■ 本刊記者 原松華

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2010年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增幅高達(dá)11.1%，而6月份工業(yè)增加值增幅則驟然下滑至13.7%。在數(shù)據(jù)公布之前，6月份中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理（PMI）指數(shù)繼續(xù)大幅回落與全社會(huì)用電量增速環(huán)比放緩，已使人們對(duì)中國(guó)GDP增速放緩有所預(yù)期。7月24日，在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院“CMRC中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察”季度分析會(huì)上，宋國(guó)青教授的解讀是總需求疲軟導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩。

宋國(guó)青：經(jīng)濟(jì)的總供給面尚未在短期顯現(xiàn)較大變化，還是總需求引起的經(jīng)濟(jì)放緩

經(jīng)濟(jì)增速走低 物價(jià)漲勢(shì)見(jiàn)頂

“第二季度經(jīng)濟(jì)下滑可由工業(yè)增加值環(huán)比增速的急劇下滑觀察到?！彼螄?guó)青說(shuō)。二季度比一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比增長(zhǎng)年率估計(jì)為9.3%。但6月份比3月份的工業(yè)環(huán)比增長(zhǎng)年率估計(jì)為4.3%，相當(dāng)于GDP環(huán)比增長(zhǎng)年率約為5.5%(假定其他產(chǎn)業(yè)正常增長(zhǎng))。

工業(yè)同比增長(zhǎng)率今年1至2月為20.7%，到6月為13.7%，也就是在4-5個(gè)月跌掉了7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)下滑的速度直逼2008年下半年。可見(jiàn)，工業(yè)生產(chǎn)增速急劇下滑。

從發(fā)電量、鋼材產(chǎn)量等指標(biāo)看，發(fā)電量連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，6月份鋼材產(chǎn)量也是負(fù)增長(zhǎng)。6月份,全社會(huì)用電量3520億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)14.14%,增速比5月份下降6.66個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比增長(zhǎng)1.1%。

經(jīng)濟(jì)增速下降可能由兩方面因素所致。一種可能是總供給方面的因素，另一種是總需求的因素。若是總供給因素，經(jīng)濟(jì)增速下降時(shí)通脹率并不一定下降反而有可能上升。若是總需求疲軟，那么在經(jīng)濟(jì)增速下滑后或同時(shí)通脹就開(kāi)始減弱。

宋國(guó)青認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，這兩方面因素都存在。但就短期而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)是否在逐漸發(fā)生或者經(jīng)歷一個(gè)明顯拐點(diǎn)？可以從不同角度來(lái)考慮。

“從CPI看，今年4到5月季調(diào)后CPI的上升和6月份的下跌主要是由鮮菜價(jià)格波動(dòng)引起的?！彼螄?guó)青認(rèn)為，如果剔除受天氣變化及其他異常因素影響較大的鮮菜價(jià)格看，CPI指標(biāo)會(huì)平滑很多。如果把6月份的異常情況去掉再按年率算，6月季調(diào)后CPI比上月按年率下降了2%，而估計(jì)7月份CPI將上升3.2-3.3%。從需求方面看，菜價(jià)波動(dòng)時(shí)間比較短，短期波動(dòng)大而較長(zhǎng)時(shí)間波動(dòng)小，因此對(duì)消費(fèi)者總支出的影響相對(duì)小。在剔除蔬菜價(jià)格波動(dòng)后，通貨膨脹率的環(huán)比已經(jīng)開(kāi)始下降，并不存在高通脹。

再?gòu)墓べY份額的數(shù)據(jù)看，按照季度數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)單位平均勞動(dòng)報(bào)酬與CPI的同比增長(zhǎng)率同期相關(guān)性最高，但是目前工資份額尚未上升。一、二季度城鎮(zhèn)居民人均工資收入同比增長(zhǎng)為9.7%，加上人口增長(zhǎng)并扣除物價(jià)上升因素，工資總收入增長(zhǎng)以較大幅度低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的GDP實(shí)際增長(zhǎng)率。

