尤澤亞

(中共江蘇省委黨史工作辦公室,江蘇南京 210013)

中共江蘇省委“成立日”的考證

尤澤亞

(中共江蘇省委黨史工作辦公室,江蘇南京 210013)

目前,黨史學(xué)界爭議的1927年6月由江浙區(qū)委改稱的江蘇省委的三個(gè)“成立日”,不僅缺乏史實(shí)依據(jù),也未依照黨章規(guī)定舉行“法”定成立儀式。歷史文獻(xiàn)證明,江浙區(qū)委及其以后改稱的江蘇省委是同一個(gè)單位。在這個(gè)意義上說,中央認(rèn)定的中共江蘇省首次代表大會(huì)實(shí)際上也是江蘇省委成立的立法性會(huì)議。因此,中共江蘇省委“成立日”應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為1925年8月21日。

江蘇省委;成立日;立法性會(huì)議

目前,黨史學(xué)界對江蘇省委的“成立日”尚未確定,這不僅不利于江蘇地方黨史的研究和江蘇地方黨史知識(shí)的普及、宣傳,也不利于江蘇省委成立紀(jì)念活動(dòng)的舉行。作為一個(gè)黨史工作者,我感覺有責(zé)任和義務(wù)搞清楚這個(gè)問題。本人查閱了大量相關(guān)的歷史文獻(xiàn)和資料,經(jīng)過歸納和整理后發(fā)現(xiàn),江蘇省委“成立日”應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為1925年8月21日。

一、中共江蘇省委成立有章可循

確認(rèn)江蘇省委“成立日”的“合法”依據(jù):一是“第三國際加入條件”;二是中共“四大”和“五大”通過的第二、三次修正章程;三是中共江蘇省第二、三次代表大會(huì)先后通過的有關(guān)決議案等歷史文獻(xiàn)的確認(rèn)和追認(rèn)。

依據(jù)“第三國際加入條件”,“共產(chǎn)黨不要以適合于資產(chǎn)階級的法律為能事”[1];依據(jù)“五大”后通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程》及其相關(guān)決議案,“中央委員會(huì)認(rèn)為有組織省委員會(huì)之必要時(shí),即派員到該省召集代表大會(huì),由該代表大會(huì)選舉省委員會(huì)”。因此,成立江蘇省委還是有章可循的。

首先,政治的國際化,必然使政黨的活動(dòng)也進(jìn)入到國際領(lǐng)域,最終必然要反映到組織形式。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》,“現(xiàn)在代表世界的無產(chǎn)階級為世界無產(chǎn)階級革命大本營的,只有俄羅斯無產(chǎn)階級革命后新興的第三國際共產(chǎn)黨……,第二次全國大會(huì)議決正式加入第三國際,完全承認(rèn)第三國際所決議的加入條件21條,中國共產(chǎn)黨為國際共產(chǎn)黨之中國支部”;第三國際的加入條件第(三)條規(guī)定,“階級爭斗,差不多在歐美各國家中,已進(jìn)入了內(nèi)亂時(shí)代,在這種情況下,共產(chǎn)黨就不要以適合于資產(chǎn)階級的法律為能事了,他應(yīng)該到處創(chuàng)造與合法機(jī)關(guān)平行的違法機(jī)關(guān),以便在決定的時(shí)候,完成他對于革命的職務(wù),在施行戒嚴(yán)令和非常法律的國家,共產(chǎn)黨一切行動(dòng)不能合法發(fā)展時(shí),合法行動(dòng)與違法行動(dòng)同時(shí)并進(jìn)為絕對必要”。由此可見,成立江浙區(qū)委(江蘇省委)完全符合上述條款所規(guī)定的條件。

其次,一個(gè)政黨如果是在野黨,其章程及其相關(guān)決議案的制定和執(zhí)行,一般說來只屬于該黨自身內(nèi)部事務(wù),其他政黨和社會(huì)團(tuán)體、公眾是否贊同和支持完全是一種自由判斷和選擇的事情;即使法律通常也不干涉政黨的內(nèi)部事務(wù),而給政黨調(diào)整內(nèi)部關(guān)系以充分彈性。而對于該黨組織系統(tǒng)來說,則應(yīng)當(dāng)是必須執(zhí)行的黨內(nèi)法規(guī)。

