歐志剛

（中共湖南省委 直屬機(jī)關(guān)黨校，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

推進(jìn)黨的組織教育現(xiàn)代化

歐志剛

（中共湖南省委 直屬機(jī)關(guān)黨校，湖南 長(zhǎng)沙 410001）

組織教育是黨的重要職責(zé)和功能，在推進(jìn)革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了突出的作用。當(dāng)前，我國(guó)正處在發(fā)展和變革的新階段，世情國(guó)情黨情的變化對(duì)黨提出了各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也給黨員干部帶來(lái)了諸多考驗(yàn)，推進(jìn)黨的組織教育現(xiàn)代化具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。黨必須適應(yīng)客觀環(huán)境的變化，適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展需要，運(yùn)用現(xiàn)代化理論和科技成果，推動(dòng)自身的組織教育功能不斷科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

黨的組織教育；現(xiàn)代化；學(xué)習(xí)型政黨；新要求；推進(jìn)對(duì)策

組織教育是政黨的重要職責(zé)和功能，是政黨基于一定的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)黨員干部進(jìn)行培養(yǎng)的重要手段。我們黨歷來(lái)重視組織教育，組織教育在推進(jìn)革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨的誕生和成長(zhǎng)，中國(guó)革命和建設(shè)的探索和成功，就是不斷學(xué)習(xí)馬克思主義并持續(xù)把馬克思主義普遍真理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的結(jié)果”。①黨通過(guò)組織教育，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，逐漸成長(zhǎng)為成熟的馬克思主義政黨，推動(dòng)革命和建設(shè)取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利。

一、黨的組織教育現(xiàn)代化是當(dāng)今時(shí)代提出的新要求新任務(wù)

當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)期，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新的速度大大加快。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正深刻變動(dòng)，利益結(jié)構(gòu)正進(jìn)行深刻調(diào)整，人們的思想觀念正深刻變化，與此相應(yīng)，黨也面臨著不斷涌現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。世情國(guó)情黨情日益復(fù)雜深刻，對(duì)黨提出了各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也給黨員干部也帶來(lái)了諸多考驗(yàn)，要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，解決好面臨的問(wèn)題，推進(jìn)黨的組織教育現(xiàn)代化就具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起要求黨的組織教育現(xiàn)代化

當(dāng)今世界，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化日益加速。在這一大背景下，任何一個(gè)執(zhí)政黨要想成功執(zhí)政，必須根據(jù)時(shí)代的變化和要求，對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念和執(zhí)政行為作出相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。而這種調(diào)整和轉(zhuǎn)變，只有通過(guò)黨的組織教育才能實(shí)現(xiàn)。只有通過(guò)加強(qiáng)組織教育，不斷地進(jìn)行黨內(nèi)知識(shí)的更新，才能使黨員干部適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的背景下，黨要想成功地領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，就必須跟蹤知識(shí)前沿，不斷強(qiáng)化組織的學(xué)習(xí)，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。然而，當(dāng)前黨的組織教育內(nèi)容與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求還有較大的落差。第一，組織教育的內(nèi)容有落差。黨的組織教育內(nèi)容還比較狹窄，往往局限于黨建知識(shí)、黨的會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)人的講話、上級(jí)及本單位有關(guān)黨建方面的文件等，而且，教育內(nèi)容不能很好地聯(lián)系各地區(qū)各部門(mén)各單位的實(shí)際，往往不是圍繞解決實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)，而是原汁原味地照本宣科，教育很難達(dá)到預(yù)期的效果。第二，師資素質(zhì)有落差。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，知識(shí)和信息流通的渠道豁然寬敞，知識(shí)創(chuàng)造和更新的頻率不斷加快，黨內(nèi)受教育對(duì)象對(duì)知識(shí)內(nèi)容的選擇更多、要求更高，而部分授課者自身的文化水平、理論素養(yǎng)、個(gè)人修養(yǎng)、語(yǔ)言表達(dá)能力等卻趕不上這種變化，不能適應(yīng)組織教育新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的需要。這些都要求黨必須加強(qiáng)組織教育，推進(jìn)黨的組織教育改革和創(chuàng)新，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新師資培養(yǎng)模式，使黨的組織教育內(nèi)容不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化，才能不斷提高黨組織的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力。

