海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

海南大學(xué)三亞學(xué)院 賴志明 李維歡

海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

海南大學(xué)三亞學(xué)院 賴志明 李維歡

隨著國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》政策的出臺(tái)，海南國際旅游島的建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。本文先分析了海南旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的有利條件，再提出海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施，促進(jìn)海南旅游產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

海南 旅游 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

1 海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

1.1 國際旅游發(fā)展的趨勢(shì)，為海南入境旅游發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境

隨著國際旅游業(yè)的發(fā)展, 國際旅游呈現(xiàn)出從觀光型旅游為主向度假型旅游為主轉(zhuǎn)變；現(xiàn)代旅游市場細(xì)分化逐漸明朗；散客旅游和家庭旅游在旅游者人數(shù)中所占比例逐漸增加；“銀色市場”不斷擴(kuò)大；旅游者在旅游中追求更多的參與性和娛樂性，更為重視旅游安全；旅游重心逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移；“區(qū)域聯(lián)合”和“區(qū)域旅游一體化”明顯等特征和趨勢(shì)。海南市憑借其資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)定位休閑度假旅游，依托我國相對(duì)穩(wěn)定、安全的社會(huì)政治環(huán)境，契合國際旅游發(fā)展的特征和趨勢(shì)，逐步成為安全、有吸引力、有發(fā)展前景的國際濱海旅游目的地之一。

1.2 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為海南市旅游業(yè)的發(fā)展拓展了空間

據(jù)中國社科院2009年12月發(fā)布的2010年《社會(huì)藍(lán)皮書》預(yù)測：2010年中國人均GDP將接近4000美元, 并且未來將繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)。根據(jù)國際旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，人均GDP由1000美元向3000美元跨越時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生顯著變化，人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求將大幅度上升，我國居民收入的增加為旅游業(yè)需求持續(xù)增長提供了強(qiáng)大物質(zhì)支撐。

我國居民的閑暇時(shí)間不斷增多，為旅游發(fā)展提供了必要條件。我國從1995年實(shí)行5天工作制，1999年又實(shí)施“三個(gè)長假日”；2007年雖取消了黃金周，但同時(shí)增加了三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日假期，使國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天，全年法定節(jié)假日達(dá)到115天；城市居民周平均每日閑暇時(shí)間6小時(shí)左右，占總時(shí)間的25%。

此外，在收入和閑暇時(shí)間不斷增多的同時(shí)，國內(nèi)居民的旅游意愿也不斷增強(qiáng)。隨著我國政策層面對(duì)旅游消費(fèi)的正面宣傳、制定國家旅游休閑計(jì)劃、推出國家旅游線路等活動(dòng)，改變了國內(nèi)居民對(duì)旅游消費(fèi)的看法。這種觀念的轉(zhuǎn)變必將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施

2.1 旅游產(chǎn)品開發(fā)

