廣西工學(xué)院社會科學(xué)系 熊順聰
我國農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展的瓶頸因素及前瞻策略
廣西工學(xué)院社會科學(xué)系 熊順聰
當(dāng)前我國農(nóng)村商貿(mào)流通呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,但在商貿(mào)流通發(fā)展中也存在一些瓶頸性制約因素,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前農(nóng)村流通中存在的問題,以前瞻性的眼光,實(shí)施積極的發(fā)展策略。
農(nóng)村 發(fā)展 瓶頸 前瞻策略
如何進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場,促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,已成為我國加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須解決的重要課題。而發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),則是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差別、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要突破口。必須對當(dāng)前我國農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸問題和對策進(jìn)行深入的研究。
近年來,我國切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通市場和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品流通渠道、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)平臺,大力實(shí)施市場工程,積極開展家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng),農(nóng)村商品流通取得顯著成效。通過對農(nóng)村商貿(mào)的調(diào)查,2009年與2008年相比,我國居民消費(fèi)品零售總額上漲21.4%。而縣及縣以下消費(fèi)品零售額度則占到了其中的59.2%,增幅18.6%,與2004年相比則增長181.4%。其中,家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)對拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)起到了重要作用。
隨著市場工程的不斷深入,以連鎖、超市為主的新型流通業(yè)態(tài)在農(nóng)村得到迅速發(fā)展。我國農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不斷擴(kuò)大,農(nóng)副產(chǎn)品交易市場數(shù)量迅速增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大。當(dāng)前,我國已經(jīng)基本形成了以城市大型商貿(mào)連鎖企業(yè)為主體,農(nóng)村商貿(mào)市場為輔助,村級商貿(mào)零售店為補(bǔ)充的商貿(mào)流通體系。到2009年底,我國標(biāo)準(zhǔn)化連鎖店(含農(nóng)家店)數(shù)量、總營業(yè)面積、中心集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積等大幅度增加;各種規(guī)模的蔬菜、糧油、肉禽蛋奶、水產(chǎn)品、干鮮果品等類為主的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,成為了聯(lián)系農(nóng)民與市場的中間紐帶,對活躍農(nóng)村市場,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通,增加農(nóng)村收入,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮著重要作用。
農(nóng)民對吃、穿、文教、衛(wèi)生、娛樂、交通、通訊、保健、家庭設(shè)施等消費(fèi)的需求呈上升態(tài)勢。在食品的選擇上,已從簡單的吃飽吃好,向追求質(zhì)量、品質(zhì)、健康上邁進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、收入的增加和觀念的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等將逐漸成為廣大農(nóng)民的消費(fèi)熱點(diǎn)。
出于在農(nóng)村發(fā)展商貿(mào)活動(dòng)物流成本、經(jīng)營成本高,投資與產(chǎn)出比例高等考慮,很多企業(yè)不愿意在農(nóng)村發(fā)展商貿(mào)經(jīng)營。目前市場工程的推進(jìn)主要依靠加盟連鎖方式,個(gè)別試點(diǎn)企業(yè)大量收編當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村“夫妻店”加盟,有的一個(gè)行政村就有多家連鎖超市,形成了惡性競爭的局面。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于調(diào)整階段,農(nóng)民收入增長具有漸進(jìn)性,短期內(nèi)增長速度不會太快。盡管當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較前幾年有所提高,農(nóng)民收入有所增加,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品因價(jià)格上漲部分帶來的收入被抵減。另外,農(nóng)村子女教育費(fèi)用、家庭醫(yī)療費(fèi)用、農(nóng)資等即期與預(yù)期支出不斷增加,致使農(nóng)民即期消費(fèi)下降。
由于農(nóng)村購買規(guī)模的限制,專業(yè)化的市場、商品普法市場、中介市場、信息市場、技術(shù)市場等十分滯后,有的則為發(fā)展空白;國有商貿(mào)企業(yè)投入不足,個(gè)體商貿(mào)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),在投資、經(jīng)營、運(yùn)輸和資金周轉(zhuǎn)中,適應(yīng)市場變化的能力不強(qiáng),往往造成市場供求的失調(diào),很多農(nóng)村居民無奈做出“買大件到城里,油鹽醬醋找個(gè)體,日用百貨趕大集”的選擇。
