林光輝

（福建省水利規(guī)劃院,福州 350001）

1 水利工程材料預(yù)算價(jià)格的構(gòu)成

在研究水利工程材料預(yù)算價(jià)格編制問題之前,需要對水利工程材料的主要構(gòu)成進(jìn)行了解,以便完整、周詳?shù)木幹扑こ滩牧项A(yù)算價(jià)格。在水利工程中所用到的材料品種規(guī)格繁多,在編制材料的預(yù)算價(jià)格時(shí)不可能逐—詳細(xì)計(jì)算,而是將施工過程中用量大或用量雖小但價(jià)格很貴、對水利工程造價(jià)有較大影響的一部分材料,作為主要材料,對其預(yù)算價(jià)格要逐一詳細(xì)計(jì)算;而對其他材料,由于對水利工程造價(jià)影響較小,作為次要材料,用簡化的方法進(jìn)行計(jì)算。水利工程中常用的主要材料如表1所示。

表1 主要材料構(gòu)成表

首先要對材料的預(yù)算價(jià)格有一個整體的了解,一般可以理解為材料從供應(yīng)地點(diǎn)生產(chǎn)或者購買的費(fèi)用與到達(dá)工地倉庫或施工現(xiàn)場后的費(fèi)用總和。材料的預(yù)算價(jià)格不只有材料購買或者生產(chǎn)價(jià)格,一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：①原價(jià);②材料供銷部門的手續(xù)費(fèi);⑤包裝費(fèi)（減去包裝品的回收價(jià)值）;④運(yùn)雜費(fèi);⑤采購及保管費(fèi)。其中材料的包裝費(fèi)、供銷部門的手續(xù)費(fèi)并不是對每種材料都可能發(fā)生。例如,散裝材料不存在包裝費(fèi);有的材料包裝費(fèi)巳計(jì)入其原價(jià);對于直接向廠家訂購的材料,就不會有供銷部門的手續(xù)費(fèi)。由于目前材料價(jià)格已全部市場化,材料預(yù)算價(jià)格可按當(dāng)?shù)貜S家或物資公司規(guī)定的市場價(jià)計(jì)算,相應(yīng)取消供銷部門手續(xù)費(fèi)這一項(xiàng)?？梢酝ㄟ^以下公式簡單形象的計(jì)算出材料的預(yù)算價(jià)格。

材料預(yù)算價(jià)格 =[材料原價(jià)×（1+供銷部門手續(xù)費(fèi)率）+包裝費(fèi) +運(yùn)雜費(fèi)]×（1+采購及保管費(fèi)率）—包裝品回收價(jià)值

然而,在具體水利工程材料預(yù)算價(jià)格的編制過程中,可以按照主要材料編制和次要材料編制這兩個部分來進(jìn)行。

2 水利工程材料預(yù)算價(jià)格編制依據(jù)

①建設(shè)主管部門、物價(jià)管理部門以及運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門所規(guī)定和市場調(diào)查綜合平均價(jià)格。②材料名稱、規(guī)格、品種、計(jì)算單位與基礎(chǔ)定額的要求和有關(guān)規(guī)定相適應(yīng)。沒有規(guī)定的可根據(jù)地區(qū)一般常用材料規(guī)格,結(jié)合經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行取定。③材料的預(yù)算價(jià)格均以合格品、一千品的材料價(jià)格作為計(jì)算依據(jù),材料的等外品、殘次品均不予考慮。實(shí)際施工如采用不合格產(chǎn)品、假劣產(chǎn)品,不得執(zhí)行定額估價(jià)表進(jìn)行估算。

3 水利工程主要材料預(yù)算價(jià)格編制

3.1 主要材料基本資料的收集

在編制主要材料的預(yù)算價(jià)格之前,要認(rèn)真收集基本資料,使編制的主要材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際,使材料購買時(shí)能夠做物美價(jià)廉。通常需要參照物資管理部門的意見,以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息,根據(jù)節(jié)約資金的原則,選擇合理的材料供應(yīng)地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。

3.2 主要材料預(yù)算價(jià)格的計(jì)算

3.2.1 主要材料原價(jià)計(jì)算

材料原價(jià)也稱交貨價(jià)格。材料原價(jià)的確定原則為：國家統(tǒng)一分配由國內(nèi)生產(chǎn)廠家供應(yīng)的材料,采用生產(chǎn)廠家隸屬的主管部門頒發(fā)的出廠價(jià)格（國家定價(jià)）,國家未定價(jià)的產(chǎn)品由供需雙方協(xié)商確定;由市場供應(yīng)的材料按市場價(jià)計(jì)算;國家計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口的統(tǒng)配材料,執(zhí)行國內(nèi)的調(diào)撥價(jià)或國家代理價(jià);國家計(jì)劃外進(jìn)口材料按市場價(jià)計(jì)算。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立與完善,材料原價(jià)已經(jīng)逐步走向了市場價(jià)。

