關(guān)系; 勞資糾紛; 勞動(dòng)關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，我國(guó)建立起了以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式。勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)也由過去長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家與勞動(dòng)者構(gòu)成的以共同利益為出發(fā)點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣椭髋c雇員兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益主體的關(guān)系。勞資糾紛正是勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)在利益差別與矛盾的外在表現(xiàn)，是勞動(dòng)關(guān)系雙方利益沖突的必然結(jié)果。正確處理勞資糾紛，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展顯得至關(guān)重要。勞資糾紛如果得不到及時(shí)預(yù)防和有效處理，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。本文就企業(yè)當(dāng)前勞資糾紛產(chǎn)生的后果、原因、對(duì)策及建議進(jìn)行粗淺分析探討。

一、企業(yè)產(chǎn)生勞資糾紛的后果

勞資糾紛如果得不到及時(shí)預(yù)防和有效處理，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。企業(yè)因?yàn)閯谫Y糾紛敗訴，不僅需要支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償費(fèi)、仲裁費(fèi)，還要支付因?yàn)閼?yīng)訴而發(fā)生的人工費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議成本、時(shí)間成本。更為重要的是，企業(yè)敗訴必然會(huì)在社會(huì)、客戶、企業(yè)內(nèi)部形成一定程度的負(fù)面影響，使企業(yè)支付寶貴的形象成本。因此，對(duì)于企業(yè)來講，一定要盡量避免各種勞資糾紛。

二、企業(yè)產(chǎn)生勞資糾紛的原因

現(xiàn)階段勞資糾紛，有其社會(huì)的、企業(yè)的、勞動(dòng)者個(gè)人的原因。

第一，社會(huì)因素。一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨復(fù)雜。隨著企業(yè)改制和私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系趨于多元化、復(fù)雜化，利益主體為追求各自的利益導(dǎo)致矛盾顯性化;二是政府管理不盡科學(xué)。主要表現(xiàn)在改制只注重資產(chǎn)的合理處置，對(duì)職工的妥善安置辦法不多、措施不力;三是勞動(dòng)規(guī)章多而雜。導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系各方各執(zhí)己見，爭(zhēng)執(zhí)不已，且司法過程中對(duì)同類案件處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，結(jié)果不僅各地不一，而且同地有別，加劇了勞動(dòng)爭(zhēng)議的擴(kuò)大化;四是整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)淡薄。勞動(dòng)關(guān)系的雙方在處理實(shí)際問題時(shí)置勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章于不顧，損害另一方合法權(quán)益的現(xiàn)象大量存在。

第二，企業(yè)因素。一是企業(yè)的現(xiàn)代管理制度不完善，基礎(chǔ)薄弱，漏洞多，主觀隨意性大，以致在諸多問題的處理上不合法和有失公允，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張，產(chǎn)生糾紛;二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章不懂或懂得不多的現(xiàn)象比較普遍，不能依法辦理涉及職工切身利益的相關(guān)事務(wù)。如用工不簽訂勞動(dòng)合同，不辦理招工手續(xù)，不按規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬，不為職工繳納保險(xiǎn)，等等;三是企業(yè)勞資管理人員更換頻繁，以致勞資管理人員對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)和制度難以把握，業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的需要，難以發(fā)揮在建立和諧勞動(dòng)關(guān)系方面當(dāng)好參謀和助手作用，特別是一些改制企業(yè)勞資管理人員出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象;四是某些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了嚴(yán)重困難，虧損嚴(yán)重，造成大批職工下崗，基本生活沒有保障，引發(fā)了爭(zhēng)議。這樣的企業(yè)，被迫經(jīng)濟(jì)性裁員，無力即時(shí)足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，導(dǎo)致本來就緊張的勞動(dòng)關(guān)系矛盾更為突出，糾紛不斷。

第三，勞動(dòng)者因素。一是一部分原在國(guó)有、集體企業(yè)工作多年的老職工思想不適應(yīng)企業(yè)改制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)，錯(cuò)誤地認(rèn)為自己是企業(yè)的有功之臣，不論怎樣企業(yè)也得養(yǎng)著，有的對(duì)新的規(guī)章制度予以抵觸，不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，一旦企業(yè)作出處理，即使處理正確，也可能發(fā)生糾紛;二是大批進(jìn)入企業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力和其他短期用工雖然給企業(yè)注入活力，滿足了企業(yè)的需要，但因自身素質(zhì)問題，也容易使管理與被管理之間產(chǎn)生矛盾，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。

以上三方面是當(dāng)前勞資矛盾的主要原因，而相當(dāng)多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件往往是多方因素共同作用的結(jié)果。勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害又不能適時(shí)合理解決，這是引發(fā)勞資糾紛的直接原因。

三、企業(yè)解決勞資糾紛的對(duì)策

第一，制度層面要嚴(yán)肅。嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上減少勞資糾紛的發(fā)生。如果一個(gè)企業(yè)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，提供勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)，就可減少很大數(shù)量的勞資糾紛。在實(shí)際操作細(xì)節(jié)上，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者發(fā)放的工資，構(gòu)成要清晰，如果是加班費(fèi)，就要標(biāo)明加班費(fèi)，最好加班天數(shù)及加班金額要本人簽字確認(rèn)，做到有據(jù)可查，以防糾紛發(fā)生時(shí)空口無憑。對(duì)于屬“非全日制用工”或者實(shí)行“綜合計(jì)算工作時(shí)間制”的勞動(dòng)者，勞動(dòng)合同上一定要寫清楚，規(guī)定好雙方的權(quán)利、義務(wù)及報(bào)酬。

