謝英儒

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 打造服務(wù)群眾的優(yōu)秀隊伍創(chuàng)新舉措 優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟的良好環(huán)境

謝英儒

高陽縣位于北京、天津、石家莊三市中心地帶，東鄰華北油田，北靠華北明珠白洋淀。區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利。高陽縣是著名的“紡織之鄉(xiāng)”。目前，全縣擁有各類織機3.5萬臺，從業(yè)人員近23萬（其中外埠勞動力13萬余人）。形成了棉紡、棉織、毛紡、毛織四大支柱產(chǎn)業(yè)，紡、織、印、染、整門類齊全的紡織工業(yè)體系。全縣年產(chǎn)巾被35億條，占全國毛巾總產(chǎn)量的38.8%；年產(chǎn)手編絨線2.4萬噸，占全國總產(chǎn)量的24.7%；年產(chǎn)毛毯3000萬條，占全國總產(chǎn)量的26%，是全國最大的毛毯生產(chǎn)基地。高陽縣先后被河北省政府評為“紡織強縣”和“紡織特色縣”，2005年被命名為“中國毛毯之鄉(xiāng)”、“中國紡織基地縣”。

一、實施“兩個轉(zhuǎn)變”，為企業(yè)招工和用工服務(wù)

我們認(rèn)識到只有熱心的近距離接觸企業(yè)，才能真正了解他們的需求，圍繞需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所以，從工作理念和工作方法上進行了轉(zhuǎn)變。為了便于向企業(yè)宣傳勞動保障法律法規(guī)，實現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、從處罰向引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)變的新理念，去年，我局在全縣范圍內(nèi)組織開展了一次與企業(yè)和務(wù)工者“交心”座談活動，傾聽企業(yè)和務(wù)工者的意見和建議，在全縣企業(yè)發(fā)放宣傳材料5000余份。舉辦了6次培訓(xùn)，把《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議仲裁法》和企業(yè)參加社會保險的有關(guān)政策作為培訓(xùn)重點，選用在勞動保障系統(tǒng)工作15年以上的人員組成培訓(xùn)師資組，由他們對我縣的勞動用工現(xiàn)狀進行分析歸納，把現(xiàn)實情況和具體的法律法規(guī)結(jié)合起來講解，深入淺出，事例生動，破解了許多企業(yè)中存在的難題。就其中企業(yè)關(guān)心、日常應(yīng)用廣泛的內(nèi)容進行詳細(xì)講解。共有230余家企業(yè)參加了培訓(xùn)，形成用人單位和勞動者了解勞動法律法規(guī)的局面。

為了幫助小企業(yè)解決“招工難”問題，我們及時采取了以下措施，保證企業(yè)用工需求。

一是利用春節(jié)前企業(yè)員工返鄉(xiāng)前夕進行用工環(huán)境宣傳。我們不但印制了介紹高陽縣域情況及用工環(huán)境的“縣情賀卡”，免費發(fā)放給回家過年的外來務(wù)工人員。還通過郵局向外來務(wù)工人員輸出較多的河南、甘肅、湖北等省份的市、縣勞務(wù)輸出機構(gòu)以及重點村委會，寄發(fā)“縣情賀卡”,以此來介紹高陽經(jīng)濟的發(fā)展，宣傳高陽縣域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢及良好的用工、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的外來務(wù)工人員到高陽務(wù)工創(chuàng)業(yè)。

二是根據(jù)企業(yè)每年采取的“以老帶新”的招工方式，我們在規(guī)模企業(yè)中挑選在輸出地有影響的資深外地員工，聘為09年“高陽縣招工聯(lián)絡(luò)員”，并為他們頒發(fā)聘任證書，從而增進其回鄉(xiāng)招工的可信度。

三是“走出去、引進來”，多渠道、多舉措為求職務(wù)工人員及企業(yè)提供服務(wù)。首先是利用節(jié)后務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰,在車站設(shè)立服務(wù)點，為外來務(wù)工人員免費提供用工信息、就業(yè)指導(dǎo)并現(xiàn)場免費職業(yè)介紹，發(fā)放“外出就業(yè)指南”、“高陽縣用工指南”等宣傳材料。其次是對節(jié)后勞務(wù)輸出地舉辦的勞務(wù)洽談會信息進行匯總分析，并及時組織我縣用工量較大的規(guī)模企業(yè)參加。第三是簡化企業(yè)外出招工審核手續(xù)，并免費開具介紹信，為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。

二、促進“三個提高”，優(yōu)化勞動保障工作軟環(huán)境

提高勞動執(zhí)法和服務(wù)人員的理論水平和個人素質(zhì)關(guān)系到整體形象的優(yōu)劣和工作效率，因此我們采取措施，加強人事和勞動保障有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型團隊，全面提高理論水平。2008年1月，專門聘請河北大學(xué)法律系教授張霞舉辦了一期《勞動合同法》知識講座，參加這次講座的除我局工作人員外，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、部分企業(yè)的廠長、經(jīng)理及企業(yè)負(fù)責(zé)人力資源的人員。通過舉辦這次講座，與會人員對《勞動合同法》有了更深刻的理解，為進一步推動《勞動合同法》在我縣的全面正確實施，切實維護用人單位與職工雙方的合法權(quán)益打下了良好的基礎(chǔ)。

三、加強“一個延伸”，抓好基層服務(wù)

把工作向社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，加強社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障事務(wù)所建設(shè)，使我們的工作更具有準(zhǔn)確性、針對性、時效性。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，安排調(diào)研組深入全縣35個企業(yè)進行勞動用工調(diào)研。通過調(diào)研充分掌握了我縣務(wù)工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境及其對勞動保障政策的認(rèn)識情況，為進一步優(yōu)化我縣勞動用工環(huán)境提供依據(jù)。

四、落實“四個結(jié)合”，促進就業(yè)再就業(yè)工作

為應(yīng)對當(dāng)前的金融危機，促進就業(yè)穩(wěn)定，我們組織15家企業(yè)參加了北京和保定的兩次人才招聘會，引進高層次人才25名。

對“零就業(yè)家庭”就業(yè)再就業(yè)進行援助，目前累計登記“零就業(yè)家庭”130戶。截至目前，做到了對新產(chǎn)生的“零就業(yè)家庭”7日內(nèi)“清零”，從而確?！俺霈F(xiàn)一戶、解決一戶，動態(tài)跟蹤，穩(wěn)定就業(yè)”。

走訪慰問救助困難職工2408人次，發(fā)放救濟金42萬元。為1168名下崗失業(yè)人員提供了社保補貼、崗位補貼等，共撥付補貼263萬元。為69名下崗失業(yè)人員辦理了小額擔(dān)保貸款手續(xù)。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助工作，有35名農(nóng)村“低保家庭”成員被保定高級技工學(xué)校和石家莊鐵路運輸學(xué)校招錄為技校生。

積極開展職業(yè)介紹工作，幫助企業(yè)和求職者搭建橋梁。共接待用工單位150家，求職登記1623人次，中介成功1314人次，發(fā)布用工信息820條，安置下崗失業(yè)職工279人，去年為四川災(zāi)區(qū)提供就業(yè)崗位210個。

（作者單位：高陽縣人事勞動和社會保障局）