方世南 楊 青

（蘇州大學 馬克思主義研究院，江蘇 蘇州 215021）

馬克思主義大眾化制度建構(gòu)的三大重要依據(jù)

方世南 楊 青

（蘇州大學 馬克思主義研究院，江蘇 蘇州 215021）

馬克思主義大眾化目標的實現(xiàn)，不僅取決于意識形態(tài)的先進，更取決于有一套合理有效的制度。制度建構(gòu)是馬克思主義大眾化取得實效性的關(guān)鍵。馬克思主義大眾化的制度建構(gòu)具有理論依據(jù)、歷史經(jīng)驗依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)。

馬克思主義大眾化；制度建構(gòu)；理論依據(jù)；歷史經(jīng)驗依據(jù)；現(xiàn)實依據(jù)

馬克思主義大眾化取得實效性的關(guān)鍵是建構(gòu)科學的制度。充分認識馬克思主義大眾化制度建構(gòu)的理論依據(jù)、歷史經(jīng)驗依據(jù)以及現(xiàn)實依據(jù)，對于馬克思主義大眾化的制度建構(gòu)，并以科學的制度建構(gòu)提高馬克思主義大眾化的實效性，都有著十分重要的理論意義和實踐意義。

一、馬克思主義大眾化制度建構(gòu)的理論依據(jù)

當代中國馬克思主義大眾化作為一種實踐活動，需要科學理論的指導，而指導馬克思主義大眾化的理論主要來自馬克思主義本身。即是說，馬克思主義理論是指導馬克思主義大眾化制度建構(gòu)的重要思想基礎(chǔ)。不僅如此，人類社會不斷向前發(fā)展，關(guān)于制度的各種新理論、新思想和新觀點不斷問世，也成為馬克思主義大眾化制度建構(gòu)的重要理論來源。同時，馬克思主義大眾化的制度建構(gòu)也要總結(jié)我國在各個歷史時期推進馬克思主義大眾化過程中取得的經(jīng)驗，還必須立足于基本國情，解決現(xiàn)階段面臨的一系列緊迫的現(xiàn)實問題。只有這樣，才能不斷完善馬克思主義大眾化的制度建構(gòu)，更好地推進馬克思主義大眾化。因此，馬克思主義大眾化的制度建構(gòu)具有充分的理論依據(jù)，是在總結(jié)歷史經(jīng)驗，并將其與現(xiàn)實國情比較對照基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的重大理論創(chuàng)新實踐活動。

制度是人類社會進入文明時代的一個重要標志。人類社會形態(tài)的更替和發(fā)展、革命和改革的進行，都是以社會制度和體制的更新、進步為紐帶的；社會物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，也要靠制度建設(shè)來予以保障和維持。

制度作為人類文明的成果，在現(xiàn)代社會必然被運用到人類社會的各個領(lǐng)域，不論是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)還是思想文化建設(shè)以及社會其他領(lǐng)域的建設(shè)，都離不開制度的推進。制度作為社會文明的主要載體，具有其他社會形式無法替代的特有屬性和功能。馬克思主義大眾化作為理論與實踐結(jié)合、理論建構(gòu)與理論創(chuàng)新統(tǒng)一的意識形態(tài)社會化的活動，需要科學的制度設(shè)計來保障和推進。就馬克思主義大眾化的制度建設(shè)而言，應當充分發(fā)揮制度的規(guī)范功能和造型功能。

1、制度在馬克思主義大眾化中的規(guī)范功能。制度一般以規(guī)章、規(guī)則的形式表現(xiàn)出來，往往通過自身所內(nèi)涵的規(guī)范和規(guī)則來約束人們的社會生活或社會行為。諾斯認為:“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為道德、倫理規(guī)范”。①可見，規(guī)范功能是制度的最基本的功能。在社會生活中，制度擔負著規(guī)范人的交往行為的職責，通過規(guī)范人的行為，調(diào)節(jié)交往主體間的相互關(guān)系，避免或減少沖突，增強合作，使人與人之間的交往行為有章可循。馬克思、恩格斯在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》，《德意志意識形態(tài)》等著作中對人的交往理論有著深刻的論述。馬克思認為，交往是人類交流信息，傳承文明，積淀、提升社會進步成果的重要機制，而制度“只不過是個人之間迄今所存在的交往的產(chǎn)物”②。這不僅說出了制度的產(chǎn)生是緣于人們的交往，是“交往的產(chǎn)物”，而且說出了制度反過來也對人的交往行為進行著約束。

