張志遠(yuǎn)

（中共西雙版納州委黨校 學(xué)術(shù)辦，云南 景洪 666100）

克木人族群發(fā)展路徑探析

張志遠(yuǎn)

（中共西雙版納州委黨校 學(xué)術(shù)辦，云南 景洪 666100）

克木人是我國西雙版納州的特有族群，其發(fā)展長期處于滯后狀態(tài)，由于人數(shù)較少，容易被邊緣化。從目前克木人的發(fā)展現(xiàn)狀看，要跟上其他民族的發(fā)展步伐，必須增強(qiáng)主體意識，提高受教育水平，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加收入，方能加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

西雙版納；克木人；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策

克木人（現(xiàn)歸入布朗族）是一個跨境族群，中國境內(nèi)僅分布在西雙版納州的部分地區(qū)。長期以來，由于諸多原因，其發(fā)展嚴(yán)重滯后，人口較少、底子薄、受教育的水平偏低。這樣一個發(fā)展滯后的族群要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，就必須認(rèn)真分析研究其后發(fā)劣勢和后發(fā)優(yōu)勢，方能推進(jìn)克木人經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、克木人社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

“克木”是克木人的自稱，意思是“人”或“人民”，主要分布在東南亞的老撾、越南和泰國?？四救嗽谖覈且粋€較少的族群，不是獨(dú)立的民族，被確定為布朗族的支系?？四救顺缟凶匀怀绨?、圖騰崇拜、祖先崇拜，少數(shù)人信仰小乘佛教，有人入寺當(dāng)和尚?？四救擞凶约旱恼Z言，但無文字，中國境內(nèi)的克木人31.02%分布在西雙版納州景洪市嘎灑鎮(zhèn)的7個村寨，計240戶、1021人，68.98%分布在勐臘縣尚勇、勐滿、勐臘、勐伴、勐捧5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個村寨（其中7個為邊境村寨），計498戶、2270人。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡。由于受歷史和現(xiàn)實等因素的制約，西雙版納克木人長期處于社會發(fā)展水平低下、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的發(fā)展滯后狀態(tài)。全州19個克木人聚居村人均純收入為2311元。到目前為止，部分克木人依然相當(dāng)貧困，約有四分之一的農(nóng)戶缺糧，有貧困戶127戶，貧困人口531人。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，2008年，人均純收入最高的曼邁村委會曼羅金4063元，最低為曼莊村委會南欠村642元。在19個克木人村寨中，人均純收入1000元以內(nèi)的有2個，1000至2000元之間有7個，2000至3000元之間有4個，3000至4000元之間有5個，4000元以上1個?？四救舜逭蠖家詡鹘y(tǒng)種植業(yè)為主，全州有8個克木人村寨種植糧食，而曼呂等村寨則由于地理條件的限制，難以發(fā)展糧食生產(chǎn)?？四救说氖杖雭碓粗饕窍鹉z，但效益不顯著。人均純收入由橡膠種植面積和開割面積決定。曼崗等7個克木村寨發(fā)展畜牧業(yè)，王四龍、中南西村寨有茶葉種植，但效益還未完全顯現(xiàn)出來。

2、村寨相對封閉，思想意識落后。克木人長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與外界的聯(lián)系較少，處于封閉狀態(tài)，等、靠、要等思想意識較為突出。在調(diào)研中，據(jù)村民反映，很多人希望通過安居工程獲得資助把舊瓦屋頂換成美觀的琉璃瓦屋頂，同時，部分村民找出許多理由希望政府給予村寨更多的財政支持?？四救耸袌鲆庾R薄弱，村寨內(nèi)很少有人外出打工、做生意，造成了克木村寨與外界的長期隔絕。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，克木人的社會交往意愿有所增強(qiáng)。社會交往是衡量社會群體信心的重要體現(xiàn)，通過通婚、社會流動、職業(yè)分化等表現(xiàn)。通婚是各民族之間進(jìn)行交往的重要形式，就通婚而言，雖然克木人習(xí)俗對近親結(jié)婚進(jìn)行懲戒，在調(diào)研中，受訪對象坦誠不排斥異民族之間的通婚。據(jù)某高姓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，目前，各民族之間通婚現(xiàn)象很普遍，這不僅是加強(qiáng)各民族之間的交流，而且是實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的重要途徑。

3、勞動者文化素質(zhì)低，科技意識淡薄。教育是提高勞動者文化素質(zhì)的重要途徑，可以為克木人經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供精神動力和智力保障。但克木人教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，小學(xué)及以下文化程度占克木人口總數(shù)的89.43%，現(xiàn)有在校小學(xué)生296人，初中117人，高中（中專）25人，大專以上4人。由于克木人文化素質(zhì)低，導(dǎo)致科技意識薄弱，廣大群眾缺乏農(nóng)業(yè)實用技能，如割膠技術(shù)。據(jù)克木人工作隊員介紹，在曼播一組，有些村民由于缺乏必要的文化知識，難以熟練地掌握割膠技術(shù)，因此，在割膠過程中常會導(dǎo)致橡膠樹破損嚴(yán)重。