3.2.2 主要材料供銷部門的手續(xù)費(fèi)計(jì)算

當(dāng)材料由有關(guān)物資或供銷部門供應(yīng)時(shí),應(yīng)支付一定的費(fèi)用,作為入庫、出庫、管理等費(fèi)用。其計(jì)算公式為：

3.2.3 主要材料包裝費(fèi)計(jì)算

包裝費(fèi)是指為便于材料的運(yùn)輸或?yàn)楸Ｗo(hù)材料而進(jìn)行包裝所發(fā)生的費(fèi)用。包括廠家所進(jìn)行的包裝以及在運(yùn)輸過程中所進(jìn)行的捆扎、支撐等費(fèi)用。凡由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)包裝并將包裝費(fèi)計(jì)入原價(jià)內(nèi),在計(jì)算材料的預(yù)算價(jià)格時(shí),不再計(jì)算包裝費(fèi),并對應(yīng)計(jì)算包裝品的回收價(jià)值,沖減材料的預(yù)算價(jià)格。包裝品回收價(jià)值按以下計(jì)算公式計(jì)算：

式（2）中,回收百分率及回收殘值率可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定計(jì)算。也可參考國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,如表 2所示。

表2 材料包裝的回收率及殘值率

包裝費(fèi)和包裝品的價(jià)值,因材料品種和廠家處理包裝品的方式不同而異,應(yīng)根據(jù)具體情況分別進(jìn)行計(jì)算?，F(xiàn)就 5種主要材料的包裝及包裝費(fèi),根據(jù)具體情況,分述如下：

①水泥。袋裝水泥由廠家負(fù)責(zé)包裝,包裝費(fèi)已經(jīng)計(jì)入水泥出廠價(jià),不再另計(jì)包裝費(fèi)。為了促進(jìn)包裝品（紙袋或編織袋）的回收利用,廠家在計(jì)算水泥價(jià)款時(shí),向用戶收取押金。用戶應(yīng)在規(guī)定的期限（半年或1 a）內(nèi)交回規(guī)定數(shù)量的包裝袋,贖回押金。同時(shí)廠家根據(jù)所退回包裝袋的數(shù)量和損壞程度,按規(guī)定退還用戶一定的價(jià)款和支付包裝袋退回的運(yùn)費(fèi)。在計(jì)算時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)協(xié)議或參考有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。散裝水泥有專罐車運(yùn)輸,一般不計(jì)算包裝費(fèi)。②鋼材。鋼材一般不包裝。有時(shí)小規(guī)格的線材板等有少量的包裝費(fèi),但與鋼材價(jià)格比較,比例甚小,價(jià)格時(shí)可忽略不計(jì)。③木材。木材的包裝是為保證木材在運(yùn)輸中安全可靠和充分利用車皮的裝載能力。供木單位在裝車時(shí),所用車立柱、捆車器、鐵絲或大繩等捆綁用具的費(fèi)用,不包括在木材的原價(jià)中。用木單位在卸車后,應(yīng)將捆綁用具整理成捆,交由承運(yùn)單位免費(fèi)送回供木單位回收復(fù)用,供木單位即接規(guī)定退還用木單位包裝回收費(fèi),即木材包裝品回收價(jià)值,木材包裝費(fèi)扣除包裝品回收價(jià)值后計(jì)入木材的預(yù)算價(jià)格中。各項(xiàng)數(shù)值應(yīng)根據(jù)實(shí)際資料計(jì)算。④火正品。火工品的出廠價(jià)中一般已包括包裝費(fèi),其回收價(jià)值占出廠價(jià)的比例甚小,可忽略不計(jì)。⑤油料。油料主要指汽油、柴油。目前大中型水利工程都用油罐車運(yùn)輸油料,—般不發(fā)生包裝費(fèi)。如果施工單位用自備油桶運(yùn)輸油料時(shí),油桶的折舊攤銷費(fèi)就是油料的包裝費(fèi)。但由于油桶使用次數(shù)很多,折舊攤銷費(fèi)相對油料原價(jià)很小,可以忽略不計(jì)。

3.2.4 主要材料運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算

材料運(yùn)輸費(fèi)是指材料由產(chǎn)地或交貨地點(diǎn)運(yùn)往工地分倉庫或相當(dāng)于于地分倉庫的材料堆放場所需要的全部費(fèi)用,包括各種運(yùn)輸工具的運(yùn)費(fèi)、調(diào)車費(fèi)、裝卸費(fèi)、出入庫費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用。要編制材料預(yù)算價(jià)格時(shí),應(yīng)按施工組織總設(shè)計(jì)所選定的材料源地和運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具,以及廠家和交通部門規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算材料的運(yùn)輸費(fèi)。

1）鐵路運(yùn)輸費(fèi)的計(jì)算。委托國有鐵路部門運(yùn)輸?shù)牟牧?在國有線路上行駛時(shí),其運(yùn)雜費(fèi)一律按鐵道部現(xiàn)行《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》的規(guī)定計(jì)算;屬于地方營運(yùn)的鐵路,執(zhí)行地方的規(guī)定。施工企業(yè)自備機(jī)車、車輛在白營專用線上行駛的運(yùn)輸費(fèi),按列車臺班費(fèi)和臺班貨運(yùn)量及運(yùn)行維護(hù)人員開支攤銷費(fèi)計(jì)算;如自備機(jī)車通過國有鐵路干線時(shí),還應(yīng)加計(jì)繳納給鐵路部門的過軌費(fèi)。

