姚玉玲

（廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院09級(jí)研究生 廣西 桂林 541004）

貪污腐敗，是寄生在每一個(gè)政體上的致命毒瘤。古今中外，為了維持與鞏固其政權(quán)，統(tǒng)治者大多注重防止與懲治貪污這種嚴(yán)重的腐敗行為。但不同時(shí)期對(duì)官員的治貪效果卻多有差別，大相徑庭。包拯，其鐵面無私、清正廉潔的形象之所以會(huì)代代相傳，家喻戶曉，其主要原因就是因?yàn)榘诜磳?duì)貪污腐敗方面敢于公正執(zhí)法，不徇私情，不畏權(quán)貴，為國(guó)醫(yī)患，為民除害，且治績(jī)卓著。

包拯的反貪主張，主要表現(xiàn)在上書反貪、定制治貪、履責(zé)劾貪、依法懲貪等多個(gè)方面。

在宋代官員反貪的上書中，包拯的上書最為典型。一部《包孝肅公奏議》，幾乎全是揭露、舉報(bào)、彈劾貪官，要求懲治貪污腐敗及其他違法犯罪行為的奏折。從大量的反貪上書中可以知道，他主張定制治貪的主要措施是：注重選官用人，推行監(jiān)察制度與連坐法，制定防貪、懲貪法律，嚴(yán)格執(zhí)法、打擊貪贓枉法行為等。[1]

包拯還認(rèn)為，定制治貪必須推行監(jiān)察制度和連坐法等，以保證賞廉罰貪，廉者進(jìn)用，貪者黜退。有效地防止和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止貪污腐敗行為的發(fā)生，較好地防止貪贓枉法之徒進(jìn)入官吏隊(duì)伍，使貪官污吏的行為受到有效的遏制。因此，他多次上書要求，選用監(jiān)察官員應(yīng)該是“選素有才能公直廉明之人充職，不以資序深淺為限，則逐路得人，而官吏有所凜畏矣”。[2]以保證監(jiān)察官員“無濫進(jìn)”現(xiàn)象。

治理國(guó)家離不開法，包拯十分強(qiáng)調(diào)法的地位和作用。他認(rèn)為，法律是治理國(guó)家的重要工具，是涉及到國(guó)家至治或至亂的關(guān)鍵要素。在他看來，法律在治理國(guó)家中的重要性還在于：法存劃一，有法必依，立法行法，是整頓吏治、遏制腐敗的必要手段。只有國(guó)家有常法，且認(rèn)真貫徹執(zhí)行，才能使國(guó)家達(dá)到大治的效果?！熬壗鼩q以來。賞罰之典，或尚因循，且人知法令之不足信，則賞罰何以以沮勸乎！”[3]

包拯為了鞏固北宋的封建統(tǒng)治，竭盡愚忠，懲治貪污、改革政弊的種種措施，不可避免地得罪了一些封建豪強(qiáng)和勛戚權(quán)貴。有時(shí)，他在與仁宗皇帝爭(zhēng)論時(shí)，竟“及進(jìn)對(duì)之時(shí)，喧嘩失禮”[4]。可是從宋仁宗天圣五年（公元1027年）至嘉祐七年（公元1062年），包拯一生為官三十五年之久，生前仁宗依之如肱股，死后仁宗臨門吊奠，可謂恩禮有加。

為什么包拯在北宋的宦海橫流中，始終未能覆舟呢？本文初步探索，其原因如下：

一、包拯的官運(yùn)不敗是北宋的社會(huì)要求

包拯能夠在北宋時(shí)期官運(yùn)不敗，這種歷史的偶然性，可以從北宋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的必然性中尋找原因。