人以及人類的實踐活動與制度相互作用、相互影響。一方面，制度是人建立的，制度是人類實踐活動的產(chǎn)物。另一方面，制度形成以后，對人的行為和人類的實踐活動又發(fā)揮著強大的規(guī)范和制約作用。

在馬克思看來，制度的實質(zhì)上就是調(diào)整交往活動主體之間以及社會關(guān)系的規(guī)則和規(guī)范。馬克思主義大眾化也是一種交往實踐活動，是馬克思主義知識的傳播過程，同時，也是馬克思主義知識的接受過程，這一過程就是交往主體與客體的信息往來和信息互饋的過程。在這樣的信息交往過程中，制度必然起著重要的規(guī)則和規(guī)范作用，依靠制度的規(guī)則和規(guī)范作用，保證人類交往實踐活動在合乎目的性和規(guī)律性中順利進行。

在實踐中推動馬克思主義大眾化，要求充分發(fā)揮制度的作用，通過科學的制度設(shè)計，使人們自覺遵循馬克思主義大眾化的發(fā)展規(guī)律，促進馬克思主義大眾化不斷取得實效。

2、制度在推進馬克思主義大眾化中的造型功能。制度變遷和制度約束有助于形成人的性格，促進人的思維和行為習慣的變革?，F(xiàn)實生活中的人的需求、興趣和愛好是多種多樣的，因而，人們的行為追求也是多種多樣的，正是通過制度的規(guī)范和約束，為人們的行為追求和社會交往提供了一個相對穩(wěn)定有序的活動空間，規(guī)范和約束人們的非理性和非制度化的行為，減少和緩解人們之間的行為沖突，提高人們行為追求和相互合作成功的效率，從而能夠在一定程度上改變?nèi)藗兊乃枷胗^念與行為習慣。

合理制度的目的性所蘊涵的一定的社會價值取向，會使人們在大量的制度化的實踐活動中，感受和內(nèi)化這些社會價值觀念，從而促進制度預期的行為方式及其思維品行的形成。馬克思主義大眾化的制度建設(shè)，說到底就是為了調(diào)節(jié)人們的精神交往活動，規(guī)范人的行為，使人們能夠在馬克思主義思想指導下進行理論創(chuàng)新，保證實踐活動的有序性、規(guī)范性和高效性。因此，在馬克思主義大眾化過程中，必須不斷地加強制度建設(shè)，通過制度建構(gòu)向社會各階層不斷地灌輸占支配地位的意識形態(tài)，使之滲透于或內(nèi)化于人們的心靈中，指導人們自覺參與馬克思主義理論創(chuàng)新。

馬克思和恩格斯都強調(diào)過制度與人類社會進步具有的不可分割的關(guān)系，甚至將制度的變遷視為人類從野蠻到文明過度的基本標志②，他們尤其關(guān)注社會制度的變遷和動力問題，試圖通過社會制度的變革達到建立自由人的聯(lián)合體和實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的價值目標這一思想，對今天人們探討馬克思主義大眾化制度建構(gòu)指明了方向。

事實上，馬克思、恩格斯本人就是馬克思主義大眾化制度建設(shè)的先行實踐者。1847年，在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，馬克思、恩格斯明確提出：參加同盟的每個成員，都要“具有革命毅力并努力進行宣傳工作”。這里的宣傳工作實質(zhì)上就是進行科學社會主義理論大眾化工作。1864年，馬克思在《國際工人協(xié)會成立宣言》中就指出：“工人們所具備的一個成功因素就是人數(shù)眾多，但是只有當群眾被組織起來并為知識所引導時，人數(shù)眾多才能成為決定勝負的作用。”這里的把“群眾組織起來”就含有制度建設(shè)的意思?？梢?，這一時期，馬克思恩格斯已經(jīng)初步具有建立組織、宣傳相關(guān)機制和制度來喚起大眾和推動革命事業(yè)的思想。

因此，無論是從制度本身的功能著眼，還是從馬克思主義經(jīng)典作家的理論論述與實踐來看，都可以發(fā)現(xiàn)，在馬克思主義大眾化過程中，制度具有十分重要的價值，制度建設(shè)是十分必要的。重視制度設(shè)計，加強制度建設(shè)，是馬克思主義大眾化取得實效性的重要保證。

二、馬克思主義大眾化制度建構(gòu)的歷史經(jīng)驗依據(jù)

從歷史上看，中國馬克思主義大眾化是伴隨著制度化建設(shè)不斷推進的，與制度化建設(shè)密不可分。從過去到現(xiàn)在，中國馬克思主義大眾化的過程，就是推動馬克思主義大眾化制度建設(shè)不斷完善的過程。

