新希望集團有限公司 鄧 玲

第十一屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議分別于3月5日和3月3日在北京開幕，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、四川新希望集團董事長劉永好于3月1日趕往北京，參加全國“兩會”。劉永好向記者表示，2010年，他一共向全國“兩會”提交了6份提案，其中4項關(guān)于“三農(nóng)”，另外兩個提案一個關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，一個關(guān)于西部大開發(fā)?！皟蓵逼陂g，劉永好關(guān)于“用工荒”的思索和“新五農(nóng)”的建議受到廣泛關(guān)注。

關(guān)注民生：提升“三農(nóng)”為“五農(nóng)”

在本次兩會上，劉永好首次提出“新五農(nóng)”概念，與“三農(nóng)”相比，“新五農(nóng)”增加了農(nóng)企和農(nóng)社。劉永好表示，中國特色的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)社的結(jié)合，是新時期解決中國“三農(nóng)”問題的有效措施和辦法，他同時呼吁要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，使小城鎮(zhèn)建設(shè)和大中城市建設(shè)齊頭并進，以推動中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

劉永好認為，農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題提了很多年，對于這些問題的解決，各方已經(jīng)做了很多工作，也取得了非常大的成效。但是，當前“三農(nóng)”問題依然很重，其中又以農(nóng)民問題為最重，農(nóng)民問題的解決要依靠規(guī)?；同F(xiàn)代化，特別要關(guān)注農(nóng)民如何變成農(nóng)業(yè)企業(yè)的主人、農(nóng)場主或農(nóng)場的工人。這就提出了農(nóng)民變成農(nóng)場主或農(nóng)場工人的命題，也就是農(nóng)民企業(yè)問題。而農(nóng)民企業(yè)也要有組織化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和市場接軌、政府幫助支持接軌等方面，需要農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持，為此，劉永好認為，通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織把農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的問題結(jié)合在一起，這是解決“三農(nóng)”問題的重要的環(huán)節(jié)。這對中國目前的發(fā)展格局非常重要。

對于加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題，劉永好表示，目前，沿海大城市的城市化發(fā)展非常好，但小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后。所以，劉永好建議一方面建設(shè)大中城市，一方面加大小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，讓更多的農(nóng)民在小城鎮(zhèn)中務(wù)工、就業(yè)和退休，這樣既加大了農(nóng)村建設(shè)，也提升了農(nóng)民收益，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和大中城市建設(shè)“兩條腿”走路，以推動中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

推農(nóng)企上市：新希望首發(fā)“三農(nóng)”基金

“目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)相對比較弱，希望在上市時，證監(jiān)會能給予一些適度的關(guān)照，在資本市場上給予支持，在一些政策上給予支持，資金上給予支持?！痹趦蓵?，劉永好表示，希望農(nóng)口上市公司能夠增多，證監(jiān)會在審批政策時，能適當?shù)慕o予一些支持。

劉永好同時表示，最近新希望準備自行發(fā)起新希望三農(nóng)資金：“新希望農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資資金，資金以我們自己出錢為主，投資一些涉農(nóng)的企業(yè)。最近我們組建了一些班子，希望各界支持我們這樣的新生事物?！?/p>

據(jù)悉，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的專門團隊已成立，將主要針對大農(nóng)業(yè)、泛食品范疇，可望涉及多家川企入股，成為四川首個大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化投資基金。發(fā)展低碳經(jīng)濟，充分利用轉(zhuǎn)基因科技做好低碳經(jīng)濟的“減”法無疑是在為優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖和生產(chǎn)加分。雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)低碳生產(chǎn)都需要投入一定的成本，但其帶來的附加值也非常顯著。劉永好認為，農(nóng)業(yè)的科學化、規(guī)模化與現(xiàn)代化，都可以與低碳發(fā)展相結(jié)合，低碳經(jīng)濟在農(nóng)村大有可為。在談到農(nóng)牧企業(yè)未來的發(fā)展方向時，劉永好表示，全產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)牧企業(yè)大趨勢，企業(yè)將按照“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略思路，在橫向方面完善產(chǎn)品線，在縱向方面打造從源頭到終端的產(chǎn)品鏈條。

2010 為農(nóng)民提供：不低于20億元貸款擔保

近年來，新希望一直積極解決“三農(nóng)”問題，籌建養(yǎng)殖擔保公司，為無法貸款的農(nóng)民提供擔保服務(wù)。在2010年“兩會”上，劉永好表示，2010年，新希望將向農(nóng)民提供貸款擔保將較2009年翻倍，至少達到20億元。

據(jù)悉，目前，新希望在全國范圍內(nèi)已有16家養(yǎng)殖擔保公司，分布在山東、四川、湖北等地。2009年，新希望集團為農(nóng)民提供逾10億元擔保，覆蓋10萬戶農(nóng)民。劉永好介紹說，“銀行原來不給農(nóng)民擔保，因為沒有抵押品。土地是農(nóng)民承包的，房子沒有產(chǎn)權(quán)證，豬沒辦法評估，所以我們就給他們提供擔保，然后銀行放貸給他們?！?/p>

