美軍身后的伊拉克

陳 君

“現(xiàn)在很糟糕,未來還能更糟糕到哪兒去呢?”巴格達當(dāng)?shù)貢r間8月31日,美駐伊作戰(zhàn)部隊完成撤離的最后一天,蘇珊在位于市中心的曼蘇爾飯店看電視新聞,和同事聊天。作為聯(lián)合國機構(gòu)一名工作人員,她工作和生活的主要場所就在曼蘇爾飯店。

電視畫面上伊拉克總理馬利基宣布“伊拉克成為獨立自主的國家”,他保證“伊拉克部隊有能力和實力承擔(dān)保衛(wèi)國家安全的重任”。

幾天后,5名襲擊者向巴格達魯薩法軍事指揮部實施自殺式炸彈襲擊。包括襲擊者在內(nèi)12人死亡,另有36人受傷。這是美方宣布結(jié)束在伊主要戰(zhàn)斗任務(wù)后,伊拉克所受的最大規(guī)模襲擊。美軍發(fā)言人說,美軍參與了這次交火。

襲擊發(fā)生地點距離曼蘇爾飯店不遠,蘇珊聽了“一個小時的激烈槍戰(zhàn)聲”。她已經(jīng)習(xí)慣了這種戰(zhàn)時狀態(tài),端咖啡杯的手沒有發(fā)抖。

電視上說他們越來越正規(guī)

曼蘇爾飯店前的隔離帶和水泥防護墩已被多次加固。從外面進入大堂要多繞一下,在飯店工作多年的阿曼沒覺得有什么不便,“有兩回,迫擊炮彈打到飯店前面,還有花園里。禍從天降,我們沒辦法。但防護墩確實能把人體炸彈或汽車炸彈的傷害降低一些。”

曼蘇爾區(qū)是安全防范重點地區(qū)之一。這里曾被劃定為伊拉克現(xiàn)政府以及美英等國使館所在的安全區(qū)——“綠區(qū)”。伊基礎(chǔ)設(shè)施重建步伐緩慢,諸多外國機構(gòu)和媒體組織仍棲身在這里的曼蘇爾飯店。這兒也是伊拉克政府官員、商業(yè)人士舉行會議會談的重要場所。

“美國人劃定的‘綠區(qū)實際上已經(jīng)變成了一個名詞。半年前,他們開始撤離?，F(xiàn)在仍可以見到美國官員還有安保人員,但戴著墨鏡、全身武裝的大兵都回家了?！碧K珊對《中國新聞周刊》說。

不僅這里,整個伊拉克的安全防務(wù)理論上已經(jīng)全部由伊安全部隊接管了。“盡管我還是不怎么信任他們,但沒有別人了呀。而且,7年了,電視上說他們越來越正規(guī)了?！碧K珊說。

伊安全部隊總兵力已達60多萬人,由隸屬國防部的正規(guī)軍和隸屬內(nèi)政部的警察部隊組成。繼續(xù)駐扎伊拉克的大約4.97萬美軍,負責(zé)培訓(xùn)和支援他們。除非伊拉克方面要求且由伊拉克軍警配合,不會參加作戰(zhàn)任務(wù)。

去年6月30日前,美軍戰(zhàn)斗部隊已經(jīng)從伊拉克城鎮(zhèn)撤退到城外的軍事基地內(nèi)。

“還有一些人做掃尾工作,現(xiàn)在全都走了?！边@些日子,阿曼總被美國大兵要求幫忙拍照留念。阿曼不理解,彈痕累累的飯店外墻、破舊丑陋的防護墩怎么都成了他們眼中的風(fēng)景了?