此外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額1-2月同比增長(zhǎng)119.7%，3-5月按照累計(jì)數(shù)據(jù)推算同比增長(zhǎng)68.4%；按名義工業(yè)增加值計(jì)算，1-2月同比增長(zhǎng)26.6%，3-5月同比增長(zhǎng)25.2%。

無(wú)論同比還是環(huán)比，3-5月的工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率都大幅度高于名義工業(yè)增加值增長(zhǎng)率。宋國(guó)青表示，“沒(méi)有跡象顯示工資份額上升。”由于工資變化滯后，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率繼續(xù)下滑，將出現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)率低于名義增加值增長(zhǎng)率的情況，不過(guò)這是短期波動(dòng)中的現(xiàn)象，不代表長(zhǎng)期趨勢(shì)。出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速下滑和CPI同比增長(zhǎng)率上升以及工資上升，絕大部分都是周期現(xiàn)象。

從貨幣和貸款增長(zhǎng)的情況看，一些看法的主要著眼點(diǎn)在于去年上半年貨幣供應(yīng)激增，到現(xiàn)在為止通脹率應(yīng)該有所反映。在過(guò)去宏觀調(diào)控到類(lèi)似狀況時(shí)，這種看法基本上都會(huì)出現(xiàn)，尤其在去年貸款超高增長(zhǎng)的背景下。

“不過(guò)到現(xiàn)在為止，只有一點(diǎn)點(diǎn)輕度的通脹，并無(wú)大礙?！彼螄?guó)青認(rèn)為，目前，M3環(huán)比增長(zhǎng)率已跌至警戒水平。用M2指標(biāo)看不到這一情況的主要原因是，股市不景氣使得存款性公司對(duì)其他金融性公司負(fù)債在2009下半年以來(lái)沒(méi)有增長(zhǎng)，存款性公司債券發(fā)行也顯著減緩。因此，從短期波動(dòng)看，現(xiàn)在各方面情況和過(guò)去每次宏觀調(diào)控使得總需求疲軟的狀況基本一致。經(jīng)濟(jì)的總供給面尚未在短期顯現(xiàn)較大變化，還是總需求引起的經(jīng)濟(jì)放緩。

“經(jīng)濟(jì)增速走低、物價(jià)漲勢(shì)見(jiàn)頂、貿(mào)易順差回升、‘兩率’波瀾不驚”，該研究院盧鋒教授簡(jiǎn)要概括我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下半年的基本走勢(shì)。此外，根據(jù)朗潤(rùn)預(yù)測(cè)：2010年第三季度中國(guó)GDP增速約為9.2-9.3%，CPI增速達(dá)3.0-3.1%。

曾湘泉：就業(yè)不充分、不穩(wěn)定成為突出問(wèn)題，就業(yè)質(zhì)量成為新的關(guān)注點(diǎn)

勞動(dòng)力供給總量依然巨大

關(guān)于業(yè)內(nèi)討論較多工資上漲的問(wèn)題，大部分人士認(rèn)為其反映了勞動(dòng)力供給的相對(duì)短缺，工資相對(duì)份額上升將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響。對(duì)總供給在長(zhǎng)期將發(fā)生的這種變化，宋國(guó)青教授認(rèn)為并不存在太多疑問(wèn)。他說(shuō)，二、三十年后中國(guó)老齡化顯著來(lái)臨時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受很大影響，甚至可能出現(xiàn)一段時(shí)間的負(fù)增長(zhǎng)。

在中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉教授眼里，中國(guó)勞動(dòng)力供給總量仍然巨大，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)掩蓋了目前的供求矛盾。2006-2020年15-24歲勞動(dòng)力人口將持續(xù)下降，至2020年僅有約目前一半的勞動(dòng)力，而55-64歲的勞動(dòng)力人口一直在增加。

曾湘泉教授長(zhǎng)期從事勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源的研究，他表示，雖然公布的登記失業(yè)率很低，但自然失業(yè)率非常高。這主要體現(xiàn)在：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，農(nóng)民的季節(jié)性就業(yè)更加突出；外出打工者很容易受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，且權(quán)益得不到保障；許多就業(yè)者的勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定，如派遣員工。曾湘泉認(rèn)為，需要注意的是就業(yè)不充分、不穩(wěn)定成為突出問(wèn)題，就業(yè)質(zhì)量成為新的關(guān)注點(diǎn)。

