每月快遞

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省委召開會(huì)議傳達(dá)貫徹全國“兩會(huì)”精神

2010年3月16日，省委召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議傳達(dá)貫徹全國“兩會(huì)”精神。省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝就學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神作出部署。

趙洪祝指出，這次全國“兩會(huì)”，貫穿了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，推進(jìn)改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，全面改善民生這個(gè)重點(diǎn)，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的會(huì)議。

趙洪祝強(qiáng)調(diào)，要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神的重中之重，順應(yīng)大勢(shì)主動(dòng)轉(zhuǎn)，破解難題堅(jiān)決轉(zhuǎn)，搶抓機(jī)遇加快轉(zhuǎn)，努力在更高層次、更高水平上推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展。

趙洪祝強(qiáng)調(diào)，全省各地各部門要按照全國“兩會(huì)”的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在參加浙江代表團(tuán)審議時(shí)提出的“五個(gè)加快”的要求，以更大的決心和力度推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使我省在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面改善民生上走在前列。要繼續(xù)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為人民群眾過上更加富裕的生活創(chuàng)造條件。進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治，深入推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)。堅(jiān)持文化惠民，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。大力發(fā)展教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)，努力做到全體人民“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居”。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處。

嘉興：落實(shí)人大建議扶持民辦教育

最近，嘉興市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市財(cái)政、教育部門制定的《嘉興市本級(jí)民辦學(xué)校財(cái)政補(bǔ)助辦法》，對(duì)市人大常委會(huì)提出的關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的建議作出了回應(yīng)。

在2009年8月召開的嘉興市六屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員在審議市政府關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)安排和使用情況報(bào)告時(shí)指出，隨著績(jī)效工資等政策性措施的出臺(tái)，民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)成本不斷增加，建議政府對(duì)扶持民辦教育發(fā)展的問題進(jìn)行研究。會(huì)后，市人大常委會(huì)將該建議以常委會(huì)審議意見的形式交政府辦理。

這次新出臺(tái)的《辦法》對(duì)民辦學(xué)校分類補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、申報(bào)程序、經(jīng)費(fèi)來源等都作出了明確規(guī)定?！掇k法》還規(guī)定，基于近年來市本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的實(shí)際，嘉興市將加大財(cái)政對(duì)民辦學(xué)校的補(bǔ)助力度。

陸奇芬

西湖區(qū)：政府收支白皮書首次“亮相”人代會(huì)

政府辦事的錢從哪里來，用到哪里去，公共財(cái)政又是如何改善百姓生活的，這是社會(huì)公眾普遍關(guān)心的問題。在日前召開的杭州市西湖區(qū)十三屆人大四次會(huì)議上，與會(huì)代表除了審查財(cái)政預(yù)算報(bào)告外，還可通過2009年西湖區(qū)《政府收支圖解》了解到這些熱點(diǎn)問題的詳細(xì)內(nèi)容。

為了便于代表和公眾深入了解財(cái)政預(yù)算相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容，監(jiān)督預(yù)算安排和執(zhí)行的有關(guān)情況，西湖區(qū)在2010年人代會(huì)期間，除了繼續(xù)采取將所有部門預(yù)算草案整體“上會(huì)”外，還創(chuàng)新預(yù)算公開方式，首次在區(qū)內(nèi)有關(guān)媒體上發(fā)布了《政府收支圖解》白皮書。

據(jù)了解，該白皮書內(nèi)容不局限于預(yù)算報(bào)告的統(tǒng)計(jì)口徑，而是涵蓋了預(yù)算內(nèi)外所有政府收支情況，是對(duì)財(cái)政報(bào)告內(nèi)容的補(bǔ)充和完善。更難得的是，白皮書還一改以往難懂的專業(yè)術(shù)語和枯燥的數(shù)字表述方式，以圖形和表格形式直觀地反映了財(cái)政收支的結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)。并且，站在公眾的視角，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字背后的民生變化，關(guān)注財(cái)政支出的實(shí)際效果，詳細(xì)分析了教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、新農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境等方面的支出政策及對(duì)群眾生活的影響。

