□ 孫群晶 石永琦 馮建維

大農(nóng)業(yè)催生新水保

□ 孫群晶 石永琦 馮建維

傳統(tǒng)黑土地水土流失治理的主要方式，是通過建地表工程來努力減少地表徑流，以使黑土層少受自然降雨的侵蝕。但在地表建工程，不僅不利于大農(nóng)業(yè)中的農(nóng)機作業(yè)，更使大農(nóng)業(yè)已有的充分利用積溫大打折扣。為了解決上述難題，黑龍江省農(nóng)墾行業(yè)充分利用自身的單塊耕地面積大、機械化水平高、農(nóng)機單機功率大等大農(nóng)業(yè)的特點，創(chuàng)造性地把傳統(tǒng)水土保持中的減少地表徑流改為讓地表徑流充分下滲留下水土后，在“地下”把多余的地表徑流過濾成清水排走。該項創(chuàng)新在減少水土流失和增產(chǎn)糧食等方面收到了意想不到的效果，為治理黑土地的水土流失探索出新模式。

兩難的困境

談到農(nóng)墾的大農(nóng)業(yè)有多大，黑龍江省農(nóng)墾總局水務局局長潘福田如數(shù)家珍：最大的單塊耕地面積達萬畝，農(nóng)業(yè)機械的單機功率一般在180～450馬力之間，目前幾十馬力的拖拉機已不準進入田間；農(nóng)業(yè)機械化程度高到機械化率達到100%，農(nóng)機單機班次作業(yè)面積在1 200畝以上，還有飛機施肥、撒藥……這些絕大多數(shù)農(nóng)民只能在電影電視里見過的場景。

但正是這種高產(chǎn)、高效的大農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)水土保持難以實施。

據(jù)黑龍江省農(nóng)墾總局北安分局水務局局長鮑遠坤介紹：傳統(tǒng)黑土地水土流失治理的主要方式，都是在地表修地埂、梯田、植物帶和防護林，但在農(nóng)墾普遍單塊耕地面積很大的情況下，修了地表水土保持工程就意味著已有的大農(nóng)機無法作業(yè)，這種水土保持措施根本不適合農(nóng)墾的機械化程度高、人均耕作面積多和單塊耕地面積大的現(xiàn)狀。如果在農(nóng)墾搞了水土保持就意味著大農(nóng)業(yè)的倒退乃至消失，這是農(nóng)墾人不能接受的。

不僅如此，黑龍江省農(nóng)墾多年形成的充分利用日照技術(shù)和既有防風林帶及農(nóng)田網(wǎng)格化等特點，也制約著農(nóng)墾行業(yè)按照傳統(tǒng)方式去治理黑土地的水土流失。

據(jù)黑龍江省紅星農(nóng)場農(nóng)業(yè)副場長林玉坤介紹：農(nóng)墾種植業(yè)的科技水平和起點相對較高，在開墾初期，已經(jīng)十分了解如何充分利用日照的農(nóng)墾人，不僅把每塊地開墾成南北長、東西短，而且耕地的壟向大多按照地球子午線起南北壟。這種壟向在北方寒冷地區(qū)可以有效地提高地溫，而地溫決定著農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。在紅星農(nóng)場這個丘陵漫崗區(qū)，如果完全按照地形的等高線改壟，不僅使大農(nóng)機無法作業(yè)，還將影響產(chǎn)量。

林玉坤進一步指出：如果強行按《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)要求（試行）》的規(guī)定，在紅星農(nóng)場建水土保持工程，不僅日照減少，壟長縮短后農(nóng)機掉頭時的“磨牛地”增加后會減少有效耕作面積，增加生產(chǎn)成本，浪費土地資源，減少產(chǎn)量。

然而，傳統(tǒng)的水土保持就是按照上述《要求》來執(zhí)行的。據(jù)黑龍江省水利廳水土保持處處長徐景清介紹：按照2003年制定的《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)要求（試行）》的規(guī)定，標準的黑土區(qū)水土保持工程應按照坡度在3度以下橫坡打壟、3～5度修地埂植物帶、5～15度修梯田、15度以上退耕還林來施工。采用這種傳統(tǒng)方式治理黑土區(qū)坡耕地水土流失的目的，是為了減少順坡壟的過度水土流失，其方法通常是改順坡壟為橫坡壟、建地埂植物帶和水平梯田等，橫坡壟基本上按等高線起壟，以盡可能減少水土流失。