包拯生活在北宋的前期與中期，這一時(shí)期的階級(jí)矛盾和民族矛盾都日趨尖銳，使仁宗深感憂慮。在這種焦頭爛額情況下，仁宗醒悟儒家“保民而王，莫之能御也”，“仁者無敵”等教誨，因而便更覺需要有像包拯這樣的官員出來緩和矛盾，以便更好地維護(hù)趙宋王朝的統(tǒng)治。而包拯有匡危之念，又有濟(jì)世之才，正是君臣相得，共展宏猷。北宋社會(huì)的民族矛盾、階級(jí)矛盾非常激烈，最高統(tǒng)治者需要緩和一下，這是歷史的必然性；而仁宗與包拯相得益彰，這是歷史的偶然性。正是這種歷史的偶然性又寓于必然性之中，才使包拯為官之久長(zhǎng)。

二、包拯在北宋的長(zhǎng)期黨爭(zhēng)中無所偏倚

伴隨著北宋的改革潮流，一場(chǎng)長(zhǎng)期而激烈的黨爭(zhēng)，也隨之愈演愈烈。在北宋嚴(yán)重的黨禍之中，只有能獨(dú)善其身，無所偏倚者，方能為北宋朝廷所容；否則，即使是北宋社會(huì)所需要的有識(shí)之士，由于受到其政敵的毀謗，誣陷，蠱惑“圣聰”，也不能見容于北宋社會(huì)。其中最著名的朋黨之禍就是范仲淹與呂夷簡(jiǎn)之爭(zhēng)。但包拯的與眾不同之處就在于他出于呂門而反對(duì)呂派，包拯是因?yàn)閰我暮?jiǎn)的推薦而受到提拔的。朱熹著的《五朝名臣言行錄》中這樣一段記載說：“呂許公夷簡(jiǎn)聞包拯之才，欲見之……無幾，報(bào)拯朝辭，乃就部注一知縣而出，尤奇之，遂薦對(duì)，除裹行，自此擢用?！庇纱丝梢?，呂夷簡(jiǎn)對(duì)包拯愛慕之殷，網(wǎng)羅之切，用心之深了！

“士為知己者死”，按說，包拯對(duì)呂夷簡(jiǎn)應(yīng)該是五體投地的，應(yīng)該與呂的黨徒通力合作。然而恰恰相反，當(dāng)呂派指責(zé)范仲淹等為“朋黨”時(shí)，包拯對(duì)此舉深惡痛絕。他上書仁宗說：“臣伏聞近歲以來，多有指名臣下為朋黨者其間奮不顧身，孜孜于國(guó)，獎(jiǎng)善嫉惡，激濁揚(yáng)清之人，尤被誣罔，例見排斥?！盵5]包拯毫不掩飾地指出呂派把范仲淹等一批為國(guó)盡瘁、孜孜不息，獎(jiǎng)賞忠良、罷黜庸邪的賢相良將誣為朋黨而擠出朝班。

包拯不僅是堅(jiān)定地站在公正立場(chǎng)譴責(zé)呂派，尤其可貴的是他刓切地陳奏朋黨之禍。他說：“故進(jìn)一賢士，必曰朋黨相助；退一庸才，亦曰朋黨相嫉。遂使正人結(jié)舌，忠直息心，不敢公言是非，明示勸誡，此最為國(guó)之大患也?！盵6]如果讓朋黨之風(fēng)盛行，那么正人君子該說的也不敢說。以致使皇上情況不明，善惡不分，這危害所及，誠(chéng)如包拯所說，“此最為國(guó)之大患也”。

他還要求仁宗一定要考核實(shí)際，以使真情畢露，切不可以朋黨之說蒙蔽事情的真象。這樣就可以選賢任能，罷貪黜庸，優(yōu)劣得所了。包拯的這種做法就比余靖等在范仲淹被貶之后，氣急敗壞地自稱范黨，責(zé)罵對(duì)方，請(qǐng)求隱退的做法高明得多了。這也是他能為朝廷所容，在仕途中官運(yùn)經(jīng)久不敗的重要原因之一。