火車整車運(yùn)輸貨物,除持殊情況外,一律按車輛標(biāo)記載重量裝載計(jì)費(fèi),由于在運(yùn)輸過程中,有時(shí)不能滿載,在計(jì)算運(yùn)費(fèi)時(shí)考慮不滿載因素,并用裝載系數(shù)來表示,裝載系數(shù)即實(shí)際裝載量與設(shè)計(jì)裝載量之比。據(jù)統(tǒng)計(jì),火車整車裝載系數(shù)如表 3所示。

在鐵路運(yùn)輸方式中,要確定每一種材料運(yùn)量整車和零擔(dān)的比例,據(jù)以分別計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)。整車運(yùn)價(jià)便宜,所以要盡可能用整車運(yùn)輸。根據(jù)已建大、中型水利水電工程實(shí)際情況,水泥、木材、炸藥、柴油、汽油等可以全部按整車計(jì)算,鋼材則要考慮一部分零擔(dān),零擔(dān)比例,大型工程按 10%～20%選取,中型工程按0%一 30%選取,如有實(shí)際資料,應(yīng)按實(shí)際資料選取。

表3 火車裝載系數(shù) t或車皮 t

2）公路運(yùn)輸費(fèi)的計(jì)算。公路運(yùn)輸費(fèi),按交通部門現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,汽車運(yùn)輸除輕浮貨物外,按實(shí)際載量計(jì)價(jià)。

輕浮貨物是指每立方米重量不足250k g的貨物。整車運(yùn)輸時(shí),其長、寬、高不得超過有關(guān)規(guī)定,以車輛標(biāo)記噸位計(jì)重。零擔(dān)運(yùn)輸,以貨物包裝的長、寬、高各自最大值計(jì)算體積,按每立方米折算250 k g計(jì)價(jià)。

3）水路運(yùn)輸費(fèi)的計(jì)算。水路運(yùn)輸包括內(nèi)河和海洋運(yùn)輸,其運(yùn)輸費(fèi)按交通部門現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算。

4）特殊材料或部件運(yùn)輸,要考慮特殊措施費(fèi)、改造路面和橋梁費(fèi)等。

3.2.5 材料采購保管費(fèi)

材料采購保管費(fèi)是指建設(shè)單位和施工單位的材料供應(yīng)部門在組織材料采購、運(yùn)輸保管和供應(yīng)過程中所需的各項(xiàng)費(fèi)用,包括：①各級材料計(jì)劃、采購、供應(yīng)和保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)等。②倉庫和轉(zhuǎn)運(yùn)站的檢修費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、技術(shù)安全措施費(fèi)和材料的檢驗(yàn)、試驗(yàn)費(fèi)等。③材料在運(yùn)輸、保管過程中所發(fā)生的損耗。④其他零星費(fèi)用。材料采購保管費(fèi)—般取一保管費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算,其計(jì)算公式為：

大中型水利工程的材料保管費(fèi)率現(xiàn)行規(guī)定為 4%。

4 水利工程次要材料預(yù)算價(jià)格編制

次要材料是相對主要材料而言的、兩者之間并沒有嚴(yán)格的界限,要根據(jù)工程對某種材料用量的多少及其在工程投資中的比重來確定。在一般水利水電工程中,常以水泥、鋼材、木材、火工品和油料作為主要材料,其他材料作為次要材料。次要材料一般品種繁多.其費(fèi)用在投資中所占比例很小,不可能也沒有必要逐一詳細(xì)計(jì)算其預(yù)算價(jià)格。一般按材料原價(jià)加8%左古運(yùn)雜費(fèi)、采購保管費(fèi),或采用附近城市建筑部門的材料預(yù)算價(jià)格加 5%左右作為水利水電工程次要材料的預(yù)算價(jià)格。

5 結(jié) 語

水利工程材料預(yù)算價(jià)格編制是一個較為復(fù)雜的過程,從上述文章中可以看出它包含著眾多的因素,隨著材料價(jià)格市場化的不斷形成,進(jìn)一步加大了水利工程材料預(yù)算價(jià)格編制的困難,在實(shí)際編制工作中需要結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)、參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、遵守相關(guān)規(guī)定,以保證編制結(jié)果的完善性和正確性,有利于水利工程成本控制的優(yōu)化。

[1]楊培嶺.水利工程概預(yù)算[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社,2005.

[2]徐學(xué)東,姬寶霖.水利水電工程概預(yù)算[M].北京：水利水電出版社,2009.

[3]趙玉春,蔣淑文,趙春蘭,等.淺談水利工程材料費(fèi)用的控制管理[J].山東水利,2005,（7）：46.