1、建構(gòu)馬克思主義大眾化的思想政治教育制度。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就將思想政治教育作為一項重要的工作任務。在民主革命和社會主義革命和建設(shè)的各個時期，黨帶領(lǐng)人民群眾取得的偉大輝煌的成就與緊緊抓住思想政治教育這一任務不放松有著密切的聯(lián)系。毛澤東說：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)，如果這個任務不能解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！雹墼诟锩鼞?zhàn)爭年代，為了贏得對敵作戰(zhàn)的勝利，黨加強對軍隊的思想政治工作。通過思想政治教育建立一支有別于歷史上一切剝削階級軍隊的完全嶄新的全心全意為人民服務的革命軍隊。

《古田會議決議》是黨的第一個關(guān)于思想政治教育的綱領(lǐng)性文件，開創(chuàng)了思想政治教育制度設(shè)計的先河。在思想上，它規(guī)定了黨的各種宣傳教育制度，堅持馬列主義的理論灌輸；在組織上，確定了黨的組織建設(shè)、政治機關(guān)的職責和政治委員制度，確定了思想政治教育的根本原則、制度、內(nèi)容和方法，奠定了黨對軍隊思想政治教育工作的基礎(chǔ)，此后，黨對軍隊的思想政治教育工作不斷走向成熟化，制度化。

2、經(jīng)常以有針對性的全黨性的廣泛的學習教育活動為推動形式。據(jù)有關(guān)資料記載，從第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期到現(xiàn)在，我黨多次在全黨范圍內(nèi)開展的整黨和整風運動或活動。其中比較有影響的有：1941—1945年的延安整風運動，1947年以“三查三整”(查階級、查思想、查作風和整頓組織、整頓思想、整頓作風)為內(nèi)容的整黨運動，1983年冬季開始的整黨運動，1995—2000年開展的“三講”教育活動，2005—2006年開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及剛剛落下帷幕的全黨學習實踐科學發(fā)展觀活動。這些活動中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗被總結(jié)提煉為規(guī)章制度，轉(zhuǎn)化制度成果并加以推廣，形成了馬克思主義傳播和實踐的長效機制。這些成功做法都大大地推進了馬克思主義的中國化和大眾化的進程。從中形成的制度化的經(jīng)驗做法也成為馬克思主義大眾化的制度保障。

3、通過制度化的方式確立和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。新中國成立后，馬克思主義在政權(quán)的保護和推動下確立了主導地位，同時也開始了制度化的進程。中國社會科學院侯惠勤教授在就“新中國主流意識形態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗”這一話題接受采訪時談到，在新中國建立之初，“就馬克思列寧主義、毛澤東思想而言，它面臨的最大挑戰(zhàn)，就是如何從黨的指導思想上升為正在形成中的社會主義制度的理論基礎(chǔ)，成為指導國家行為和社會關(guān)系的思想準則。毛澤東解決這一歷史性課題的基本思路，就是在不斷推動馬克思主義中國化、大眾化的同時，通過制度化的方式確立和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位，其中學習、批判和立法是三個主要環(huán)節(jié)?！薄懊珴蓶|抓學習（解決什么是馬克思主義、如何用馬克思主義武裝頭腦、占領(lǐng)思想陣地）、抓批判（及時糾正錯誤傾向、注意一種傾向掩蓋另一種傾向）、抓制度化（從國家政權(quán)建設(shè)高度抓意識形態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)和制度建設(shè)互為支撐）則是我們進行意識形態(tài)建設(shè)必須高度重視的寶貴經(jīng)驗?！雹苓@里強調(diào)把“馬克思主義”上升為國家意識形態(tài)領(lǐng)域的指導思想，就是讓馬克思主義成為指導廣大人民群眾的行動指南，這個過程實際上就是馬克思主義大眾化的過程，是通過政權(quán)力量與“通過制度化的方式”大力推動的，也就提出了加強馬克思主義大眾化的制度建設(shè)這一重大課題。

4、建立馬克思主義大眾化的宣傳網(wǎng)制度。早在1951年5月，中共中央召開新中國成立后的首次全國宣傳工作會議，全面啟動了新中國宣傳思想工作制度建設(shè)的偉大工程。這次會議提出需要建設(shè)宣傳思想工作制度，為新興社會制度的鞏固和發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。第一次全國宣傳工作會議確立的新中國宣傳思想工作的方針政策、領(lǐng)導管理體制和運行機制，以及由這次會議形成的從中央到地方的各級宣傳思想工作會議制度，全面開創(chuàng)了新中國宣傳思想工作的新局面，有力地推動了全國范圍的宣傳思想工作的開展和制度化建設(shè)。此后，大眾化的宣傳網(wǎng)制度，除了在文革期間扭曲變形之外，一直成為馬克思主義宣傳普及的重要制度保障。