用工荒，荒出5個利好：劉永好發(fā)言獲總理帶頭鼓掌

在兩會上，就目前國內(nèi)較為關(guān)注的“用工荒”問題，劉永好有自己獨到的見解，認為站在更長遠的角度看是“大好事”，他認為這反映出中國經(jīng)濟復蘇、農(nóng)民工待遇將增加、企業(yè)加快升級換代、中西部發(fā)展機遇更多、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)正在興起等?！坝霉せ摹睂τ谄髽I(yè)來說，雖然在用人成本、勞動生產(chǎn)率和管理等方面面臨挑戰(zhàn)，但整體看來，“用工荒”是件好事。

劉永好表示，出現(xiàn)用工荒，說明招工多了，這從一個側(cè)面反映國家經(jīng)濟復蘇，企業(yè)訂單增多，企業(yè)有信心投入生產(chǎn)了。而這次用工荒的出現(xiàn)，使農(nóng)民工工資水平比去年提高了10%～20%，用工年齡也擴大了15歲，由原來的18～30歲，擴大到現(xiàn)在的18～45歲，而且性別歧視也少了，男女農(nóng)民工都需要，這讓農(nóng)民工就業(yè)更加容易，且收入得到提高。

從企業(yè)角度看，雖然短期內(nèi)給企業(yè)造成一定的成本壓力，但長期來看也是一種好處。劉永好分析說，用工要求提高是一種長遠趨勢，企業(yè)要創(chuàng)造條件吸引、留住農(nóng)民工，就要在現(xiàn)代化、制度化、留人用好人、福利住房待遇、交通方方面面更加關(guān)心農(nóng)民工，早轉(zhuǎn)型的企業(yè)能夠取得較好成就，這為優(yōu)勢企業(yè)帶來機會，有利于企業(yè)的升級換代。

民工荒還為中西部地區(qū)發(fā)展帶來機會。劉永好表示，沿海地區(qū)出現(xiàn)的用工荒，是很多農(nóng)民工寧愿選擇收入不是特別高的離家近的中西部，也不愿意背井離鄉(xiāng)到沿海工作。這對中西部勞動密級型企業(yè)也是好事，面臨沿海地區(qū)日益增加的用工成本，很多企業(yè)已經(jīng)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。中西部也因此將迎來了新的發(fā)展機遇。

此外，“用工荒”也說明農(nóng)民創(chuàng)業(yè)正在中國興起。有些農(nóng)民工不愿意到遠處去工作，是因為他們能夠就近生產(chǎn)，這也說明農(nóng)村經(jīng)濟適度的發(fā)展了，在農(nóng)村一樣可以做個體戶、一樣可以創(chuàng)業(yè)，中西部農(nóng)民工自己創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象逐漸強化，說明創(chuàng)業(yè)在中國正在逐步的興起，這是好事。

在3月4日舉行的聯(lián)組會上，溫家寶總理到場參會，劉永好談了“用工荒”，并表示會把企業(yè)一部分利潤拿出來獎勵員工，總理當場帶頭鼓掌，對劉永好的發(fā)言表示認同和肯定。

建議西部大開發(fā)：優(yōu)惠政策延長10年

據(jù)了解，2010年的大年三十，劉永好攜家人，與集團公司部分高管人員，到了地震震源地看望災(zāi)民，和災(zāi)區(qū)的父老鄉(xiāng)親一起吃年夜飯、過年、送紅包和慰問品。劉永好帶著自己的家人和部分企業(yè)干部在過年的時候看望災(zāi)民已經(jīng)有兩年了。災(zāi)民非常高興，覺得災(zāi)后國家關(guān)心他們，社會各界關(guān)心他們，企業(yè)界也關(guān)心他們，不斷的建房子、修公路，年三十也和他們一起吃年夜飯，災(zāi)民們心里特別的感激，感激黨和政府和社會各界以及各界企業(yè)家，這讓劉永好也感到很光榮。

關(guān)心災(zāi)民、關(guān)心災(zāi)區(qū)、關(guān)心西部，劉永好不僅積極幫助災(zāi)區(qū)重建，他告訴記者，從2010年起，實施了10年的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策到期，而在他的6項提案中，其中一項就是建議繼續(xù)實行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，并建議將該優(yōu)惠政策至少再延長10年。

劉永好表示，從2000年到2009年，雖然東西部地區(qū)以增長率為標志的相對差距有所縮小，但是絕對差距不僅沒有縮小，反而繼續(xù)擴大。他說，深圳特區(qū)15%所得稅的稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)實施了近30年，在極大地推動特區(qū)建設(shè)的同時，也為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展積累了經(jīng)驗。我國西部地區(qū)人均收入仍處于全國最低水平，怎樣系統(tǒng)地提高西部地區(qū)人均收入，讓西部地區(qū)的人民享受到國家改革開放的成果尤其重要。而這些都需要國家給予更多支持，都應(yīng)大力支持和推動西部繼續(xù)實施優(yōu)惠政策，并且在優(yōu)惠支持的種類、力度上進一步加大。

劉永好建議國家實施的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策還應(yīng)至少延續(xù)10年，同時以政府為主體的投資，在投入安排上應(yīng)繼續(xù)向西部傾斜，在投資、融資、基本配套設(shè)施建設(shè)、就業(yè)、土地政策等各方面予以更多的傾斜和扶持。