周 翌
我國對(duì)管理會(huì)計(jì)的研究和應(yīng)用起步較晚,約開始于上世紀(jì)八十年代初。經(jīng)過多年實(shí)踐和研究,已取得一定成效。但是總體上來講,管理會(huì)計(jì)在我國的應(yīng)用幅度還較小,許多企業(yè)中的應(yīng)用還處于初級(jí)甚至起步階段。那么,倒底是什么因素在限制其更廣泛合理的使用呢?本人認(rèn)為,主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
1.會(huì)計(jì)學(xué)界長期不重視管理會(huì)計(jì)的理論研究。目前會(huì)計(jì)界對(duì)管理會(huì)計(jì)討論更多的是其是否應(yīng)獨(dú)立成科,至于對(duì)其理論結(jié)構(gòu)的研究還談不上。一些管理會(huì)計(jì)的研究成果,常以介紹管理會(huì)計(jì)的各種方法為主,而忽視了管理會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。其次,我國目前還沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來研究和指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)工作,也沒有單獨(dú)出版有關(guān)管理會(huì)計(jì)的期刊,關(guān)于這方面的資料很少。第三,只重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù),而忽視了企業(yè)的外部信息,從而削弱了管理會(huì)計(jì)存在的意義。
2.管理會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐脫節(jié)。從目前我國管理會(huì)計(jì)理論的發(fā)展現(xiàn)狀來看,以引進(jìn)國外管理會(huì)計(jì)理論為主,缺少對(duì)其的深入研究。理論的產(chǎn)生和發(fā)展是以一定社會(huì)的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)為背景的,不同的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境造就不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài),不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)又引發(fā)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生。西方國家管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是以其高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)為背景的,而我國社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文觀念等與西方不同,其理論與我國的國情不符,很難在實(shí)際經(jīng)營管理中得到應(yīng)用。此外,引進(jìn)的管理會(huì)計(jì)方法中,有一部分是從實(shí)踐中得來的,是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié);而有些方法則來自于經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科,就理論而言,在管理會(huì)計(jì)學(xué)中引進(jìn)這些方法是進(jìn)步的表現(xiàn),但因?yàn)檫@些方法都有前提,故在實(shí)際應(yīng)用中較難實(shí)施。
管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用必須要有一個(gè)完善的宏觀環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)生活中,主要包括市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法制環(huán)境。
1.市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的我國,其市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)還不全面。在這種非規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,一方面,由于過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所遺留下來的行政性行業(yè)壟斷及地方保護(hù)主義在一定的范圍內(nèi)仍然存在,受到保護(hù)的壟斷部門或企業(yè)無需在管理上下大力氣就能獲得穩(wěn)定的壟斷利潤,從而失去了強(qiáng)化內(nèi)部管理的革新動(dòng)力。另一方面,在各級(jí)政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等部門由于握有招標(biāo)項(xiàng)目以及政策制定權(quán),如果監(jiān)督、約束機(jī)制不健全,就會(huì)發(fā)生權(quán)力尋租。在此背景下,企業(yè)采用非市場競爭手段如權(quán)錢交易等可能比采用市場競爭手段更容易取得訂單、項(xiàng)目和優(yōu)惠政策,管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用也就自然失去了應(yīng)有的魅力。再者,在國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)大量存在的情況下,由于多級(jí)代理制而導(dǎo)致的企業(yè)所有者缺位,代理人共謀、內(nèi)部人控制等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。種種情況,使管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用失去了環(huán)境的依托,應(yīng)用效果因此弱化。
2.法制環(huán)境的影響。從法律制定方面說,目前我國的法律體系還存在很多不健全、不完善的地方,尤其是經(jīng)濟(jì)法律,制定上有一定的滯后性。這些缺陷使我國在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)時(shí),缺乏一個(gè)相對(duì)平等、公平、競爭和高度靈敏的市場經(jīng)濟(jì)條件,從而造成其提供的信息在相關(guān)性和有用性方面大打折扣。從法律的執(zhí)行方面說,我國出臺(tái)的許多法律在實(shí)際工作中有法不依的情況常常發(fā)生,一些非規(guī)范的會(huì)計(jì)行為幾乎存在于所有企業(yè),這使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息不準(zhǔn)確,而管理會(huì)計(jì)的主要信息來源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確的前提下,管理會(huì)計(jì)只能給企業(yè)的決策者提供非準(zhǔn)確的信息,從而影響決策的科學(xué)性。