由于很多農(nóng)村的集貿(mào)市場硬件環(huán)境差,經(jīng)營服務(wù)設(shè)施落后,固定攤位建設(shè)的硬件環(huán)境十分落后,購物環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境不好;同時(shí)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后,水電、交通、通信整體發(fā)展落后,制約了商貿(mào)企業(yè)投資與經(jīng)營的積極性,影響了農(nóng)民的消費(fèi)需求。同時(shí),農(nóng)村的分散居住方式也使部分消費(fèi)無法啟動(dòng)。
很多商貿(mào)企業(yè)看到農(nóng)民喜歡價(jià)廉物美的產(chǎn)品,將質(zhì)量低劣的產(chǎn)品傾銷到農(nóng)村市場,使假冒偽劣產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場,假化肥、假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)的事件屢見不鮮,大大削減了農(nóng)民的消費(fèi)意愿。
針對當(dāng)前農(nóng)村流通中存在的問題,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必須以前瞻性的眼光,積極實(shí)施農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展的策略。
要依據(jù)農(nóng)村消費(fèi)的形勢,切實(shí)加強(qiáng)硬件環(huán)境建設(shè),突破農(nóng)產(chǎn)品流通中的瓶頸因素。尤其注重農(nóng)村大型倉儲設(shè)施建設(shè),降低產(chǎn)品流通成本,促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。要拓寬連鎖經(jīng)營渠道,擴(kuò)大連鎖經(jīng)營規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)店、便利店、專賣店、餐飲店等方面的連鎖經(jīng)營,并逐漸向偏遠(yuǎn)農(nóng)村延伸。
積極建設(shè)農(nóng)村批發(fā)市場、信息市場、技術(shù)市場和中介市場等,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位,對現(xiàn)有市場進(jìn)行整合,推進(jìn)市場管理體制創(chuàng)新。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批以特色產(chǎn)業(yè)為依托、輻射能力強(qiáng)的、經(jīng)營方式現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場,發(fā)揮其訂貨中心、批發(fā)采購中心、價(jià)格形成中心、物流配送中心、信息服務(wù)中心和外貿(mào)出口中心的作用,全面帶動(dòng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
要以雙百市場工程和農(nóng)村超市發(fā)展為契機(jī),建立他們的對接機(jī)制,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及大企業(yè)實(shí)行產(chǎn)銷的對接機(jī)制,降低流通成本。要大力建設(shè)中介市場,培養(yǎng)一批農(nóng)村中介服務(wù)人員,推進(jìn)農(nóng)村中介市場的發(fā)展。要按照規(guī)范、有序的原則,依法對農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督和管理,嚴(yán)格市場產(chǎn)品檢查,凈化農(nóng)村商貿(mào)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全,積極發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)村生豬定點(diǎn)屠宰,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。應(yīng)加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放,不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平和質(zhì)量。
應(yīng)加大家電、汽車、摩托車、建材等下鄉(xiāng)實(shí)施力度,簡化財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù),改善售后服務(wù),加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。應(yīng)重視物流配送的發(fā)展,促進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的優(yōu)化,支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù),建設(shè)日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),繼續(xù)支持農(nóng)村供銷合作社、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。
各級政府要加大對農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策和資金引導(dǎo)、扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。要積極引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)村商貿(mào)流通,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。尤其要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,在出口通關(guān)、出口檢驗(yàn)檢疫方面實(shí)施便利、優(yōu)惠的政策。積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量。應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品出口信貸創(chuàng)新,以及出口信用保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面加大工作力度。要積極參加國際、國內(nèi)的農(nóng)貿(mào)協(xié)會等組織,充分借助其進(jìn)行維權(quán)和促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)合作發(fā)展。要加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作,制定鼓勵(lì)政策,支持有條件的企業(yè)“走出去”。
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F270.7
A
1005-5800(2010)10(c)-233-02