不易察覺的危害

關(guān)于水庫淤積，46歲的林玉坤向我們說起幾十年來他所看到的痛心變化：紅星農(nóng)場二分場是林玉坤的出生地，在該場26隊和15隊之間有一條寬800米的濕地。濕地坡上的耕地經(jīng)過30多年的水土流失，已演變成僅剩200米寬的水溝了，其它濕地已被坡上流下的黑土覆蓋了。之后林玉坤又自問自答地說：這些黑土是哪里來的？每次降了中到大雨之后，順坡壟的壟溝底部都將形成2～3厘米深的小沖溝，這些年復一年沖刷下來的黑土，不僅是覆蓋濕地，更多的應該是淤積到更下游的江河庫塘里了。為此林玉坤這個水利行業(yè)的業(yè)外人士竟十分專業(yè)的下結(jié)論說：黑土區(qū)治理大江大河，應從治理黑土地這個源頭抓起。

黑龍江省農(nóng)墾總局九三分局水務局局長趙振，為我們提供了該局的水庫淤積數(shù)據(jù)：九三分局境內(nèi)的23座水庫，每年庫容都在減少。大西江農(nóng)場水務局局長滕于海，則為我們提供了水庫淤積的更生動例子：該場9隊1975年建的一個小塘壩，1970年代的水深4～5米，經(jīng)過30多年的淤積，水深已降至1～2米，多年前就已無法養(yǎng)魚了。這類例子在全省還有很多。

對此，黑龍江省水利廳水土保持處的劉巖深有感觸地說：水庫的嚴重淤積是黑土地流失的一個縮影，但大多數(shù)人還只是看到侵蝕溝這種顯性水土流失的危害，還沒有注意到黑土層每年幾毫米流失這種不易察覺的危害。年復一年累計流失的結(jié)果，是若干年后黑土地的流失殆盡。

我們特別不愿意看到幾年前專家們預測的“按照目前的流失速度，50年后黑土地將流失殆盡”變成現(xiàn)實。

因此，黑龍江省農(nóng)墾系統(tǒng)嚴重的黑土地水土流失，是農(nóng)墾人不得不面對的。據(jù)黑龍江省農(nóng)墾總局水務局水土保持科科長母成波介紹：全省農(nóng)墾系統(tǒng)共有耕地3 974.9萬畝，其中水土流失面積達1 362萬畝。按照2009年——這個歷史上全農(nóng)墾系統(tǒng)水土保持投入最大年份計算，將這些已流失面積治理一遍需40年時間。這個數(shù)據(jù)還是在不考慮現(xiàn)有水土流失動態(tài)發(fā)展條件下的靜態(tài)計算結(jié)果。但事實上，農(nóng)墾系統(tǒng)的黑土地水土流失還在年復一年的蔓延和加劇，也是“邊治理、邊流失，流失大于治理”。

母成波強調(diào)：面對這種兩難的困境，農(nóng)墾人不能坐以待斃地看著農(nóng)墾黑土地的繼續(xù)流失，只能另辟蹊徑，在創(chuàng)新中保護他們的家園。

逼出來的創(chuàng)新

由此我們看到，用傳統(tǒng)水土保持方式去治理黑龍江省農(nóng)墾轄區(qū)嚴重的水土流失，與農(nóng)墾已有的大農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的沖突。為此，黑龍江省農(nóng)墾總局水務局康百贏深有感觸地總結(jié)了農(nóng)墾水土保持的創(chuàng)新：既然農(nóng)墾不能簡單照搬原有水土保持規(guī)范，那我們農(nóng)墾水務部門只能針對這些制約因素，結(jié)合黑土區(qū)坡耕地主要是面蝕和溝蝕的特點，于2003年在趙光農(nóng)場開始探索黑土區(qū)坡耕地治理的新模式。經(jīng)過6年的試驗總結(jié)出，“耕、縫、洞、管、植、物、溝科學配合，坡水田林路全面配套，變地表徑流為地下暗排后送清水下山”的符合農(nóng)墾特點的大農(nóng)業(yè)水土保持。

