呂貴民 岳紅革

“沒想到一個停產(chǎn)等死的企業(yè),如今卻能徹底恢復(fù)元?dú)?生機(jī)勃勃?！?010年2月22日,春節(jié)后上班第三天,作為西安市檢察院廉政宣講團(tuán)的一員,西安市檢察院反貪局偵查一處副處長彭靜來到陜北甘泉縣,對陜西延長石油裝備制造公司進(jìn)行案后回訪,看著公路上一輛輛重型汽車運(yùn)往各采油廠的由延長石油裝備公司生產(chǎn)的油管,彭靜發(fā)出這樣的感嘆。

就在10個月前,延長石油裝備公司生產(chǎn)的產(chǎn)品因成本和利潤倒掛、質(zhì)次價高、經(jīng)營資金鏈斷裂,企業(yè)瀕臨破產(chǎn)倒閉。

企業(yè)怪事頻發(fā) 瀕臨破產(chǎn)危境

延長石油集團(tuán)是我國同時擁有石油、天然氣勘探開發(fā)資質(zhì)的四家國有超大型企業(yè)之一。西安延煉工貿(mào)公司是該集團(tuán)直屬公司,主要從事集團(tuán)工貿(mào)開發(fā)和石油生產(chǎn)工業(yè)配套設(shè)施加工服務(wù)。2007年8月,延長集團(tuán)、延煉工貿(mào)決定投資1.7億元,在陜北成立延長石油裝備制造公司,建設(shè)陜北最大的石油專用管加工基地。

作為由延長石油集團(tuán)及其直屬公司延煉工貿(mào)全額投資、控股,專為延長集團(tuán)從事油套管加工以及銷售服務(wù)一體的企業(yè),延長石油裝備制造公司按說吃喝不愁,不存在找米下鍋、等米下鍋等生存難題。然而,出人意料的是,裝備公司運(yùn)營不到一年,竟然因生產(chǎn)成本高昂、企業(yè)資金供給不濟(jì)導(dǎo)致停產(chǎn)。截至2009年4月23日,企業(yè)虧損高達(dá)4000余萬元。

企業(yè)興衰沉浮,關(guān)系著職工飯碗,細(xì)心的裝備公司職工發(fā)現(xiàn)了不少端倪。裝備公司的領(lǐng)導(dǎo)并不很重視抓生產(chǎn)、抓產(chǎn)品質(zhì)量,而是緊盯原材料采購、產(chǎn)品運(yùn)輸這一塊的大權(quán)。原材料采購從不搞招投標(biāo),而是引入報(bào)價競比機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作,個人拍板說了算。購來的鋼管質(zhì)次價高,貨還沒到,貨款卻已提前支付。從2008年6月6日投產(chǎn)至2009年4月23日,裝備公司累計(jì)生產(chǎn)石油套管27754噸,僅銷售出10141噸,連一半都不到。

2009年初,在全球的金融危機(jī)面前,裝備公司經(jīng)營管理中的問題由“怪事”變成了“禍?zhǔn)隆?。鋼材價格下跌近半,由每噸8000至9000元的鋼管,下降至5000元左右,延長石油裝備制造公司一下子被推到了瀕臨破產(chǎn)的危境。

巨額虧損背后 隱匿一窩“蛀蟲”

一個好端端的企業(yè)走到這一步,到底是天災(zāi)還是人禍?故障到底出在哪里?

省國資委和延長石油集團(tuán)紀(jì)委經(jīng)過初步調(diào)查后,將此案移交省檢察院,省檢察院指定西安市檢察院管轄。西安市檢察院反貪局當(dāng)即組成辦案組,分別奔赴延長集團(tuán)及延長石油裝備制造公司展開調(diào)查。隨著檢察的介入,在巨額虧損的背后,隱匿著一窩吞噬國有資產(chǎn)的“蛀蟲”,4000余萬元虧損背后的問題逐一浮出水面。

鄭玉琦,時任延煉工貿(mào)總經(jīng)理和裝備公司經(jīng)理。2008年春天,裝備公司即將正式投產(chǎn),所生產(chǎn)的石油專用管將運(yùn)至延長集團(tuán)分布在陜西各地的采油廠。甘泉縣森源運(yùn)業(yè)有限公司總經(jīng)理杜某搶抓商機(jī),為承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù),多次赴西安請鄭玉琦吃飯,請求關(guān)照。“五一”過后,裝備公司還未正式投產(chǎn),鄭玉琦便收下了杜某的20萬元紅包。在鄭玉琦的指示下,森源運(yùn)業(yè)在未簽訂任何協(xié)議的情況下,從2008年9月至12月,承運(yùn)裝備公司生產(chǎn)的專用鋼管9900余噸,獲運(yùn)費(fèi)65萬元。

鄭玉琦的老相識、甘泉縣機(jī)械租賃公司副經(jīng)理董某找到他,送了2萬元“見面禮”。在鄭玉琦的指示下,也在未簽訂任何協(xié)議的情況下,從2008年9月至12月,為裝備公司承運(yùn)專用鋼管材料5800余噸,獲運(yùn)費(fèi)30萬元。鄭玉琦還收受了甘泉縣宏源汽車聯(lián)運(yùn)有限公司經(jīng)理劉某3萬元賄賂,打招呼讓該公司承運(yùn)專用管材6234余噸,獲運(yùn)費(fèi)40萬元。