二、扶持克木人發(fā)展項目實施中存在的問題

西雙版納州扶持克木人發(fā)展項目惠及全體克木人，也是全州以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的重要組成部分，但在推進(jìn)扶持克木人發(fā)展項目實施的過程中，遇到了以下問題。

1、溝通不暢，項目實施效果不理想。州、縣市克木人辦公室、克木人工作隊員、項目負(fù)責(zé)單位、村民之間存在溝通不暢的問題。部分克木人扶持項目與群眾需求不一致。例如，在曼播二組，扶持項目中有種公豬養(yǎng)殖，但整個小組養(yǎng)豬戶很少，尚不具備種公豬養(yǎng)殖的發(fā)展空間。據(jù)曼蚌索、曼暖遠(yuǎn)工作隊員和部分村民反映，有些項目資金不到位，有些項目根據(jù)規(guī)劃應(yīng)該啟動建設(shè)，但由于掛鉤扶貧單位與承建單位之間協(xié)調(diào)不暢而未啟動。

2、扶持項目與原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以有效對接?？四救斯ぷ麝爢T進(jìn)村后發(fā)現(xiàn)，村民的村寨建設(shè)積極性很高，他們在扶持項目實施以前都是自籌資金，有些還是村小組貸款籌資進(jìn)行村寨建設(shè)，但因政策和部門的原因，規(guī)劃項目資金尚未與已建項目實現(xiàn)有效對接，已建項目成了村小組沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

3、克木人村寨難以實現(xiàn)合理規(guī)劃。以回結(jié)村為例，老寨共32戶，原計劃實施異地搬遷28戶到新寨，但由于新寨沒有實現(xiàn)科學(xué)有效的規(guī)劃，新寨現(xiàn)只能容納16戶，究其原因，新寨每戶占地面積大，足可以開一個農(nóng)家樂餐館。因此，必須重視克木人村寨的規(guī)劃，合理用地，整合資源，逐步實施美化家園、綠化村寨、發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

三、推進(jìn)克木人社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1、增強(qiáng)克木人在扶持發(fā)展中的主體意識。一是要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)克木人逐步改變安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小進(jìn)即安、小富即滿及等、靠、要的思想。為此，要樹立自力更生、艱苦奮斗的精神。二是要充分利用中央、省和州委、州政府扶持克木人發(fā)展的重要機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，推進(jìn)克木人新農(nóng)村建設(shè)。三是要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的作用?？四救舜逭鶎狱h組織薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極做好發(fā)展黨員的工作，把農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展成黨員，以點(diǎn)帶面起示范作用，把黨員培養(yǎng)成村干部。對村內(nèi)一些不良思想傾向要及時進(jìn)行引導(dǎo)、說服教育，統(tǒng)一思想、形成合力，著力提升克木人村寨的發(fā)展水平。如果不通過黨的基層組織的及時、有效的引導(dǎo)教育，扶持克木人發(fā)展項目的效果將大打折扣?？傊?，扶持克木人發(fā)展要實現(xiàn)政策扶持和村民共建的辯證統(tǒng)一，克木人自身主觀能動性的發(fā)揮在扶持過程中起到根本性的作用。

2、大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，著力提高克木人的綜合素質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要提高克木人的綜合素質(zhì)，必須從基礎(chǔ)教育入手，同時，要積極營造科技氛圍，充分利用外來人才資源。一是要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，著力提高文化素質(zhì)?？四救艘言趯嵺`中認(rèn)識到教育的重要性，例如，部分有集體經(jīng)濟(jì)收入的村寨對高中（中專）、大專生都給予獎勵，但高素質(zhì)人才仍然奇缺，所以，必須進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)教育，努力提高教育水平。二是要積極營造科技興農(nóng)、科技致富的氛圍。政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)部門的科技人員送實用農(nóng)業(yè)科技到村，到田間地頭，著力進(jìn)行實用性生產(chǎn)技能培訓(xùn)。三是要繼續(xù)推行克木人工作隊員制度?？四救斯ぷ麝爢T要繼續(xù)發(fā)揮吃苦耐勞的精神，深入群眾，服務(wù)群眾，與群眾打成一片，利用自身優(yōu)勢，積極為克木村寨的發(fā)展出謀劃策，千方百計加快其發(fā)展。據(jù)了解，部分隊員表達(dá)了繼續(xù)服務(wù)村寨一年的意愿，同時，也希望政府完善工作隊員的保障措施。

3、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。目前，克木人生活大都處于自給自足的狀態(tài)，以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，收入的主要來源是橡膠種植。近年來，橡膠市場價格波動較大，農(nóng)民收入隨之波動，不穩(wěn)定?？四救舜逭獙崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須著力解決以橡膠為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和收入格局，因地制宜，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民多渠道增收。只有這樣，才能實現(xiàn)克木人經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

責(zé)任編輯：許如江

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1671-2994（2010）04-0156-02

2010-04-28

張志遠(yuǎn)（1979- ），男，云南大理人，中共西雙版納州委黨校學(xué)術(shù)辦助理講師、碩士。研究方向：少數(shù)民族地區(qū)社會政策理論與應(yīng)用。