康百贏介紹：這些技術(shù)不僅包含了美國、加拿大等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家均采用的改壟、壟向區(qū)田、深松、秸稈還田、耙茬、原壟卡等傳統(tǒng)水土保持保護性耕作措施，其最重要的創(chuàng)新是，在努力增加土壤的含水和透水能力之后，如何把經(jīng)過耕層充分過濾后的清水在地下排走。

具體地講，就是用拖拉機牽引鼠道犁在耕層下拉出排水通道——俗稱“鼠洞”，一般是在田面以下50～60厘米，間距3～5米，作用是提高地表水滲入土壤的速度和入滲量，變地面徑流為地下徑流，之后再用塑料暗管來承接“鼠洞”里的水流，最后經(jīng)明溝排出。上述技術(shù)的配套組合，有效地攔蓄了坡面徑流，基本解決了坡面水土流失問題。

作為在一線具體實施這項技術(shù)的黑龍江省紅星農(nóng)場水務局局長張寶麗，經(jīng)過幾年實踐后總結(jié)出這項技術(shù)的諸多優(yōu)點：一是變坡面排水為地下暗排，減少地表徑流；二是改善土壤水、肥、氣、熱條件，良化作物生長環(huán)境；三是改變土壤物理性狀，降低了土壤的容重，增加了土壤孔隙度，增強了土壤透水、透氣性；四是打破犁底層，加快表層水及壤中水的下滲，減小表層黑土流失；五是保證了坡水安全下泄，對溝蝕也起到了預防作用。

黑龍江省農(nóng)墾系統(tǒng)變地表徑流為充分入滲后讓清水從地下排走的水土流失治理模式一問世，幾年時間就在農(nóng)墾行業(yè)內(nèi)迅速推開。目前，在農(nóng)墾系統(tǒng)的水土保持工程中，凡是耕層下地質(zhì)屬粘壤土的，均采用這一模式治理，收到了較好的經(jīng)濟社會效益。

目前，黑龍江省農(nóng)墾轄區(qū)還有4 915條侵蝕溝，這些抑制著大農(nóng)業(yè)發(fā)展的侵蝕溝使每一個到過黑土區(qū)水土流失現(xiàn)場的人都會為之所震撼。治理好這些侵蝕溝，對地處漫川漫崗地區(qū)的黑龍江省農(nóng)墾總局的大農(nóng)業(yè)更顯迫切。

侵蝕溝治理的沉思

據(jù)黑龍江省水土保持科學研究所所長高峰介紹：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對黑土地侵蝕溝危害的認識，通常是蠶食耕地、危害村屯安全和破壞交通，但在大農(nóng)業(yè)的農(nóng)墾，破壞交通就是降低大機械的作業(yè)效率，進而增加成本。

據(jù)黑龍江省農(nóng)墾總局九三分局水務局局長趙振介紹：九三分局的311萬畝耕地均處在漫川漫崗區(qū)，地貌的特點決定了這些耕地大多屬坡耕地，坡水下山時匯集成的“水線”，極易把坡耕地沖刷出侵蝕溝；全分局每年形成的大大小小160條侵蝕溝，嚴重影響了九三分局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

與一家一戶農(nóng)民只有幾畝、十幾畝耕地相比，農(nóng)墾的一塊耕地面積就達幾百畝、上千畝，這么大的面積上一旦出現(xiàn)侵蝕溝，大型農(nóng)機就無法在這支離破碎、溝壑縱橫的耕地上連續(xù)作業(yè)。

為了消除并最終遏制侵蝕溝的危害，保證大型農(nóng)機的連續(xù)作業(yè)，九三分局在黑土地水土保持中普遍把過去窄深的V形侵蝕溝治理成寬而淺的U形地貌，并在溝底用草皮護砌，這既保證了坡水下山時不再將地表土沖下山而只是讓清水下山，又保證了侵蝕溝不再擴大和農(nóng)機的正常耕作。