歷史經(jīng)驗表明，馬克思主義大眾化在不同時期的成效與是否進行制度建設(shè)以及制度設(shè)計得科學與否有著密切的聯(lián)系。在馬克思主義大眾化制度建設(shè)中獲得的經(jīng)驗，值得在當前推進馬克思主義大眾化實踐中借鑒并在此基礎(chǔ)上進一步發(fā)展。

三、馬克思主義大眾化制度建構(gòu)的現(xiàn)實依據(jù)

當今時代正發(fā)生著深刻變化，對中國馬克思主義大眾化既提供了良好機遇，又提出了嚴峻挑戰(zhàn)，必須用創(chuàng)新的制度進一步推動馬克思主義大眾化進程。

1、時代的深刻變化為馬克思主義大眾化制度建構(gòu)提供了機遇。改革開放三十多年來，隨著中國特色社會主義偉大旗幟的樹立和中國特色社會主義道路的確立，我國社會發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)濟快速發(fā)展，目前已經(jīng)躋身于全球主要經(jīng)濟體前列，成為世界經(jīng)濟舉足輕重的組成部分。特別是金融危機爆發(fā)后，中國成為了拉動世界經(jīng)濟增長、走出危機困境的一支生力軍。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的政治體制改革也在穩(wěn)步推進，黨的建設(shè)也不斷取得新的成績。黨始終把學習和運用馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果作為黨員和干部教育實踐的中心內(nèi)容，著力推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想進教材、進課堂、進頭腦。通過定期開展理論學習，并不斷將理論與實踐相結(jié)合，幫助廣大黨員和干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持和發(fā)展共產(chǎn)黨人的先進性。黨通過加強理論學習和實踐鍛煉，改善自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，通過貫徹正確的路線、方針、政策，加強了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這些成就都是在馬克思主義意識形態(tài)指導下取得的，同時，黨的建設(shè)也反過來促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的發(fā)展。

目前，在社會主義和資本主義兩種制度發(fā)展的對比上，出現(xiàn)了有利于社會主義制度的傾向，中國特色的社會主義制度也越來越顯現(xiàn)其優(yōu)越性，中國以自身發(fā)展的雄辯事實，使西方三大寓言（共產(chǎn)主義最終消亡，西方民主一統(tǒng)天下，新自由主義模式成為普遍模式）“落空”。⑤這也充分彰顯社會主義制度的生命力，體現(xiàn)了馬克思主義在當代中國的時代價值，為當代堅持和發(fā)展馬克思主義以及推進馬克思主義大眾化提供了現(xiàn)實依據(jù)。

2、國內(nèi)外形勢的嚴峻挑戰(zhàn)要求我們必須著力推進馬克思主義大眾化的進程。從國際上看：隨著中國參與經(jīng)濟全球化進程的加快，中國與世界的聯(lián)系更加緊密，這使得中國的社會主義制度面臨一個與其他國家尤其是西方發(fā)達國家的制度比較的問題。人民群眾能夠感受到中國作為一個發(fā)展中國家，與西方發(fā)達資本主義國家之間在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面還存在著較大的差距。在這種橫向比較的過程中，社會中的一些人由于缺少馬克思主義理論素養(yǎng)，對于社會主義認識不深刻，可能會被西方資本主義的一些暫時表象所迷惑。加上蘇東劇變，蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家紛紛投入資本主義的懷抱帶來負面影響，人們對社會主義的前途和命運產(chǎn)生質(zhì)疑，轉(zhuǎn)而表現(xiàn)出對資本主義制度的向往，因而否認馬克思主義和社會主義制度的科學性和價值，出現(xiàn)了較為嚴重的制度認同危機。與此相對應的是，馬克思主義大眾化也受到西方意識形態(tài)和價值觀念的深刻挑戰(zhàn)。西方意識形態(tài)和價值觀念借助互聯(lián)網(wǎng)和媒體的傳播，尤其是以資本主義制度為中心的反馬克思主義意識形態(tài)，伴隨著全球化大潮的到處撒播，千方百計的搶占資本主義制度對社會主義制度的話語權(quán)，極力攻擊社會主義，將社會主義制度視為集權(quán)制度，以所謂的“民主價值同盟”向他們認為“不民主”的中國施壓，在一定程度上動搖了人們社會主義的信念，消解了馬克思主義價值觀的影響?？傊?，西方資本主義制度和價值觀的話語優(yōu)勢動搖了一部分人，甚至動搖了一部分黨員干部對堅持馬克思主義和社會主義制度的信念，給黨的理論普及宣傳工作帶來了極大的難度，阻礙了馬克思主義大眾化的推進。

