高愛(ài)弟

（山西省水電公司，山西 太原 030002）

1 工程概況

夏縣位于運(yùn)城市東北側(cè)，全縣國(guó)土總面積1 352.6 km2，共37.2萬(wàn)人，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，256個(gè)行政村，812個(gè)自然村。自供區(qū)共有泗交、祁家河兩座35 kV變電站，各有1 250 kVA主變2臺(tái)，總?cè)萘? 000 kVA。自供區(qū)35 kV線路自苗村變電站出口經(jīng)泗交至祁家河，全長(zhǎng)42.8 km，線徑90 mm。10 kV線路干線10條，長(zhǎng)度127.25 km，線徑50 mm，支線、分支線113條，長(zhǎng)度138.5 km，線徑35 mm。0.4 kV線路151.22 km，共209個(gè)臺(tái)區(qū)。

2 自供區(qū)電網(wǎng)存在問(wèn)題

夏縣供電分為國(guó)電供區(qū)和水電供區(qū)。夏縣水電自供區(qū)，轄泗交鎮(zhèn)、祁家河鄉(xiāng)及瑤峰鎮(zhèn)的部分山區(qū)行政村，共計(jì)49個(gè)行政村，301個(gè)自然村，7 690余戶(hù)，30 760余口人，供電面積720 km2，占全縣總面積的60%，自供區(qū)用電來(lái)源：一是祁家河、楊家窯、東張、下窯、架桑5座水電站發(fā)電（占山區(qū)供電量30%）；二是大電網(wǎng)供電（占山區(qū)供電量70%）。5座水電站共有機(jī)組8臺(tái)，機(jī)組容量 1.85 MW。大多興建于20世紀(jì)80年代，受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件的制約和多年運(yùn)行老化的影響，普遍存在引水渠道滲漏嚴(yán)重，機(jī)組效率低、故障多、水能利用率低等問(wèn)題。年平均發(fā)電量150kW·h，電壓等級(jí)為10 kV。

農(nóng)網(wǎng)改造工程屬?lài)?guó)債投資項(xiàng)目，具有點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。與一般基建項(xiàng)目相比，農(nóng)網(wǎng)改造許多項(xiàng)目不僅不允許取費(fèi)，而且允許取費(fèi)的項(xiàng)目費(fèi)率也比較低。這樣在工程實(shí)施中因征地、青苗賠償?shù)榷芨蓴_、阻撓的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，因此造成的誤工、賠償額度超標(biāo)等事項(xiàng)也在所難免。

3 工程建設(shè)的必要性

由于夏縣水電自供區(qū)用電負(fù)荷急劇上增，原有自供區(qū)電網(wǎng)已不能滿足現(xiàn)有負(fù)荷的要求，鑒于以上情況，新建和完善水電農(nóng)網(wǎng)改造工程已勢(shì)在必行，以便及時(shí)緩解自供區(qū)的供電壓力，確保山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用電需求和企業(yè)的安全生產(chǎn)和生活用電。

4 效益分析

經(jīng)濟(jì)效益：夏縣水電自供區(qū)供電面積720 km2，供電用戶(hù)7 690戶(hù)，供電人口30 760人，售電量360萬(wàn)kW·h，綜合線損 19%，平均電價(jià) 0.27元/萬(wàn) kW·h，全民勞動(dòng)生產(chǎn)率0.035萬(wàn)元/人·年，年利潤(rùn)總額98萬(wàn)元。

社會(huì)效益：幾年來(lái)，夏縣水電自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施為積極構(gòu)建水電管理新平臺(tái)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，農(nóng)村供電所規(guī)范化管理工作持續(xù)深入開(kāi)展，自供區(qū)大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“三公開(kāi)”、“四到戶(hù)”和“五統(tǒng)一”，農(nóng)村電工素質(zhì)得到了普遍提高，農(nóng)村供電服務(wù)水平不斷提升。

5 自供區(qū)農(nóng)村供電體制改革

農(nóng)村供電管理體制改革的核心首先是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站的管理體制，其次是理順自供區(qū)縣級(jí)水電供電企業(yè)與省水電公司以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一價(jià)格。

5.1 對(duì)城鄉(xiāng)低壓配電電網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理

將自供區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改制為縣級(jí)水電供電企業(yè)所屬的供電所，負(fù)責(zé)農(nóng)村低壓電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理，其人、財(cái)、物納入縣級(jí)水電供電企業(yè)統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農(nóng)村集體電力資產(chǎn)以自愿上交、無(wú)償劃撥的方式由縣級(jí)水電供電企業(yè)管理。農(nóng)村電工由縣級(jí)水電供電企業(yè)統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄用。農(nóng)村用戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一表，由供電所管理到戶(hù)、抄表到戶(hù)、收費(fèi)到戶(hù)。縣級(jí)水電供電企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)用戶(hù)電能表等計(jì)量器具的投入，提高表計(jì)的準(zhǔn)確性，并實(shí)行統(tǒng)一校驗(yàn)、統(tǒng)一管理。

5.2 對(duì)城鄉(xiāng)低壓配電電網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一核算

在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)水電供電企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所實(shí)行收支兩條線管理，供電所電費(fèi)收入全額上交，所需費(fèi)用支出由縣級(jí)水電供電企業(yè)統(tǒng)一核撥。

5.3 對(duì)城鄉(xiāng)供電用戶(hù)實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格

完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，降低送電損耗和變電損耗。把農(nóng)村電價(jià)高出城市部分的農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)實(shí)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)平攤。

6 結(jié)語(yǔ)

夏縣水電自供區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展為夏縣廣大農(nóng)民優(yōu)先解決了照明問(wèn)題，同時(shí)也為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力電源。夏縣水電自供區(qū)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造以來(lái)，自供區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)、生活用電得到了有效保證，用電量明顯增加，自供區(qū)高耗能及粗加工企業(yè)不斷增加，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)民收入逐步提高，生活逐漸富裕，電器化水平逐步提高。由于農(nóng)民用電有保證，他們也減少了對(duì)樹(shù)木的砍伐，使周邊生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。自供區(qū)線損、變損大幅下降，用電量明顯增加。夏縣農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施為山西省農(nóng)村水電事業(yè)起了模范帶頭作用，同時(shí)也為山西省甚至全國(guó)小型水電事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。