2、科技革命日新月異要求黨的組織教育現(xiàn)代化

科技革命使人類由工業(yè)社會(huì)進(jìn)入信息社會(huì)，它不僅帶來(lái)了物的現(xiàn)代化，引起勞動(dòng)方式和生活方式的變革，而且，也使人的觀念、思維方式、行為方式、生活方式逐步走向現(xiàn)代化。在科學(xué)知識(shí)日新月異的今天,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)、現(xiàn)代化視聽(tīng)手段和處理技術(shù),正廣泛而深刻地影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面。在教育領(lǐng)域，受現(xiàn)代科技的影響尤為巨大，各種現(xiàn)代化的手段進(jìn)入課堂，給教學(xué)手段、教學(xué)方法及教學(xué)管理等帶來(lái)了深刻的變革。從黨的組織教育來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，增加了黨員對(duì)信息了解的渠道，也給黨提出了創(chuàng)新組織教育方式和手段的新要求新任務(wù)。目前，就總體而言，黨的組織教育還是適應(yīng)發(fā)展需要的，但是，教育方式和手段大多還停留在傳統(tǒng)教育手段上，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行現(xiàn)代化教學(xué)的模式尚未普及，相當(dāng)一部分黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、一些培訓(xùn)部門(mén)和單位黨組織的現(xiàn)代化電化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)用率不高，黨的基層組織的教學(xué)手段仍然十分落后，教育方法比較單一，仍以灌輸式為主，一人臺(tái)上講、眾人臺(tái)下聽(tīng)，講課者口干舌燥、聽(tīng)課者索然無(wú)趣。因此，黨的組織教育必須適應(yīng)科技革命和黨員干部素質(zhì)的要求，采用最新的科技手段和科學(xué)方法，推進(jìn)教育方式方法的創(chuàng)新，并加速構(gòu)建具有濃厚現(xiàn)代色彩的組織教育模式，從而不斷提高組織教育的效果。

3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)要求黨的組織教育現(xiàn)代化

“建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻的社會(huì)大變革，必然對(duì)黨員的思想觀念和各方面素質(zhì)產(chǎn)生重大影響，也對(duì)加強(qiáng)黨員教育工作提出了新的要求”。②當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式正發(fā)生深刻變化，這也必然反應(yīng)到黨內(nèi)，給黨的組織教育提出了新的更高要求。一方面，通過(guò)黨的組織教育統(tǒng)一黨內(nèi)思想的難度更大，任務(wù)更艱巨。目前，黨員的成分、就業(yè)方式、物質(zhì)利益需求和思想意識(shí)都呈現(xiàn)新的變化，特別是黨員在思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性上明顯增強(qiáng)，黨員的思想需求更加廣泛和求變。黨員個(gè)性、需求和意識(shí)的多樣化，導(dǎo)致黨的組織教育對(duì)象更趨復(fù)雜，凝聚黨內(nèi)共識(shí)、統(tǒng)一黨內(nèi)思想顯得尤為重要和迫切，難度也更大。另一方面，通過(guò)黨的組織教育彌合黨內(nèi)分歧的難度更大。在實(shí)際生活中，黨內(nèi)不僅出現(xiàn)了高收入、生活富裕的黨員和低收入、生活貧困黨員的區(qū)別，在業(yè)黨員和失業(yè)黨員的區(qū)別，發(fā)達(dá)地區(qū)黨員和落后地區(qū)黨員的區(qū)別，甚至出現(xiàn)了個(gè)體所有者黨員、私營(yíng)業(yè)主黨員和雇工黨員的區(qū)別。如果說(shuō)過(guò)去黨內(nèi)只有“革命分工不同”，那么，現(xiàn)在黨內(nèi)的確產(chǎn)生了成員經(jīng)濟(jì)地位的差異。黨內(nèi)利益關(guān)系的變動(dòng)和黨內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)地位的差異，深刻表現(xiàn)在黨內(nèi)的思想分歧中。由于這種思想矛盾是在人們利益差別擴(kuò)大的基礎(chǔ)上形成的，所以和過(guò)去黨內(nèi)統(tǒng)一思想相比，縮小認(rèn)識(shí)差別更加困難。因此，這就要求必須科學(xué)合理地對(duì)基層黨組織進(jìn)行細(xì)分和設(shè)置，甚至對(duì)黨的組織結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理配置，以便根據(jù)不同類型的黨組織及成員開(kāi)展教育，通過(guò)更全面準(zhǔn)確有效地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論科學(xué)體系教育來(lái)統(tǒng)一全黨的思想和認(rèn)識(shí)。