黨的“四大”決議并公布的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》第7條規(guī)定,“各區(qū)有二個(gè)地方執(zhí)行委員會(huì)以上,中央執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)為有組織區(qū)執(zhí)行委員會(huì)之必要時(shí),即派員到該區(qū)召集區(qū)代表會(huì),由該代表會(huì)推舉五人組織該區(qū)執(zhí)行委員會(huì)……”,1925年8月,在江浙區(qū)已有上海、南京二個(gè)地方執(zhí)行委員會(huì)的情形下,由于五卅運(yùn)動(dòng)以來黨的發(fā)展形勢需要,中央局決議將上海地委改組為江浙區(qū)委是符合章程上述規(guī)定的。1927年2 月4日江浙區(qū)委主席團(tuán)會(huì)議上,羅亦農(nóng)宣布將于2月10日召開的江浙區(qū)第一次立法會(huì)議,即為2 月11日召開的中共江浙區(qū)第一次代表大會(huì)。代表大會(huì)通過選舉產(chǎn)生了區(qū)執(zhí)行委員會(huì),2月16日江浙區(qū)委第一次全體委員會(huì)議上,選舉羅亦農(nóng)為區(qū)委書記。代表大會(huì)對1925年8月21日宣告成立的江浙區(qū)委合法性進(jìn)行認(rèn)可,大會(huì)通過的時(shí)任江浙區(qū)委主席團(tuán)成員趙世炎“關(guān)于黨務(wù)工作的報(bào)告”確認(rèn),“1921年上海地委第一次成立,及至1925年始成立了江浙區(qū)委”[2]22。這次代表大會(huì)后被中央認(rèn)定為中共江蘇省首次代表大會(huì),其所確認(rèn)的江浙區(qū)委即為“五大”后改稱的江蘇省委。[2]14

二、1927年6月成立中共江蘇省委的通說史實(shí)證據(jù)不足,而且不符合黨內(nèi)法規(guī)程序規(guī)定

依據(jù)黨史學(xué)界現(xiàn)有說法,江蘇省委“成立日”現(xiàn)有1927年6月上旬、6月9日、6月26日以及1925年8月21日等多個(gè)時(shí)間點(diǎn),綜合分析與其相關(guān)的史料,上述前三個(gè)時(shí)間點(diǎn)史實(shí)證據(jù)不足,而且不符合黨章及其相關(guān)決議案等黨內(nèi)法規(guī)程序規(guī)定,應(yīng)當(dāng)不予確認(rèn)。

第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)是1927年6月上旬。[3]“成立日”應(yīng)當(dāng)明確表示為“某日”,表示為“上旬”有悖于民法原理,如同人的出生日一樣,對于江蘇省委這樣特殊的社會(huì)組織作為“法人”成立也應(yīng)當(dāng)有確定的“成立日”?！吧涎边@個(gè)時(shí)間點(diǎn)本身已經(jīng)說明史實(shí)證據(jù)模糊不確。