不管管理會(huì)計(jì)的理論多么精深,方法多么先進(jìn),始終必要由“人”來使用它。一個(gè)企業(yè)是否應(yīng)用了管理會(huì)計(jì)的方法,應(yīng)用的效果如何,都將受到人為影響。
1.企業(yè)經(jīng)營管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)不夠重視。首先,現(xiàn)階段我國企業(yè)的經(jīng)營管理者多數(shù)只知道經(jīng)營,不懂得管理,不會(huì)分析會(huì)計(jì)資料提供的信息,對(duì)管理會(huì)計(jì)的知識(shí)更是了解甚少,這使得管理會(huì)計(jì)很難在企業(yè)中普遍應(yīng)用。其次,由于我國長期以來實(shí)行封建專制制度,由此而造成了經(jīng)營管理者的“長官意志”。雖然管理會(huì)計(jì)利用各種信息,經(jīng)過各種計(jì)算分析得出最優(yōu)方案提供給領(lǐng)導(dǎo)者,但在這種“長官意志”前,是否有作用不敢斷言。再次,我國許多經(jīng)營管理者還存在“大事化小,小事化了”的傳統(tǒng)思想,難以做到“罰”字,使得管理會(huì)計(jì)在評(píng)價(jià)業(yè)績時(shí)常常事倍功半,也影響了它的推廣應(yīng)用。
2.會(huì)計(jì)人員總體素質(zhì)偏低。會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用的影響主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上。目前,我國會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)比較低,無論在知識(shí)結(jié)構(gòu)上,還是職業(yè)水準(zhǔn)上,都存在很多問題。雖然有些會(huì)計(jì)人員學(xué)過一定的管理會(huì)計(jì)知識(shí),但多數(shù)沒有進(jìn)行系統(tǒng)的掌握和實(shí)際操作,難以達(dá)到運(yùn)用自如的境界。同時(shí),我國會(huì)計(jì)人員的職業(yè)水準(zhǔn)普遍不高,在執(zhí)業(yè)時(shí)存在很多“弄虛作假”的行為,從而造成大量的會(huì)計(jì)信息失真。這些因素都影響了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用。
3.管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的電算化水平滯后
現(xiàn)階段,雖然會(huì)計(jì)電算化在我國的應(yīng)用在不斷深化,會(huì)計(jì)軟件也日新月異。但仍然存在嚴(yán)重的“重核算、輕管理”的問題,其應(yīng)用仍以事后算帳為主,不具備事中控制和事前預(yù)測的能力。同時(shí),目前我國管理會(huì)計(jì)的軟件開發(fā)嚴(yán)重滯后,使得管理會(huì)計(jì)中,一些復(fù)雜的公式和模型無法運(yùn)用,也限制了管理會(huì)計(jì)的進(jìn)一步推廣。
1.結(jié)合我國特色健全管理會(huì)計(jì)理論體系,并加強(qiáng)典型案例研究。針對(duì)中國的國情,要推廣管理會(huì)計(jì),應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)其應(yīng)用要符合中國人特有的社會(huì)行為和社會(huì)心理,建立有中國特色的管理會(huì)計(jì)理論體系。同時(shí),要將在實(shí)踐中的典型案例加以科學(xué)、系統(tǒng)的研究和總結(jié),并從中找出管理會(huì)計(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,以利于管理會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革,完善法制規(guī)范,優(yōu)化宏觀環(huán)境。要促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在我國企業(yè)中的應(yīng)用,必須不斷深化政治和經(jīng)濟(jì)體制的改革,使我國的市場經(jīng)濟(jì)更加公平化和規(guī)范化。同時(shí),考慮到我國會(huì)計(jì)工作樂于應(yīng)用法律規(guī)范的慣例,制訂相關(guān)法律來引導(dǎo)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)行是十分必要的。出臺(tái)管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)目前我國管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐加以指導(dǎo)和規(guī)范,必將極大地推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在我國的普遍應(yīng)用。
3.增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者的管理會(huì)計(jì)意識(shí),提高會(huì)計(jì)人員總體素質(zhì)。要促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在我國企業(yè)的應(yīng)用,最為關(guān)鍵的因素在于企業(yè)經(jīng)營管理者的重視程度。所以,可以通過加強(qiáng)企業(yè)管理者的培訓(xùn)、對(duì)決策層的項(xiàng)目投資等重大決策建立管理會(huì)計(jì)的“一票否決制”等措施,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者的管理會(huì)計(jì)意識(shí)。再則,通過在高等學(xué)校教育中,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè)中均設(shè)置管理會(huì)計(jì)學(xué)科,以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)管理會(huì)計(jì)教育,來提高會(huì)計(jì)人員總體素質(zhì)。
4.大力開發(fā)和推廣管理會(huì)計(jì)軟件。隨著目前會(huì)計(jì)電算化在我國企業(yè)的日益普及和深化,只有開發(fā)出更加成熟和完善的管理會(huì)計(jì)軟件,才能真正擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍。所以,軟件開發(fā)企業(yè)通過設(shè)計(jì)出成熟和完善的管理會(huì)計(jì)軟件,將復(fù)雜的公式和計(jì)算過程留給機(jī)器去完成,就會(huì)受到實(shí)際工作者的歡迎并得以推廣應(yīng)用。