阿曼說,曼蘇爾飯店和巴格達其他重要設(shè)施一樣,隨著美軍作戰(zhàn)部隊撤離,都加強了自身保衛(wèi),“美國私人安全公司的保鏢需求量增大了。他們的戰(zhàn)斗力不比正規(guī)軍差。”而且,美國大兵留下的“安全技術(shù)”都被伊拉克安全部隊學(xué)會了。

但事實上,伊安全部隊的現(xiàn)狀并不那么樂觀。組建初期,美國只允許他們配備輕型裝備執(zhí)行任務(wù),大部分是薩達姆時代遺留下來的老式武器。奧巴馬政府上臺后,伊軍才獲準裝備重型武器。根據(jù)去年美伊簽署的軍事合作協(xié)議,伊將用至少50億美元購買美國的軍事裝備和補給品,但M1主戰(zhàn)坦克、F-16戰(zhàn)斗機、反坦克導(dǎo)彈等武器,大部分尚未交付。

從獨立作戰(zhàn)能力來看,伊軍實力尚不足以維持國內(nèi)安全。根據(jù)美國防部2009年1月公布的一份報告,伊軍175個戰(zhàn)斗營中只有17個可以在沒有美軍支援的情況下獨立作戰(zhàn),34個警察營中只有2個營能獨立作戰(zhàn)。如今,伊軍戰(zhàn)斗力雖不斷提高,但在作戰(zhàn)和后勤方面,特別是在空中火力支援、通信、情報和偵察等方面仍依賴美軍。

不知道該指望哪個政府

最近這些日子,在曼蘇爾區(qū)開餐館的老板薩利姆睡眠狀況改善了不少,因為“不去想煩心的事”。

為防范可能發(fā)生的襲擊事件,伊安全部隊加強巡邏,大批力量部署在巴格達主要街頭、市場和主要政府部門,就連交通警察都配備了沖鋒槍。

薩利姆倒不希望看到警察巡邏,“有的警察經(jīng)常到我店里吃白食。他們管理混亂,貪生怕死?！彼г拐f,“可這年頭,誰又不是貪生怕死呢?！?/p>

薩利姆去年曾接受《中國新聞周刊》采訪,當(dāng)時他的餐館剛開張,生意不怎么好?！翱偸菙嗨?dāng)嚯?糟糕的情況沒有改變?！彼麎旱土寺曇?“美國兵在的時候,我還能賣給他們點私貨,現(xiàn)在不行了?！?/p>

“我也不知道自己是愛國的呢,還是叛徒,反正覺得美國人在這兒也沒多欺負我,走了也沒什么不好?！彼_利姆看不慣一些年輕人動不動就扛著標語、旗幟和火槍上街游行,“美軍從巴格達撤走了,他們要慶祝;美軍全都撤到科威特去了,他們也游行;什么地方又爆炸了,他們也在街上議論紛紛,對國家一點好處都沒有。”

“只想賺錢莫論國事”的薩利姆還是期望自己的國家能夠好起來,“但不知道現(xiàn)在該指望哪個政府?美國人應(yīng)該幫忙把政府建好再撤離?！?/p>

今年3月,伊拉克舉行議會選舉,前總理阿拉維領(lǐng)導(dǎo)的世俗政黨聯(lián)盟“伊拉克名單”,以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝現(xiàn)任總理馬利基領(lǐng)導(dǎo)的“法治國家聯(lián)盟”,但兩派所獲議席數(shù)均未超過組閣需要的163席。新政府組建因議會政黨意見分歧而陷入僵局。

這就是輿論所擔(dān)憂的“權(quán)力真空”。

而在伊拉克總理馬利基看來,“8月31日是伊拉克人民所珍愛的日子。伊拉克成了擁有主權(quán)的獨立國家?！边@一天,馬利基等了很久。作為什葉派達瓦黨的領(lǐng)袖,他與薩達姆前政權(quán)、美國和伊朗都有恩怨,“他是一個身處復(fù)雜網(wǎng)中央的愛國者?！币晾巳嗽u價說。