三、包拯在廣大的臣民中享有極高的威望

為什么包拯能夠在臣民中享有極高的威望呢？歸結(jié)起來一句話，就是他能做到至孝愚忠。

據(jù)《宋史列傳》記載：“包拯，始舉進(jìn)士，除大理評(píng)事，出知建昌縣。以父母皆老，辭不就。得監(jiān)和州稅，父母又不欲行，拯即解官歸養(yǎng)。后數(shù)年，親繼亡，拯盧墓終喪，猶悲徊不忍去”，包拯十年忘官，一心養(yǎng)親，孝名流傳甚遠(yuǎn)。封建社會(huì)的統(tǒng)治者以孝治天下，因而上自宮廷貴族下至牧童樵叟無一不尊重孝親，表彰孝行。包拯一心孝親的孝行，自會(huì)得到仁宗的青睞，自會(huì)受到廣大臣民的尊重。此外，包拯為官以來，勤于政事，善于政事。最得人們贊賞的就是他敢于冒犯權(quán)貴、執(zhí)法如山，是人們交口稱贊的清官。另外，他以身作則，對(duì)家族等犯罪者，從不徇私枉法?！端问妨袀鳌肪陀幸欢斡浭觯骸罢郧椭?，惡吏茍刻，務(wù)敦厚，雖甚嫉惡，而未嘗不推以忠恕也。與人不茍合，不偽辭色悅?cè)?，平居無私書，故人親黨皆絕之。雖貴，衣服器用飲食如布衣時(shí)?！?/p>

四、包拯的革新建議未曾在根本上動(dòng)搖達(dá)官顯貴的特權(quán)

包拯診治社會(huì)道德藥方，常常是針對(duì)著具體的人和事，針對(duì)著局部地區(qū)發(fā)生的問題。從實(shí)質(zhì)來講，未曾從根本上動(dòng)搖達(dá)官顯貴的特權(quán)，不會(huì)引起整個(gè)上層封建階級(jí)的強(qiáng)烈反對(duì)和嚴(yán)厲回?fù)簟０鼮楣贂r(shí)期，由于冗吏、冗兵日益增多，官祿和兵費(fèi)的開支浩大。再加上苛捐雜稅，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日漸凋零。包拯對(duì)此曾提出“薄賦斂、寬力役、救荒饉”以及懲辦酷吏等等主張，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安寧，鞏固北宋邊防起過不少作用，然而卻從未提出過像方田均稅法那樣一些從根本上動(dòng)搖達(dá)官顯貴經(jīng)濟(jì)特權(quán)的革新方案。

北宋大開仕途，除考進(jìn)士入官以外，最多的還是蔭補(bǔ)入仕。包拯也曾提出抑制皇親國(guó)戚的不法行為，他的主張，對(duì)北宋年間的吏風(fēng)，確是起到很好的影響。但未觸及到根本上的特權(quán)?？傊?，包拯的改革主張，雖然在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)方面發(fā)生巨大的影響，但畢竟未能從根本上動(dòng)搖權(quán)貴的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)，絕大部分的主張是一些治標(biāo)的辦法。所以“歐陽公名滿天下，謗亦隨之；包待制譽(yù)滿京師，孺婦皆知”。[7]為什么譽(yù)之而不謗之呢，其道理就在于此。

綜上所述，使我們清楚地看到包拯這個(gè)享有盛名的封建吏員，雖有不足之處，但是在封建社會(huì)里，他為官如此廉潔正直，是值得后人崇敬的、懷念的。對(duì)于為官治理一方的官員更是有著深遠(yuǎn)的意義的，反貪治貪任重道遠(yuǎn)。

[1]張全明，李文濤.宋史十二講[M].北京：中國(guó)國(guó)際廣播出版社，2009.

[2]（宋）張?zhí)?包拯集·請(qǐng)令提刑親按罪人[M].北京：中華書局，1963.

[3]（宋）張?zhí)?包拯集·卷四[M].北京：中華書局，1963.

[4]（元）脫脫等.宋史列傳七十五[M].北京：中華書局，1977.

[5]（宋）張?zhí)?包拯集·彈張堯佐三、附答詔[M].北京：中華書局，1963.

[6]（宋）張?zhí)?包拯集·進(jìn)魏鄭公三、疏笞子[M].北京：中華書局，1963.

[7]張華盛，傅騰霄.包拯[M].合肥：安徽教育出版社，1985.