第二，合同層面要嚴(yán)格。最大限度發(fā)揮勞動(dòng)合同的調(diào)控作用，規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)者的行為。勞動(dòng)合同成就于用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系之初，體現(xiàn)了雙方共同的意志，成為勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間雙方的行為規(guī)范和發(fā)生爭(zhēng)議后解決糾紛的準(zhǔn)則。可以說，利用勞動(dòng)合同控調(diào)勞資矛盾是建立和諧勞動(dòng)法律關(guān)系的重點(diǎn)。當(dāng)前，應(yīng)特別注重抓好四點(diǎn):一是解決用工不簽訂勞動(dòng)合同的問題，打好建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ);二是細(xì)化合同內(nèi)容，特別應(yīng)將工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)、合同變更、違約責(zé)任等作出明確約定，不得有無法操作的籠統(tǒng)或易產(chǎn)生歧意的條款;三是在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中，堅(jiān)持優(yōu)先適用合同約定的規(guī)則，充分尊重當(dāng)事人的意志。

第三，操作層面要專業(yè)。以建立和完善企業(yè)現(xiàn)代化管理為中心，建章立制并狠抓落實(shí)，以制度規(guī)范勞資雙方的行為，既防止企業(yè)處理勞資矛盾的隨意性，又使職工明確違章應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不越雷池。配備專業(yè)管理人員，建立企業(yè)勞資管理人員持證上崗制度，未取得資格證書的人員不得從事人力資源管理工作。有條件的企業(yè)還可以實(shí)行人力資源師、總?cè)肆Y源師制度，使勞資管理像“三總師”一樣發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手作用。

第四，面對(duì)糾紛要人性。盡可能減少糾紛，但不要害怕糾紛，更不能躲避糾紛，面對(duì)糾紛要人性化。處理有關(guān)勞資矛盾事務(wù)要?jiǎng)側(cè)岵⑴e。所謂剛就是要學(xué)會(huì)和善于運(yùn)用法律手段處理問題，行使《勞動(dòng)法》等賦予企業(yè)的權(quán)利。對(duì)棘手的問題不能心慈手軟，要爭(zhēng)取主動(dòng)，不能只被動(dòng)應(yīng)付。所謂柔即是企業(yè)黨政工團(tuán)聯(lián)手作好職工的思想政治工作，特別要注重骨干隊(duì)伍的教育和問題職工的轉(zhuǎn)化工作，扶正壓邪，形成良好的氛圍。勞資糾紛發(fā)生時(shí)，資方處理應(yīng)有理有節(jié)，擺事實(shí)，講道理，正確化解矛盾。一些勞資糾紛的產(chǎn)生，是緣于勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)法》的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致與資方產(chǎn)生矛盾。這時(shí)資方代表就應(yīng)該曉之以理，動(dòng)之以情，就勞動(dòng)者的認(rèn)識(shí)偏差進(jìn)行糾正，認(rèn)識(shí)正確了，許多矛盾就迎刃而解。要學(xué)會(huì)換位思考，站在勞動(dòng)者角度考慮問題，把可能的勞資糾紛消除在萌芽狀態(tài)。企業(yè)對(duì)于裁員、辭退、解除勞動(dòng)合同等可能會(huì)給當(dāng)事員工帶來的諸多不便和生活壓力，要設(shè)身處地地替其著想，為其失業(yè)后的社會(huì)保障、再就業(yè)等盡可能地提供一切有利、方便的條件，不要把員工當(dāng)“包袱”甩出去了之。企業(yè)勞資管理應(yīng)注重加強(qiáng)思想交流、溝通工作，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛的調(diào)節(jié)功能，把可能的勞資糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

第五，防微杜漸。企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系的主體，也是勞動(dòng)關(guān)系的載體，抓好企業(yè)勞資糾紛防范體系建設(shè)是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。建立健全以工會(huì)組織為主的調(diào)解組織并充分發(fā)揮其作用，把勞動(dòng)糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。盡可能采取措施，在生產(chǎn)發(fā)展、效益增長(zhǎng)的同時(shí)保證職工工資、獎(jiǎng)金適度增加，福利待遇逐步提高，加深職工對(duì)企業(yè)是一個(gè)利益共同體的認(rèn)識(shí)，以自身獲得的實(shí)惠增強(qiáng)企家是家、我愛我家、難舍此家的理念。

四、對(duì)企業(yè)勞資糾紛的思考

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞資糾紛首先要從思想上高度重視。勞資糾紛如果得不到及時(shí)預(yù)防和有效處理，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因拖欠外來務(wù)工人員、農(nóng)民工工資引發(fā)各類刑事案件，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行人身攻擊、群體性暴力事件、游行示威、阻礙公共交通等行為會(huì)引起一定范圍的社會(huì)恐慌或社會(huì)波動(dòng)，如果處理不好，不僅影響正常的生活生產(chǎn)秩序，甚至在一定程度上破壞社會(huì)秩序，從而直接影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視勞資糾紛對(duì)社會(huì)及企業(yè)的影響，增強(qiáng)勞資雙方遵規(guī)守法意識(shí)，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)主義企業(yè)勞資關(guān)系。

第二，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動(dòng)保障法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)勞資雙方依法履行雙方的權(quán)利義務(wù)。如通過法律意識(shí)的增強(qiáng)，使雙方用工時(shí)能自覺簽訂勞動(dòng)合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法，避免糾紛產(chǎn)生;勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為，及時(shí)提出申訴并積極收集證據(jù)，以免發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)缺少證據(jù)。而且，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性，消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

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1672－6219(2010)增刊－0059－02

2010－10－30

李永紅(1972－)，女，湖南懷化人，湖北清江水電開發(fā)有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)師，主要從事社保管理工作。