薩達姆執(zhí)政期間,馬利基與伊朗什葉派精神領(lǐng)袖霍梅尼關(guān)系密切。1978年薩達姆以煽動叛亂罪驅(qū)逐了正在伊拉克傳教的霍梅尼。第二年,兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)。因持不同政見,擔(dān)心遭到殺害,馬利基流亡敘利亞和伊朗,逐漸進入達瓦黨領(lǐng)導(dǎo)層。2003年,伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā),薩達姆政權(quán)垮臺,馬利基重返伊拉克。2006年5月,馬利基取代賈法里,成為達瓦黨總書記,繼而擔(dān)任總理。

“和賈法里相比,馬利基與伊朗的關(guān)系顯得更獨立。”時任美國駐伊拉克大使卡利扎德說。但他的“獨立性”也讓美國人頭疼。與伊朗關(guān)系密切的達瓦黨曾被美國視作恐怖組織。1983年,達瓦黨襲擊了美國和法國駐科威特大使館,造成5人死亡86人受傷。擔(dān)任總理后,馬利基拒絕解散什葉派武裝,批評駐伊聯(lián)軍濫殺無辜。去年6月,當(dāng)美軍戰(zhàn)斗部隊從伊拉克城鎮(zhèn)撤出時,馬利基說這是伊拉克的重大勝利。

在曼蘇爾飯店工作的阿曼支持馬利基,“因為他曾說過,視美國為朋友,但絕非美國在伊拉克的代言人。我也是這種觀點。伊拉克離不開美國幫助,但伊拉克有自己的原則和設(shè)定的未來。”

伊拉克有可能走向內(nèi)戰(zhàn)

28歲的巴格達青年阿德南本來也有自己設(shè)計的未來。

7年前,當(dāng)美國總統(tǒng)布什宣布進攻伊拉克時,他說,美國人將把伊拉克人從薩達姆專制統(tǒng)治下“解放”出來,承諾給伊拉克帶來自由和安全。阿德南希望憑借優(yōu)異成績考入巴格達大學(xué)醫(yī)學(xué)院,成為受人尊敬的醫(yī)生,過上幸福生活。但現(xiàn)實早已把年輕人的夢想擊得粉碎,在教派沖突中他失去了兩個兄弟,自己則在雜貨店打工維生,“美國大兵可以一走了之,而給我們留下了什么?”

戰(zhàn)爭改變了阿德南,也使得伊拉克從世界上最富裕國家之一淪落為生存條件最差的國家之一。

曾在伊拉克工作的美國中情局前特工伯拉克稱:“恐懼、憤怒、貪婪和復(fù)仇的欲望正在暗流涌動,伊拉克有可能走向內(nèi)戰(zhàn)?！?/p>

伊北部城市摩蘇爾就長期處在暴力漩渦中,安巴爾省首府拉馬迪,也是伊拉克遜尼派武裝最活躍據(jù)點。9月1日,美國防部長蓋茨突訪伊拉克,在嚴密保護下來到拉馬迪營地發(fā)表“謝軍”講話。當(dāng)天晚些時候與已經(jīng)在伊拉克的美國副總統(tǒng)拜登一同參加象征性防務(wù)移交儀式。

在伊拉克,什葉派穆斯林、遜尼派穆斯林和庫爾德人構(gòu)成人口主體。為防止出現(xiàn)又一個薩達姆政權(quán),美國政府為伊拉克設(shè)計了一個貌似公平的三權(quán)分立原則——總統(tǒng)由庫爾德人擔(dān)任,議長由遜尼派擔(dān)任,最具實權(quán)的總理由什葉派擔(dān)任。但這并不能消解派別族群間存在多年的隔閡與矛盾。今年3月議會選舉后,馬利基就指責(zé)大選存在舞弊行為,并以與薩達姆政權(quán)有牽連為由,剝奪了數(shù)名“伊拉克名單”遜尼派候選人的參選資格,激起遜尼派不滿。