第二個(gè)時(shí)間點(diǎn)是6月9日。當(dāng)年江浙區(qū)委主席團(tuán)從6月9日至23日,共開過7次會(huì)議。第一次即6月9日會(huì)議記錄,出席人員為主席團(tuán)成員陳延年、郭伯和、趙世炎。會(huì)議內(nèi)容重點(diǎn)討論恢復(fù)破壞的黨團(tuán)組織,未涉及浙江黨的工作,因江浙區(qū)委已撤銷,另建浙江省委……。[4]顯而易見,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)同樣證據(jù)不足。首先從參加人員來看,江浙區(qū)委主席團(tuán)原為趙世炎、陳延年、郭伯和三人,“五大”后中央已派王若飛加入主席團(tuán)并擔(dān)任宣傳部工作,6月7日王若飛已經(jīng)在江浙區(qū)委召開的上海各部委書記、各區(qū)職工聯(lián)主任和各黨團(tuán)書記聯(lián)席會(huì)上傳達(dá)“五大”會(huì)議精神,6月9日如果召開省委成立這樣重要的會(huì)議,他不參加不好解釋。主席團(tuán)會(huì)議有可能研究籌備省委成立事項(xiàng),但是要宣告省委正式成立,完全不符合“五大”以后通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》關(guān)于成立省委的一系列程序規(guī)定,比如應(yīng)當(dāng)有省監(jiān)察委員參加等等。其次,從研究的重點(diǎn)來看,成立省委本應(yīng)召開專題會(huì)議,即使在非常時(shí)期,會(huì)議不記錄省委成立這樣重要的事項(xiàng)也完全不合情理;再次,從未涉及浙江黨的工作方面來看,以此論證江蘇省委成立于6月9日完全沒有說服力,而且不符合歷史事實(shí)。很明顯,“未涉及浙江黨的工作”和“未記錄省委成立事項(xiàng)”本質(zhì)上都是“未涉及”。從已發(fā)現(xiàn)的史料來看,江浙區(qū)委撤銷時(shí)間黨史記載不一,有的記為6月中旬;有的記為江蘇、浙江省委成立以后;也有的史料表明,早在3月14日召開的江浙區(qū)委主席團(tuán)會(huì)議上,趙世炎在浙江問題的提案中就曾提出是否應(yīng)成立省委的問題。依照“五大”按行政區(qū)域建立黨組織的規(guī)定,中央決定江浙區(qū)委改組為江蘇省委,在杭州地委的基礎(chǔ)上另行組建浙江省委。依據(jù)中共江蘇、浙江兩省地方史,江蘇省委于6月上旬成立,浙江省委于6月間成立,雖沒有具體“成立日”,但據(jù)此可以判斷浙江省委成立在后。退一步說,即使6月9日召開關(guān)于江蘇省委成立籌備會(huì)議,此時(shí)也不能確定江浙區(qū)委已撤銷,宣告江蘇省委成立,另建浙江省委。除了根據(jù)上述史料進(jìn)行推理外,更重要的是至今未發(fā)現(xiàn)中央撤銷江浙區(qū)委的文件。

第三個(gè)時(shí)間點(diǎn)是6月26日,出席人數(shù)30多人。有學(xué)者稱這是依據(jù)省委張維楨等委員的回憶。雖然自“五大”精神傳達(dá)之日起,經(jīng)過近20天籌備有可能召開成立大會(huì),而且依據(jù)出席1927年2月召開的江浙區(qū)第一次代表大會(huì)代表52人和“四·一二”反革命政變后,上海區(qū)黨員由8000人降至1220余人的歷史事實(shí),6月份出席省委成立大會(huì)有30多位代表參加也可能符合歷史情況的。但回憶畢竟是回憶,不一定準(zhǔn)確,更何況張維楨不是江浙區(qū)委委員,也不是1927 年6月改稱的江蘇省委委員,而是1927年8月以后改組的江蘇省委委員,并沒有親身參加。特別是考證已發(fā)現(xiàn)的史料中相互矛盾的疑點(diǎn)較多,沒有確實(shí)的史料佐證其回憶,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)自然不能確定。