4、黨的自身現(xiàn)代化要求組織教育現(xiàn)代化

黨要始終保持先進(jìn)性，鞏固自己的執(zhí)政地位，就必須適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)和功能，改革運(yùn)作機(jī)制和活動(dòng)方式，推進(jìn)黨的自身現(xiàn)代化。這就要求我們黨要善于學(xué)習(xí)、借鑒和吸納國(guó)外政黨建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異來(lái)束縛自己，從而在更廣闊的空間里推進(jìn)黨的現(xiàn)代化建設(shè)。但是，從黨的現(xiàn)狀來(lái)看，黨員干部隊(duì)伍整體的知識(shí)素質(zhì)不高，這是黨自身現(xiàn)代化面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。因此，通過(guò)加強(qiáng)黨的組織教育現(xiàn)代化建設(shè)，提高黨員干部的知識(shí)素質(zhì)，是黨的一項(xiàng)緊迫而重大的任務(wù)。第一，黨要通過(guò)加強(qiáng)組織教育現(xiàn)代化建設(shè)，用創(chuàng)新理論和最新知識(shí)武裝全黨，在解放思想、更新觀念方面引入現(xiàn)代科學(xué)的思維方法和觀念，建設(shè)一支具有高水平科學(xué)素養(yǎng)的黨員干部隊(duì)伍。第二，在黨的工作中引入和運(yùn)用現(xiàn)代科技的新成果來(lái)提高黨員干部的素質(zhì)和工作效率。第三，在黨務(wù)管理和改革中，要善于運(yùn)用最新理論成果，熟悉和把握黨的建設(shè)規(guī)律。只有這樣，才能在黨內(nèi)造就和培養(yǎng)一大批各種人才，才能在黨內(nèi)形成合理的各種梯隊(duì)和層面的人才隊(duì)伍，才能不斷提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性。

二、推進(jìn)黨的組織教育現(xiàn)代化的對(duì)策

黨的組織教育現(xiàn)代化，就是黨適應(yīng)客觀環(huán)境及其變化，適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展需要，運(yùn)用現(xiàn)代化理論和科技成果，推動(dòng)組織教育功能的不斷科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的過(guò)程。當(dāng)前，在推動(dòng)黨的組織教育現(xiàn)代化中，應(yīng)注重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定科學(xué)的組織教育目標(biāo)，明確黨的組織教育的價(jià)值取向

黨的組織教育從來(lái)就不是孤立的活動(dòng)，它總是圍繞黨的政治路線、結(jié)合黨的偉大事業(yè)來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)的。新時(shí)期，黨的組織教育總是圍繞著黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，結(jié)合黨所進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)來(lái)推進(jìn)的。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，黨根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的需要，通過(guò)教育全體黨員和黨員干部，提高他們的思想素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和工作能力，以便從根本上提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)不斷地向前發(fā)展。因此，黨的組織教育的總體目標(biāo)及具體目標(biāo)，都必須始終圍繞黨的政治路線和黨的偉大事業(yè)來(lái)制定，并在此基礎(chǔ)上為組織教育提供明確的價(jià)值取向。

2、整合健全黨的組織教育機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑完善的現(xiàn)代組織教育網(wǎng)絡(luò)