據(jù)悉，此舉是西湖區(qū)政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的意見建議，提高財(cái)政透明度的一次有益嘗試，也是推進(jìn)預(yù)算公開工作的一次創(chuàng)新，贏得了代表和社會(huì)公眾的充分肯定。

黃衛(wèi)國

海鹽：首次邀請(qǐng)新居民旁聽人代會(huì)

在剛剛結(jié)束的海鹽縣十三屆人大四次會(huì)議上，2位海鹽新居民與其余8位被邀公民一起旁聽了人代會(huì)第一次、第二次全體會(huì)議，并參加了由大會(huì)秘書處組織召開的旁聽公民座談會(huì)。邀請(qǐng)新居民旁聽人代會(huì)，這在海鹽歷次人代會(huì)中尚屬首次。

隨著海鹽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大量的新居民成為海鹽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的力量。本次海鹽縣人代會(huì)邀請(qǐng)新居民參加旁聽，為海鹽新居民進(jìn)一步了解海鹽，反映新居民的利益訴求提供了一個(gè)更為貼近、直接的渠道，對(duì)于進(jìn)一步宣傳人民代表大會(huì)制度，密切與新居民的聯(lián)系，提高新居民參政議政意識(shí)，也有著積極意義。

時(shí)旻濤

永嘉：首次在人代會(huì)期間約見部門負(fù)責(zé)人

2010年1月21日，永嘉縣橋頭、橋下代表團(tuán)在人代會(huì)上審議了永嘉縣政府工作報(bào)告后，分別約見了縣交通局局長(zhǎng)、縣教育局局長(zhǎng)，詢問有關(guān)交通項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)區(qū)設(shè)置問題。據(jù)悉，人大代表在縣人代會(huì)期間約見政府部門負(fù)責(zé)人，這在永嘉還是首次。

約見后，縣人大常委會(huì)還認(rèn)真督促政府部門盡快落實(shí)、解決代表提出的問題和建議，并及時(shí)向代表通報(bào)有關(guān)單位的辦理情況，征求代表對(duì)辦理情況的意見，確保約見活動(dòng)不流于形式。

此次代表約見部門負(fù)責(zé)人活動(dòng)，為代表與政府職能部門在人代會(huì)期間及時(shí)溝通搭建了一個(gè)新平臺(tái)，讓代表與政府部門負(fù)責(zé)人直接對(duì)話，進(jìn)行雙向溝通，既能使代表知情知政，又能讓政府部門及時(shí)認(rèn)識(shí)到自己工作中存在的問題，實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。

徐賢好

奉化：代表在人代會(huì)上遞交“履職卡”

在日前召開的奉化市十六屆人大五次會(huì)議上，每位參加大會(huì)的代表，都必須填寫總結(jié)一年履職工作的履職卡，上交“成績(jī)單”。這是奉化市人代會(huì)的一項(xiàng)新內(nèi)容，頗受眾人關(guān)注。

《人大代表履職卡》內(nèi)容包括大會(huì)期間的履職情況，比如參加大會(huì)次數(shù)、提出議案建議件數(shù)及題名、在大會(huì)上發(fā)言情況；接受選民監(jiān)督情況，比如是否向選民述職、履職情況是否公示等；出席會(huì)議、活動(dòng)情況；閉會(huì)期間履職情況，比如參加執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察、調(diào)研、列席常委會(huì)會(huì)議，參加人大代表座談會(huì)等情況；聯(lián)系選民、為群眾辦實(shí)事及化解社會(huì)矛盾次（件）數(shù)。

有了這張《人大代表履職卡》，人大代表在任期內(nèi)的履職情況一目了然。而該履職卡還將成為市人大常委會(huì)評(píng)選人大代表活動(dòng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。

原 杰

武義：持續(xù)監(jiān)督終于換來“綠色溫泉城”