趙振強調(diào)：既然大自然在千百年的演化中，已經(jīng)形成了坡水下山的“水線”和“水線”中這些抗沖力極強的草皮，那如果在開墾初期就將“水線”中這些抗沖力極強的“草”留下，雖然耕地是少了點，但就不會有今天的侵蝕溝。趙振不無惋惜的說：人類改造自然中的彎路，看來是在所難免。

治理前后的比較

黑龍江省紅星農(nóng)場在全省農(nóng)墾行業(yè)是率先探索并推廣變抑制地表徑流為充分入滲后在地下排水這種治理模式的。該場33.5萬畝耕地，目前已按這種模式治理了約5萬畝。通過治理前后的比較，效果良好。

該場農(nóng)業(yè)副場長林玉坤論及此事時了如指掌：

采用這種治理模式后，由于減少了水土流失，單產(chǎn)增加10%以上；與沒治理的耕地相比，可以少施10～12%的化肥，按2009年化肥價格計算，每畝節(jié)省化肥成本4.8元，5萬畝已治理的耕地可節(jié)省24萬元。而因此提高了耕地等級之后，使農(nóng)場每年發(fā)包耕地的價格平均提高了8～10%。這種水土保持措施還把低洼地塊中的積水排出了，解決了70%的低洼易澇地減產(chǎn)難題，使治理區(qū)內(nèi)過去的近20%低產(chǎn)田變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。同時，這種有效提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力的水土流失治理措施還是抗旱除澇的一次創(chuàng)新，具有旱時可提高土壤墑情、澇時可排出地表多余積水的功效。這些，每年可使治理區(qū)增收400萬元，也就是每畝可增收80元。

通過幾年治理，該場已把治理區(qū)內(nèi)5萬畝耕地中的大小幾百條侵蝕溝恢復成基本農(nóng)田，避免了農(nóng)機繞行，為正常農(nóng)事活動創(chuàng)造了條件，每年至少減少農(nóng)機作業(yè)成本20萬元。

張寶麗則從水利專業(yè)的角度，總結(jié)了治理5萬畝耕地的效益：增加了900畝林草面積，每年減少耕層黑土流失4.3萬噸，減少了下游排水溝渠清淤量1～2萬立方米，在下游河道水質(zhì)得到改善之后，還使下游庫塘的蓄水能力增加了2萬立方米以上。張寶麗說，經(jīng)過觀測，該項目區(qū)內(nèi)的土壤侵蝕強度由中度降為微度，達到了《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)要求（試行）》的規(guī)定。

幾年來，經(jīng)過黑龍江省農(nóng)墾人的不斷探索，這種治理模式已經(jīng)日臻成熟，并得到了各方的認可。據(jù)水利部松遼水利委員會水土保持處總工程師孟令欽介紹：由于這種治理模式十分適合大農(nóng)業(yè)，所以在2009年正式制定的中國水利行業(yè)標準《黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)標準》中，把鼠道作為一項成熟技術(shù)，列入了坡耕地治理的技術(shù)之一。這標志著未來大片治理黑土區(qū)水土流失推廣這項技術(shù)時，將會有章可循。

孟令欽強調(diào)：我們之所以提倡推廣這項技術(shù)，不僅是黑龍江省農(nóng)墾從實踐中已經(jīng)總結(jié)的這些優(yōu)點。事實上，我們不得不面對這樣一個事實，就是在地表修地埂植物帶和梯田需要占地，最多的需占地20%，也就是說農(nóng)民將減少20%的收入。這是農(nóng)民抵觸水土保持的重要原因之一。若干年后農(nóng)民逐漸把地埂和梯田重新開為耕地的現(xiàn)象也難免不會出現(xiàn)。