此外，在大學(xué)生初次就業(yè)率中，靈活就業(yè)比重較大。據(jù)2009年高校畢業(yè)生調(diào)查顯示，有接收單位但尚未簽約者占畢業(yè)生總數(shù)的24.3%，除用人單位處于走程序的原因外，還有用人單位提供的工作為臨時(shí)性工作，以及對(duì)工作不滿(mǎn)意而暫時(shí)未與用人單位簽約現(xiàn)象。

另外，就業(yè)能力是制約轉(zhuǎn)型的最大障礙。據(jù)麥肯錫調(diào)查，中國(guó)每年新培養(yǎng)出約160萬(wàn)名工程師，是美國(guó)的9倍。然而，其中只有約16萬(wàn)名具備跨國(guó)公司工作所需的實(shí)用技能和語(yǔ)言技能?！案咝．厴I(yè)生的就業(yè)能力與用人單位的實(shí)際需要相比存在很大差距”，成為大學(xué)生就業(yè)難的首要長(zhǎng)期原因。

勞資關(guān)系受全球經(jīng)濟(jì)影響也使就業(yè)呈現(xiàn)復(fù)雜化特征。如國(guó)家間出現(xiàn)崗位競(jìng)爭(zhēng)，勞資沖突由民事事件演變?yōu)樾淌率录鹊取?/p>

關(guān)于農(nóng)民工工資的上漲問(wèn)題，中央黨校研究室副主任周天勇教授分析主要有兩方面原因，首先，國(guó)家近年來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)投入較大，農(nóng)村收入不斷增加，若要農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)需要給予更高的工資；其次，隨著物價(jià)上漲和社會(huì)保險(xiǎn)金繳費(fèi)的增加，農(nóng)民工在城市的生活成本提高。因此，農(nóng)民工工資上漲是一個(gè)不可抗拒的趨勢(shì)，并會(huì)一直延續(xù)下去。

從勞動(dòng)力供給方面看，首先，中國(guó)目前的人口密度位居世界第11位。但如果分區(qū)域看，在騰沖至黑河一線以西，64%的國(guó)土面積上僅有5%的人口，而在該線以東，36%的國(guó)土面積上承載了95%的人口，這一區(qū)域的人口密度則位居全世界第三，僅次于孟加拉國(guó)和印度。其次，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均耕地僅高于孟加拉國(guó)和越南，位居全世界倒數(shù)第三位。第三，雖然農(nóng)村中許多青壯年已轉(zhuǎn)移到城市，但還有許多老人以及婦女。并且每年還新增大量的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生業(yè)向城市流動(dòng)。第四，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高也擠出大量剩余勞動(dòng)力?？傮w而言，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量依然巨大。

在勞動(dòng)力需求方面，從所有制結(jié)構(gòu)看，國(guó)有和集體企業(yè)在高峰時(shí)期曾雇傭1億3千多萬(wàn)勞動(dòng)力，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)雇傭人數(shù)不到3000萬(wàn)，集體企業(yè)雇傭人數(shù)不到500萬(wàn)，而且還在繼續(xù)減少。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，40%勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)、27%在工業(yè)、34%在第三產(chǎn)業(yè)。但去年農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重已降到10%以下，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相差之大，劉易斯拐點(diǎn)的假設(shè)之一是農(nóng)村和城市的勞動(dòng)生產(chǎn)率大體相當(dāng)。再次從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，地方許多企業(yè)都是大型工業(yè)企業(yè)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)很少。

因此，周天勇說(shuō)外界傳言的劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)是沒(méi)有根據(jù)的?！叭绻麆⒁姿构拯c(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題就沒(méi)有如此嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供需市場(chǎng)就會(huì)平衡。按照劉易斯拐點(diǎn)的含義，在拐點(diǎn)到來(lái)之前，勞動(dòng)力無(wú)限供給，工資不會(huì)上漲，如果漲工資將使中國(guó)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但事實(shí)是近年來(lái)農(nóng)民工工資持續(xù)上漲。

周天勇：劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)的說(shuō)法是沒(méi)有根據(jù)的