截至目前，武義縣政府已投入1.2億元用于園林綠化，城區(qū)已建成綠化覆蓋面積746公頃，覆蓋率達(dá)40.54%。使有“中國溫泉城”之稱的武義，成了名副其實(shí)的“綠色溫泉城”。這是武義縣政府近年來切實(shí)辦理人大代表相關(guān)建議，積極落實(shí)縣人大常委會(huì)審議意見的成果。

近年來，武義縣人大代表就加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)及生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，創(chuàng)建和諧宜居的山水生態(tài)型園林城市積極建言獻(xiàn)策。2009年6月，該縣人大常委會(huì)還專門開展實(shí)地調(diào)研，聽取審議了《武義縣城市綠地系統(tǒng)及生物多樣性保護(hù)規(guī)劃情況的報(bào)告》，并有針對(duì)性地提出了審議意見。要求進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，細(xì)化和完善兩項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，使工程建設(shè)與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收等。

縣政府對(duì)審議意見非常重視，專門成立審議意見辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立辦理情況周匯報(bào)制度，不折不扣地執(zhí)行人大常委會(huì)審議意見。目前，該縣城區(qū)內(nèi)共建成全市性公園5個(gè)，區(qū)域性公園5個(gè)，社區(qū)公園12個(gè)，專類公園6個(gè)。同時(shí)，全縣還對(duì)古木進(jìn)行了普查和掛牌保護(hù)，將生物多樣性保護(hù)作為城市綠化的基本內(nèi)容。

鄭淑蓮

嘉善：組成人員述職報(bào)告上網(wǎng)接受全民監(jiān)督

2010年1月中旬，嘉善縣人大常委會(huì)首次將23名常委會(huì)組成人員的年度述職報(bào)告在網(wǎng)上全文公布，接受全民監(jiān)督。這是該縣人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、勇于接受公眾監(jiān)督、努力增加常委會(huì)工作透明度的又一有益嘗試。

在嘉善人大網(wǎng)上，“嘉善縣十四屆人大四次會(huì)議”欄目比以往多了一個(gè)子欄目——“常委會(huì)組成人員述職報(bào)告”，翻看各位組成人員的述職報(bào)告，可以清楚地了解他們一年來所做的主要工作。一網(wǎng)民在看了述職報(bào)告后有感而發(fā)：以前通過電視、報(bào)紙對(duì)縣人大面上的工作了解較多，但對(duì)常委會(huì)組成人員具體在做些什么卻知之甚少，現(xiàn)在通過這一方式，拉近了和人大的距離，也加深了對(duì)人大工作的了解。

沈 斌

常山：監(jiān)督返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)見成效

截至目前，常山縣已有8000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過自主創(chuàng)業(yè)和推薦就業(yè)實(shí)現(xiàn)了重新上崗。這是常山縣政府和有關(guān)部門積極落實(shí)常山縣人大常委會(huì)意見、建議，取得的階段性成果。

2009年以來，常山縣人大常委會(huì)高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就本縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，并提出了拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工素質(zhì)，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益等建議。

這些建議得到了常山縣政府及有關(guān)部門的高度重視。2010年春節(jié)前夕，縣農(nóng)辦、總工會(huì)等部門聯(lián)合組織近70名返鄉(xiāng)勞動(dòng)者參觀輝埠新區(qū)和縣工業(yè)園區(qū)，讓他們目睹了常山縣發(fā)生的巨大變化，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的信心。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還紛紛主動(dòng)舉辦“對(duì)接企業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)”。在球川鎮(zhèn)舉行的招聘會(huì)上，常紡公司、萬谷電子等5家企業(yè)，共提供了擋車工、行政人員等500多個(gè)崗位。而在不久前舉辦的常山縣春季人才交流會(huì)上，120余家企業(yè)又為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了6000余個(gè)崗位，現(xiàn)已達(dá)成就業(yè)意向3000余人。

此外，常山縣農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門，還將對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)給予貸款扶持。目前，已有千余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工獲得金融部門3000多萬元的貸款扶持。

張翼忠