陳明,時任延煉工貿(mào)副總經(jīng)理,雖然未在裝備公司兼職,但卻是上級投資公司的“班子領(lǐng)導(dǎo)”之一。2008年6月,延安金海灣工貿(mào)公司總經(jīng)理陳某得知延長石油集團(tuán)、延煉工貿(mào)要在甘泉縣建裝備公司的消息后,希望能給該公司供應(yīng)石油專用管,請陳明幫忙。陳明滿口答應(yīng),并向時任裝備公司副經(jīng)理的李鋼“叮囑”了此事。7月,裝備公司與金海灣工貿(mào)公司簽訂了買賣合同。3個月后的一天傍晚,陳某趕到西安送給陳明10萬元。

2008年8月,延安華裕工貿(mào)公司總經(jīng)理孫某,為達(dá)到同樣的目的找到陳明,陳隨即通過電話向時任延煉工貿(mào)辦公室主任兼裝備公司副經(jīng)理的張一帆推薦華裕公司介紹了該公司的產(chǎn)品,張一帆將“陳明的指示”告訴了李鋼。一個月后,兩家公司“喜”簽買賣合同,陳明收到厚禮10萬元。

2008年11月,陳明帶隊(duì)考察上?？钓问弯摴苤圃旃?該公司總經(jīng)理余某為了順利通過考察,并能繼續(xù)獲得2009年裝備公司供應(yīng)鋼管,送給陳明2萬元。2009年初,延煉工貿(mào)由陳明帶隊(duì)考核下屬各單位上年度目標(biāo)責(zé)任完成情況。在考核前,張一帆趕到陳明在延安某酒店的休息客房,送上2萬元,請求在考核中給予關(guān)照。

張一帆和李鋼這兩位置身一線的副經(jīng)理,在有了和上級公司領(lǐng)導(dǎo)“融洽關(guān)系”后,“為人處事”肆無忌憚。早在2008年4月至12月,李鋼先后從延安金海灣公司經(jīng)理和延安華裕工貿(mào)公司經(jīng)理那兒受賄共計(jì)25萬元。2008年9月至10月從上?？钓问弯摴苤圃旃臼苜V10萬元……2008年4月至2009年1月間,李鋼共計(jì)受賄64萬元。

張一帆在裝備公司“以副代正”,是實(shí)際負(fù)責(zé)人,管事最多,涉水最深。2007年,還在擔(dān)任延煉工貿(mào)石油專用管甘泉項(xiàng)目指揮部副指揮時,代表指揮部與甘泉縣環(huán)保煤銷售公司簽訂供銷協(xié)議,銷售公司法定代表人胡某2007年12月、2008年春節(jié)、2009年春節(jié)三次共送給張一帆37萬元。2008年3月,胡某為感謝張一帆安排自己的兩個親戚進(jìn)入裝備公司工作,送給其感謝費(fèi)2萬元……從2007年至2009年春節(jié),張一帆共計(jì)受賄141.5萬元。

檢察官開“藥方” 企業(yè)劫后重生

上下兩級公司主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員,人人盡墨。從鄭玉琦到張一帆,他們從營銷商那里拿到并裝進(jìn)個人口袋的畢竟都是“小錢”。由于不堅(jiān)持原材料采買的競標(biāo)制,把品質(zhì)、價格都放在其次,并且無序采買、無計(jì)劃采買,使裝備公司成了“冤大頭”,在金融危機(jī)的沖擊下幾乎遭遇傾覆之災(zāi)。

西安市檢察院反貪局偵查一處處長、辦案組組長劉安德對記者說:“裝備公司是給延長集團(tuán)各油廠配套生產(chǎn)輸油管的,產(chǎn)品銷路無憂,這就給了鄭玉琦他們不少的‘膽識和‘勇氣,不想也不愿規(guī)范各項(xiàng)制度,想的只是在延長集團(tuán)這個績優(yōu)股里如何方便自己揩油,而不是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營?！?/p>

2009年10月29日,鄭玉琦因收受賄賂25萬元被判處有期徒刑六年;同年11月17日,陳明因收受賄賂24萬元被判處有期徒刑六年;同年11月23日,張一帆因收受賄賂141.5萬元被判處有期徒刑十年;同年10月29日,李鋼因收受賄賂64萬元被判處有期徒刑八年。

案件結(jié)束了,西安市檢察院的檢察官在當(dāng)好“外科醫(yī)生”后,又當(dāng)“保健醫(yī)生”,發(fā)出了檢察建議:建議延長石油集團(tuán)迅速調(diào)整延煉工貿(mào)及裝備公司的領(lǐng)導(dǎo)班子,對裝備公司的相關(guān)規(guī)章制度、人事管理制度進(jìn)行規(guī)范調(diào)整;在原材料采購上實(shí)施招標(biāo)制并由集團(tuán)公司全程跟蹤與監(jiān)督。并先后召開“案件癥結(jié)分析會”、“廉政警示教育會”、“企業(yè)重振座談會”。2009年6月,裝備公司全面恢復(fù)正常生產(chǎn),當(dāng)年提前一個月完成全年的生產(chǎn)目標(biāo)。2010年1月,裝備公司實(shí)現(xiàn)新增贏利7000萬元,實(shí)際減虧3000余萬元,重振旗鼓,獲得新生。

(據(jù)《陜西日報(bào)》)