防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅下滑

陳興動(dòng)：到目前為止政策出臺(tái)太過(guò)集中，所有政策交織在一起可能出現(xiàn)負(fù)面影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大下行壓力

中國(guó)政府實(shí)施了結(jié)構(gòu)性緊縮政策，法國(guó)巴黎銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)對(duì)此表示，大方向是正確的，但是到目前為止政策出臺(tái)太過(guò)集中，所有政策交織在一起可能出現(xiàn)負(fù)面影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大下行壓力。

一方面，雖然貨幣政策收緊方向是對(duì)的，但是貨幣增速下降太快，新增信貸在今年6月份同比下降60.6%；另一方面，2009年刺激政策推出的大量投資項(xiàng)目還處于在建狀態(tài)，目前對(duì)地方投融資平臺(tái)進(jìn)行處理，導(dǎo)致這些在建項(xiàng)目后續(xù)融資成為巨大問(wèn)題?？傮w來(lái)看，目前的增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象，PMI指數(shù)從2009年12月的56.6%下降到今年6月份的52.1%。基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資等都出現(xiàn)不同程度的下降，第二季度GDP增長(zhǎng)率低于市場(chǎng)預(yù)期。如果當(dāng)前的緊縮性政策沒(méi)有調(diào)整，那么不排除未來(lái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大下滑的可能性。預(yù)計(jì)后兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將下降到9.5%及8.7%，增長(zhǎng)預(yù)期最低出現(xiàn)在明年一二季度。

因此，在政策調(diào)整方面，陳興動(dòng)建議中國(guó)應(yīng)著力向保增長(zhǎng)傾斜，政策調(diào)整不是改變政策方向，而是調(diào)整政策執(zhí)行力度，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑趨勢(shì)不可避免，現(xiàn)在要防止的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)比較大幅度的下滑。

面對(duì)就業(yè)問(wèn)題，周天勇認(rèn)為解決之道政府首先要改變服務(wù)業(yè)增加值比例以及服務(wù)業(yè)就業(yè)比例過(guò)低的局面，積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以吸收制造業(yè)因資本密集度增加而富余出來(lái)的勞動(dòng)力。其次，由于工資上漲后企業(yè)生產(chǎn)成本增加，政府應(yīng)考慮減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，避免其破產(chǎn)而使失業(yè)率上升。中國(guó)的名義稅率僅次于法國(guó)，如果算入征收的費(fèi)，可能已經(jīng)超過(guò)法國(guó)。對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)加快技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大品牌優(yōu)勢(shì)、提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加強(qiáng)管理和降低成本。

曾湘泉教授為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)開(kāi)出了“藥方”：繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)；建立工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制；加大改革力度，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)；提高養(yǎng)老金水平，降低老年人口勞動(dòng)參與率；加大中介服務(wù)建設(shè)，減少摩擦性失業(yè)；工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，增強(qiáng)集體談判能力；建設(shè)和發(fā)展中小城市，從構(gòu)建中國(guó)未來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式來(lái)思考就業(yè)戰(zhàn)略；并重視勞動(dòng)科學(xué)的研究和人才培養(yǎng)。

對(duì)于大家關(guān)心的房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文博士認(rèn)為，房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積增速在今年下半年或者明年維持在非常低的平臺(tái)應(yīng)該是大的趨勢(shì)，受這種影響房地產(chǎn)新開(kāi)工面積和開(kāi)發(fā)投資在今年下半年也將出現(xiàn)明顯的下降，這種下降也將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成非常大的壓力。

“這樣的背景下盡管宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能會(huì)有一定程度的調(diào)整，但是無(wú)論對(duì)改變經(jīng)濟(jì)整個(gè)調(diào)整格局還是對(duì)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的基本態(tài)勢(shì)，都不會(huì)產(chǎn)生非常明顯的影響，經(jīng)濟(jì)最終調(diào)整會(huì)向新一輪經(jīng)濟(jì)周期過(guò)渡，這仍然需要比較長(zhǎng)的時(shí)間，仍然需要在體制層面取得一些突破，而且需要進(jìn)一步的積累?！备呱莆牟┦空f(shuō)。