據(jù)筆者所知，近幾年，黑龍江省某縣曾為“毀埂”先后拘留過5人。這個現(xiàn)象在全省其它市縣也部分存在。而鼠道將是緩解這些矛盾的主要途徑。

事實上，最有說服力的，可能還是農(nóng)場職工的切身感受。紅星農(nóng)場第四作業(yè)區(qū)職工白士昌種的750畝地，既有治理的也有沒治理的。尚未治理的耕地內(nèi)還有10多條侵蝕溝，因為收割機繞行，2009年沒治理的地塊收割機作業(yè)費要每畝20元才能雇到，而治理后的平整地塊只需18元，為此他多支出1 000多元。就這樣，收割機的主人還不愿意給他干。這不僅因為收割機遇到大溝要繞行，而且收割機通過小溝時，機架被左擰右擰的“吱吱”作響，鉚釘都被擰得松動，這使白士昌反而十分同情起收割機的主人。為此他十分不解地問：為什么有的地給治理了，有的地還沒治？什么時候給他家的地全部治完？

推廣中的瓶頸

據(jù)黑龍江省水利廳廳長陸兵介紹：作為龍江人，我們不能眼看著全省還有5萬平方公里的耕地在那里不斷地流失。但受資金限制，我省目前還無力拿出更多的錢用于水土保持，而國家的投入實在是太有限了。

曾做過多年國有資產(chǎn)管理工作的陸兵強調(diào)：通過幾十年的治理，全省已治理了6 707萬畝黑土地，也創(chuàng)造出了特別適合農(nóng)墾行業(yè)特點和優(yōu)勢的治理模式，但困難仍舊很多。比如這種用大農(nóng)業(yè)催生出新的水土流失治理模式的我省農(nóng)墾系統(tǒng)，由于其土地是國有，只有短期承包權(quán)的農(nóng)場職工不會關(guān)心耕地的永續(xù)利用。目前，農(nóng)墾系統(tǒng)治理黑土地水土流失的現(xiàn)狀，是上級公共財政拿多少錢，農(nóng)場就治理多大的流失面積。但這種治理遠遠趕不上流失的速度——尤其是公眾不易察覺的面蝕。

這使筆者感到：為了使國有財產(chǎn)不繼續(xù)受到很難逆轉(zhuǎn)的損失，確保國有黑土地的永續(xù)利用，我們在必須承認現(xiàn)有土地制度難以調(diào)動農(nóng)場職工愛惜耕地積極性的條件下，那就只有各級公共財政“出手”來拯救國有黑土地了。國家不應只向農(nóng)墾要糧而不去保護糧食生產(chǎn)的基礎——耕地。否則，一旦黑龍江省農(nóng)墾耕地出現(xiàn)難以逆轉(zhuǎn)的大范圍荒漠化，就意味著中國最大商品糧生產(chǎn)基地的消失，那后果不堪設想。

事實上，公共財政只是治理農(nóng)墾系統(tǒng)黑土地水土流失治理的必要條件。如前所述，如要在全部1億畝黑土地上大規(guī)模連片治理水土流失，還需推動農(nóng)地的合作化。因為黑龍江省農(nóng)墾治理黑土地水土流失的成功經(jīng)驗已從另一個側(cè)面說明，沒有大農(nóng)機和耕地連片規(guī)模經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)，就沒有治理黑土地水土流失的創(chuàng)新，就不能最大限度地減少水土流失，因此，現(xiàn)階段用民主協(xié)商的辦法，在農(nóng)村積極穩(wěn)妥地推動耕地流轉(zhuǎn)后的規(guī)模經(jīng)營，不僅是增產(chǎn)糧食、減少農(nóng)民后顧之憂的需要，更是大規(guī)模治理水土流失的基礎。

眾所周知：國家為了保證糧食安全，提出了確保耕地面積不少于18億畝的紅線。但僅僅有耕地面積是遠不夠的，還應有耕地質(zhì)量，而搞好水土保持就是確保耕地質(zhì)量。

面對著黑龍江省墾區(qū)還有5 000多平方公里水土流失面積亟待治理，面對著全省還有6.7萬平方公里水土流失面積亟待治理的現(xiàn)狀，只有繼續(xù)加大投入力度，推動連片耕作，明晰耕地產(chǎn)權(quán)，黑土地的治理才能徹底治本。

孫群晶 石永琦 黑龍江省農(nóng)墾總局寶泉嶺分局新華農(nóng)場水務局154211；馮建維 黑龍江省水利宣傳中心 150001）