如果沒有民族和解,教派平等,所有關(guān)于伊拉克的美好設(shè)想都像沙子上的堡壘,不堪一擊。

“美軍實施撤離,很多都在晚間或黎明悄悄進行,如果真如他們說‘局勢好轉(zhuǎn),或者‘對安全有信心的話,為什么還要星夜撤軍?”餐館老板薩利姆揶揄說。

鏡子的另一面:美國

從2003年3月20日美軍向巴格達發(fā)射第一枚導(dǎo)彈,到5月1日布什一身戎裝、空降航母、宣告勝利,只有短短42天。當(dāng)時,布什絲毫沒意識到伊戰(zhàn)將成為一場在時間上超過南北戰(zhàn)爭和美國參加二戰(zhàn)的漫長戰(zhàn)斗,在傷亡人數(shù)和戰(zhàn)爭成本上也遠超越戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭。

直到他的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略屢戰(zhàn)屢敗,大規(guī)模殺傷性武器毫無蹤影,伊戰(zhàn)設(shè)計師拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨等鷹派紛紛“退場”,新保守主義離開美國政治思維中心……布什政府才不得不面對現(xiàn)實——攻陷巴格達、生擒薩達姆只能是個小逗號。

歷史選擇正確與否需要時間檢驗。但中東問題專家馬曉霖認為,美國確實付出了國家軟實力嚴重受損等高昂代價,但也通過伊戰(zhàn)在中東“夙愿得償”。

通過伊拉克戰(zhàn)爭,美國改寫了中東政治版圖。顛覆其仇視的薩達姆政權(quán),建立通過選舉產(chǎn)生政府的制度,正按照美國模式塑造一個新的伊拉克(盡管過程漫長而艱難)。伊戰(zhàn)爆發(fā)當(dāng)年,美國就迫使利比亞放棄大規(guī)模殺傷性武器。兩年后,又迫使敘利亞結(jié)束在黎巴嫩的軍事存在。這些變化正是伊戰(zhàn)的衍生品。

放大地域觀察,如今,從土耳其到阿拉伯半島南端的阿曼,從非洲北部的埃及到波斯灣水域,到處是美國的同盟國、準同盟國和軍事基地,很多中東國家都同美國簽訂軍事合作條約。應(yīng)該說,美國從來沒有像今天這樣,非常廣泛而深入地存在于中東。

“美國通過伊拉克戰(zhàn)爭確立了反恐的議題。又通過長期主導(dǎo)反恐,華盛頓大大增強了掌握國際原油市場的能力?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮也關(guān)注到美國“戰(zhàn)績”。

這些都是布什時代留下的遺產(chǎn)。而今日美國的國家需要有了新內(nèi)容。2008年大選,奧巴馬打出的第一張牌就是承諾結(jié)束戰(zhàn)爭,如今他兌現(xiàn)承諾的時候到了。

在今年5月發(fā)表的國家安全戰(zhàn)略中,奧巴馬為美國“保持第一”開出的藥方是戰(zhàn)略收縮,尤其在軍事上?！斑@個世紀的重擔(dān)不能完全放在美國士兵身上,也不能完全放在美國肩頭,敵人會樂于見到,美國過度擴張疲于奔命?！眾W巴馬說。

從二戰(zhàn)以來美國的霸權(quán)興衰,大體上都延續(xù)著“強大——擴張——衰落——收縮”這樣一個歷史循環(huán)。美國前總統(tǒng)西奧多.羅斯福說過,我們的歷史就是一部擴張史。換言之,美國的歷史就是在擴張、泥潭、收縮中輪回。收縮中獲得能量,又進行新的擴張。

奧巴馬在伊拉克問題上進行戰(zhàn)略收縮,用意恐怕正在于此。

“所謂戰(zhàn)略,就是你沒錢時要做的事。英國走向衰落時,通過縱橫捭闔,把帝國地位維持了相當(dāng)一段時間?！泵绹鴳?zhàn)略和預(yù)算評估中心負責(zé)人安德魯.克勒平維奇說。★