綜上,三個(gè)時(shí)間點(diǎn)由于證據(jù)不足都有疑點(diǎn)而且缺乏合“法”性。盡管“五大”以后由于多種原因使黨的組織系統(tǒng)處于非常時(shí)期,但對照6月1日通過的新黨章以及組織問題相關(guān)決議案等若干明文規(guī)定,籌備省委成立大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人不可能視而不見。但是迄今為止,又未發(fā)現(xiàn)能夠證明召開過全省代表大會(huì),選舉省委舉行立法儀式,宣告江蘇省委成立的準(zhǔn)確史料。因此,江蘇省委即為第一次代表大會(huì)確認(rèn)的江浙區(qū)委,“五大”以后江浙區(qū)委改稱為江蘇省委的說法比較準(zhǔn)確,這既不違反黨章規(guī)定,又符合歷史情況。的確如此,如果省委改一次名稱就表示新的江蘇省委誕生,那么就要割斷歷史,就像大革命失敗以后江蘇省委雖然改稱為“江南省委”,但黨史學(xué)界仍然認(rèn)為還是江蘇省委改個(gè)名稱而已。又如1943年1 月,中共中央決定撤銷江蘇省委,在華中局設(shè)立敵區(qū)工作部,對外稱新四軍調(diào)查研究室,由原江蘇省委的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人,繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)江蘇各地及上海等日偽占領(lǐng)城市秘密黨組織的斗爭和統(tǒng)戰(zhàn)工作。這段時(shí)間江蘇省委雖然撤銷了,但黨史學(xué)界在認(rèn)定江蘇省委成立80周年時(shí)仍然包括這段時(shí)間,只是認(rèn)為江蘇省委改個(gè)名稱而已。

三、1925年8月成立中共江蘇省委的說法既有歷史文獻(xiàn)證明,又符合黨內(nèi)法規(guī)程序規(guī)定

依據(jù)歷史文獻(xiàn),盡管“江浙區(qū)委”與“江蘇省委”相比較有許多相同點(diǎn),也有不同點(diǎn),但是都能證明其是同一個(gè)中共江蘇地方組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。因此可以確認(rèn),江蘇省委的“成立日”就是江浙區(qū)委“成立日”,即1925年8月21日。

(一)區(qū)委與省委比較,四個(gè)相同點(diǎn)證明江蘇省委即為第一次代表大會(huì)確認(rèn)的江浙區(qū)委,二者是同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1.辦公地址相同。江浙區(qū)委、江蘇省委的秘密機(jī)關(guān)辦公地址都在上海山陰路69弄恒豐里90號;2.區(qū)委、省委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員相同。1927年4月中旬以后,江浙區(qū)委書記陳延年(代),主席團(tuán)成員陳延年、趙世炎、郭伯和;同年6月江浙區(qū)委改稱江蘇省委后,省委書記陳延年、常委會(huì)成員即主席團(tuán)成員(6月增加王若飛);3.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本相同。區(qū)委內(nèi)設(shè)組織部(部長郭伯和)、宣傳部(部長周恩來、趙世炎〈代〉)、職工部(部長趙世炎);省委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除取消職工部外,其他未變。組織部長仍為郭伯和,宣傳部長是中央調(diào)入江浙區(qū)委主席團(tuán)的王若飛; 4.直轄黨組織(以上海為例)相同。江浙區(qū)委、江蘇省委都是直轄滬東等8個(gè)部委,1927年12月執(zhí)行“五大”后通過的第三次修正章程規(guī)定,江蘇省委成立滬東等6個(gè)區(qū)委。

(二)區(qū)委與省委比較,兩個(gè)不同點(diǎn)都不影響證明其是同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1.主席團(tuán)改為常委會(huì),名稱改變不影響其領(lǐng)導(dǎo)班子核心機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì);2.管轄范圍有所不同。雖然,原屬江浙區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的浙江省地方黨組織劃歸1927年6月成立的浙江省委領(lǐng)導(dǎo),但新成立的浙江省委是在杭州地委的基礎(chǔ)上另行組建的,省委書記莊文恭原是1927年1月重建的杭州地委書記,常委趙濟(jì)猛原是寧波地委書記,這二位同志與工人部主任張叔平(兼),原來都是江浙區(qū)第一次代表大會(huì)選舉的江浙區(qū)委委員,并不影響江浙區(qū)委改稱江蘇省委。按照“五大”后通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》第31條:“省之范圍由中央委員會(huì)規(guī)定并得隨時(shí)變更之”規(guī)定,管轄范圍縮小或擴(kuò)大不影響其是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)。