政黨發(fā)揮功能的主要工具是它的組織，政黨教育功能的發(fā)揮，主要依靠它的組織教育網(wǎng)絡(luò)。因此，有效的整合黨內(nèi)教育資源，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)科學(xué)完整的組織教育網(wǎng)絡(luò)，才能更好地發(fā)揮政黨的組織教育功能的整體優(yōu)勢(shì)。從我黨來(lái)看，盡管黨的組織教育優(yōu)勢(shì)明顯，在統(tǒng)一黨內(nèi)思想、凝聚黨內(nèi)共識(shí)、推進(jìn)偉大事業(yè)上發(fā)揮了巨大作用，但是，黨的組織教育結(jié)構(gòu)還不完全適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，仍有一些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善。目前，黨的組織教育機(jī)構(gòu)和職能還比較分散，黨的四大組織教育形式如黨校培訓(xùn)、黨的各種主題性教育活動(dòng)(如黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育等)、黨的基層組織的教育（如黨的民主生活會(huì)制度和思想政治工作等)和黨員的自我教育分屬不同組織和部門(mén)負(fù)責(zé)，沒(méi)有整合形成職能較為強(qiáng)勢(shì)、完整和統(tǒng)一的組織教育機(jī)構(gòu)，存在多頭教育、分散教育、重復(fù)教育，“形式主義”的風(fēng)氣還比較嚴(yán)重，黨的組織教育網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)還未能完全彰顯。因此，必須對(duì)黨的組織教育機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行有效整合，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)科學(xué)、權(quán)責(zé)清晰、功能凸顯、精通專業(yè)的組織教育體系。同時(shí)，對(duì)全黨的組織教育進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力優(yōu)化配置黨內(nèi)教育資源，積極采用最新理論和科技成果，大力構(gòu)筑具有我黨特色的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)。

3、完善組織教育制度體系，規(guī)范組織教育的功能機(jī)制

黨的組織教育功能機(jī)制，是黨的自我學(xué)習(xí)活動(dòng)的制度保證。組織教育功能機(jī)制的建立，是個(gè)艱巨的任務(wù)，但可以保證黨的組織學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、一貫性和持久性。因此，要積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)完善組織教育制度體系，建立科學(xué)規(guī)范的組織教育運(yùn)行機(jī)制。第一，要健全學(xué)習(xí)制度。要建立健全組織生活會(huì)、黨員思想?yún)R報(bào)、黨員責(zé)任、黨員定期培訓(xùn)、民主生活會(huì)、專題考察、黨員談心和黨員培訓(xùn)等制度，并把制度固定下來(lái)、落實(shí)下去、堅(jiān)持不懈，從而真正起到組織教育黨員、黨員互相教育和自我教育的作用。第二，要完善學(xué)習(xí)機(jī)制。要注重全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況，建立科學(xué)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，提高黨員干部的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性；建立考核管理機(jī)制，量化細(xì)化理論學(xué)習(xí)的考核辦法；建立監(jiān)控督促機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的監(jiān)督與檢查；建立考核評(píng)估機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的績(jī)效考評(píng)理論，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考評(píng)管理制度。

4、積極采用現(xiàn)代科技成果，創(chuàng)新黨的組織教育的方式方法

當(dāng)今時(shí)代，以高科技為主要特征和發(fā)展動(dòng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，對(duì)世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局和人類的生存、發(fā)展條件都產(chǎn)生了革命性的影響。它不僅深刻地改變著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，而且，也改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。黨要在這種新的歷史條件下永葆先進(jìn)性，就必須進(jìn)一步推進(jìn)組織教育的現(xiàn)代化，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第一，要將現(xiàn)代科技知識(shí)融入黨的組織教育之中。要將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、心理疏導(dǎo)等知識(shí)滲透到黨的組織教育之中，使黨的組織教育的內(nèi)容與組織需求、黨員干部的個(gè)人需求更加契合，使黨的組織教育這一載體成為黨員獲取政治理論、崗位技能、現(xiàn)代科技知識(shí)的重要途徑。第二，要利用現(xiàn)代科技完善教育和交流平臺(tái)。在黨的組織教育中，既要把現(xiàn)代科技運(yùn)用到改進(jìn)教育教學(xué)的方式方法中，又要充分利用現(xiàn)代傳媒和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，科學(xué)設(shè)置黨員學(xué)習(xí)專頁(yè)，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料庫(kù)，開(kāi)辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)論壇，并利用報(bào)刊、媒體、討論會(huì)等園地，廣泛交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，確保組織教育落到實(shí)處、收到實(shí)效。

注釋：

①楊友明：《一項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)——中共中央政治局集體學(xué)習(xí)述評(píng)》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2009年5月25日。

②中共中央文獻(xiàn)研究室：《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1996 年版。

責(zé)任編輯：劉建文

D261.4

A

1671-2994（2010）04-0087-03

2010-05-10

歐志剛（1973- ），男，湖南永州人，中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨?？蒲刑幹v師。研究方向：黨的建設(shè)。