從國內(nèi)來看：第一，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟快速發(fā)展，但積累下來的各種矛盾和問題也逐步的暴露出來，社會分配不公、貧富分化、地區(qū)城鄉(xiāng)差距拉大、失業(yè)等問題，使得人們的利益關(guān)系和利益矛盾愈加復雜化，表現(xiàn)在思想意識上，出現(xiàn)了對社會制度的認同感弱化，加之黨內(nèi)少數(shù)腐敗現(xiàn)象的存在，導致一些人對黨和政府的不信任，進而加劇了理想信念的認同危機。第二，在馬克思主義的宣傳教育的行動機制上也出現(xiàn)了一些問題。如社會出現(xiàn)了重實用、輕視理論學習的思想傾向；宣傳教育領(lǐng)域產(chǎn)生了走形式，走過場，不問效果的現(xiàn)象；宣傳教育的普及面和文化建設(shè)的覆蓋面未能及時跟上時代步伐；馬克思主義大眾化在一定程度上脫離群眾、脫離實際、脫離生活，暴露了宣傳教育制度建設(shè)上的滯后。這些都是在推動當代中國馬克思主義大眾化過程中必須著力解決的問題。第三，尤其需要指出的是，在推進馬克思主義大眾化進程中雖然創(chuàng)設(shè)了各種各樣的制度，但是，制度執(zhí)行不力，檢查監(jiān)督乏力，從而使多種多樣的制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象也十分嚴重，使制度失卻了應有的權(quán)威性和嚴肅性。

馬克思主義大眾化的制度構(gòu)建正是在有針對性的分析當前社會現(xiàn)實環(huán)境的有利條件和不利條件的基礎(chǔ)上提出的，是適應當前現(xiàn)實的迫切要求的。馬克思主義大眾化是一個復雜而系統(tǒng)的工程，如何更好的利用有利因素，避免或減少不利干擾，實現(xiàn)馬克思主義對人民群眾的凝聚力和吸引力的不斷增長，有待我們繼續(xù)開展踏實的工作，特別是推進制度創(chuàng)新工作，通過進一步理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新加以落實。

綜上所述，馬克思主義大眾化的建設(shè)具有全面整體性、長期艱巨性、持久推進性等特點，使得制度建設(shè)的地位和作用更為突出，更加重要。在馬克思主義大眾化的進程中，廣大黨員干部的思想、組織、作風建設(shè)的優(yōu)勢和傳統(tǒng)要靠制度建設(shè)來保持和發(fā)揚，馬克思主義大眾化形成的新理論、新經(jīng)驗、新做法，及其推廣也要靠制度建設(shè)來規(guī)范。馬克思主義大眾化目標的實現(xiàn)，不僅取決于意識形態(tài)的先進，更取決于有一套合理的體制、機制和制度。馬克思主義大眾化的推進不僅需要觀念更新和理論創(chuàng)新，而且需要深入的制度建設(shè)、制度創(chuàng)新、制度監(jiān)督和制度改造。

注釋：

①（美）道格拉斯·C·諾斯著：《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海人民出版社，1994年版，第226頁。

②如恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中就接受了摩爾根的觀點，將部落制度向國家制度的過渡作為人類進入文明時代的標志的。

③《毛澤東選集》，第3卷，人民出版社，1991年版，第1094頁。

④《新中國主流意識形態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗（上）——訪中國社會科學院馬克思主義研究院黨委書記侯惠勤教授》，《思想理論教育導刊》，2009年第8期。

⑤參見《人民論壇》，2009年第6期：《深度解讀“西方三大預言是否落空”》。

責任編輯：劉建文

D641

A

1671-2994（2010）04-0010-04

2010-07-16

方世南（1954- ），男，江蘇張家港人，蘇州大學馬克思主義研究院副院長、教授、博士生導師。研究方向：當代中國政治。

楊 青（1977- ），女，安薇桐城人，蘇州大學政治與公共管理學院2009級博士研究生。研究方向：馬克思主義理論。

*本文系教育部211工程第三期重點學科建設(shè)項目之研究方向《馬克思主義公平正義觀與弱者權(quán)益保護研究》（經(jīng)費編號為財教[2008]290號）、蘇州大學首批《東吳學者計劃》、《馬克思主義社會發(fā)展理論研究》(SD2008)以及《蘇州市高層次人才資助項目》的階段性研究成果。