(三)歷史文獻(xiàn)直接證明其是同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1.1927年9月15日,江蘇省委宣傳部關(guān)于四月至八月份工作給中央的報(bào)告,對省委宣傳部自“五大”以后從未作過整個(gè)的報(bào)告給中央的原因作了比較詳細(xì)的解釋,“自從五次大會(huì)開幕時(shí),宣傳部主任尹寬同志就離開了上海,部長由恩來同志擔(dān)任,不久恩來同志又被調(diào)回漢,又由士炎同志代理,至六月中央始派若飛同志來擔(dān)任宣傳部工作。從六月起,宣傳部才整理好了,組織上也比較健全了?？墒遣痪糜忠虬l(fā)生了許多不幸的事,機(jī)關(guān)常常被破壞,負(fù)重要責(zé)任的同志都被捕殺,所以若飛同志就忙于別的工作,同時(shí)也因環(huán)境的惡劣,就又把宣傳工作停頓了,所以未報(bào)告也就是為了這些原因。今特將四月至八月這個(gè)期間的宣傳工作,重新再作一個(gè)報(bào)告”[5]54。這個(gè)材料證明,如果江蘇省委和江浙區(qū)委不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),那么省委宣傳部向中央報(bào)告工作的時(shí)間起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是從六月開始,而該報(bào)告的時(shí)間起點(diǎn)是四月,明顯把江浙區(qū)委四五月份工作當(dāng)作江蘇省委的工作,就是說江浙區(qū)委和江蘇省委是同一個(gè)單位。2.1927年10月24日出版的《布爾什維克》第一期發(fā)表關(guān)于《江蘇省委悼趙世炎、陳延年及其他死于國民黨劊子手的同志》[5]176一文中,介紹陳延年?duì)奚暗穆殑?wù)是江浙區(qū)委書記,說明省委當(dāng)年也是把江浙區(qū)委書記和江蘇省委書記這兩個(gè)職務(wù)劃等號的。3.江蘇省第二次代表大會(huì)文獻(xiàn)《江蘇組織問題報(bào)告》中說,省委在“五卅”以后激烈的推動(dòng)發(fā)展……并且根據(jù)各區(qū)可能的程度,決定一發(fā)展的數(shù)目,雖然有了些進(jìn)步,但是非常不夠。這里同樣可以看出,報(bào)告把“五卅”以后成立的江浙區(qū)委發(fā)展黨的工作看成是江蘇省委的工作。如果把省委成立的起點(diǎn)定位在1927 年6月,那么報(bào)告就應(yīng)該把背景放在“四·一二”反革命政變以后,而不應(yīng)該放在“五卅”以后。4.劉順元同志在《中共江蘇省第三屆代表大會(huì)開幕時(shí)的講話》中指出:“江蘇省的黨組織,曾經(jīng)在1927年(1927年僅開過一次代表大會(huì),時(shí)間是2 月11—15日)和1929年分別舉行過兩次代表大會(huì),依照江蘇省的黨的歷史來說,這次代表大會(huì)是黨的江蘇省第三次代表大會(huì)”。這里講得很明確,1927年2月召開的江浙區(qū)第一次代表大會(huì)就是江蘇省第一次代表大會(huì),這也是中央審批確認(rèn)的。因此可以確認(rèn),江蘇省委“成立日”就是江浙區(qū)委“成立日”,即1925年8月21日?！?/p>

[1]中央檔案館.中共中央文件選集(1921-1925) [M].北京:中共中央黨校出版社,1989:68.

[2]中共江蘇省委黨史工作辦公室,江蘇省檔案館.中國共產(chǎn)黨江蘇省歷次代表大會(huì)文獻(xiàn)匯編(1927-1994)上冊:2000.

[3]中共上海黨志編纂委員會(huì).中共上海黨志[M].上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社,2001:174.

[4]朱大禮.史海拾貝[M].北京:中國文聯(lián)出版社, 2009:38.

[5]中央檔案館,江蘇檔案館.江蘇革命歷史文件匯集(1927.6-12).1984:54.

責(zé)任編輯:張功杭

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1004-1605(2010)10-0018-04

尤澤亞(1957-),男,江蘇射陽人,中共江蘇省委黨史工作辦公室副調(diào)研員,江蘇省黨史學(xué)會(huì)理事,主要研究方向?yàn)橹泄步K地方黨史、法理學(xué)等。