開發(fā)完善海南十大特色旅游產(chǎn)品：(1)度假旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)旅游度假區(qū)有亞龍灣、海棠灣、清水灣、鶯歌海、博鰲、神州半島、石梅灣、棋子灣、龍沐灣、?？谖骱０?、銅鼓嶺、南麗胡等度假旅游區(qū)。如鶯歌海的開發(fā)，由政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套完整，將鶯歌海打造成集度假、國際會(huì)議、運(yùn)動(dòng)休閑、購物美食、高檔地產(chǎn)、旅游小鎮(zhèn)、低碳經(jīng)濟(jì)示范、IT產(chǎn)業(yè)于一體的國際性、綜合性度假區(qū)和示范性旅游城鎮(zhèn)。(2)熱帶森林旅游產(chǎn)品。以創(chuàng)建國家森林公園為方向，發(fā)展科考探奇、觀光體驗(yàn)等系列森林旅游產(chǎn)品。建設(shè)重點(diǎn)有五指山森林公園、尖峰嶺森林公園、吊羅山森林公園、七仙嶺森林公園、霸王嶺森林公園、百花嶺旅游區(qū)、木色湖旅游區(qū)等。(3)海洋旅游產(chǎn)品。包括游輪游艇、賽艇、帆船、垂釣、潛水、海底觀光、海峽橫渡等產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)西沙旅游，建設(shè)油輪母港和游艇基地，打造三亞、西沙潛水基地。引進(jìn)國內(nèi)外頂級(jí)帆船、帆板等賽事。(4)高爾夫運(yùn)動(dòng)休閑度假旅游產(chǎn)品。利用海邊、沙地、坡地、湖邊等非耕地建設(shè)不同風(fēng)格的高爾夫球場，開發(fā)高尚運(yùn)動(dòng)和休閑度假產(chǎn)品。著重引進(jìn)國內(nèi)外頂級(jí)高爾夫賽事。(5)康體療養(yǎng)類產(chǎn)品。包括溫泉療養(yǎng)度假、SPA、中醫(yī)等產(chǎn)品。重點(diǎn)提升七仙嶺、興隆、藍(lán)洋、南田、觀塘旅游溫泉品質(zhì)，引進(jìn)國外先進(jìn)水療產(chǎn)品，推廣針灸、推拿、拔火罐等中國傳統(tǒng)中醫(yī)療法。(6)國際會(huì)展與節(jié)慶旅游產(chǎn)品。以博鰲亞洲論壇為龍頭，開發(fā)國際性論壇、商貿(mào)會(huì)展和民俗節(jié)慶、時(shí)尚節(jié)慶等產(chǎn)品。重點(diǎn)開展國際旅游論壇，繼續(xù)主辦世界小姐大賽、新絲路模特大賽等選美選秀活動(dòng)，推廣本土歡樂節(jié)、海南冼夫人文化節(jié)、鄉(xiāng)村電影藝術(shù)節(jié)、黎苗“三月三”、?？趽Q花節(jié)等節(jié)慶。(7)名族風(fēng)情與歷史文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。包括黎苗文化、僑鄉(xiāng)文化、紅色文化、海洋文化系列。重點(diǎn)推進(jìn)黎峒大觀園、國家南海博物館、蘇東坡博物館、?？隍T樓等歷史文化名街的保護(hù)性開發(fā)。(8)熱帶農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和民族村寨型、特色觀光型和城郊度假體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。(9)主題公園。引進(jìn)和開發(fā)文化性、娛樂性強(qiáng)，特色鮮明的大型主題公園，適度向?？诮M團(tuán)、三亞組團(tuán)兩個(gè)游客集散地集中，同時(shí)兼顧在其他組團(tuán)的布局。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)航天主題公園、海洋公園、野生動(dòng)物主題公園(動(dòng)物王國)、黎族文化主題公園、大型游樂園、電影公園、世界級(jí)室內(nèi)滑雪場(利用LNG項(xiàng)目)、大型休閑運(yùn)動(dòng)基地、海上休閑運(yùn)動(dòng)主題公園、海洋文化主題公園等。(10)自助旅游產(chǎn)品。開展自駕車、自行車及探險(xiǎn)體驗(yàn)等自助游項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)房車、自駕車宿營地示范點(diǎn)，在有條件的地方建立汽車旅館，開展莽原探險(xiǎn)、滑翔跳傘、潛水旅游等活動(dòng)。

2.2 精品旅游路線設(shè)計(jì)

六大精品旅游線路設(shè)計(jì)如下：(1)環(huán)海南島熱帶濱海觀光體驗(yàn)游。以海南島濱海景區(qū)、旅游城市、主題海岸、度假區(qū)和近海資源為載體，開展自駕車、游艇等多種形式的海濱、濱海觀光體驗(yàn)旅游。(2)海南島東線海濱度假休閑游。以海南島東線海濱度假區(qū)、濱海旅游城市和各類休閑設(shè)施、產(chǎn)品為基礎(chǔ)，開展常居型度假、候鳥型度假、分時(shí)度假和各種休閑旅游。(3)海南島中線民俗風(fēng)情文化體驗(yàn)游。以中部地區(qū)濃郁黎族、苗族、回族等少數(shù)民族風(fēng)情為依托，以典型民族村寨、風(fēng)情小鎮(zhèn)、民族文化博物館、民族歌舞演出與游藝項(xiàng)目等為載體，開展民族民俗游。(4)海南島西線特色休閑體驗(yàn)游。依托西部火山海岸、山水生態(tài)、歷史文化和民族風(fēng)情等資源，結(jié)合濱海小鎮(zhèn)、旅游區(qū)和道路交通設(shè)施，建設(shè)系列西部濱海旅游營地，開展房車、自駕車、自行車游和散客背包客徒步游。(5)熱帶雨林科考探險(xiǎn)游。以尖峰嶺、霸王嶺等島內(nèi)熱帶雨林資源為主要依托，發(fā)展熱帶雨林科學(xué)考察、熱帶動(dòng)植物研究與培育、生態(tài)觀光體驗(yàn)旅游。(6)海洋(西沙)探奇休閑游。以西沙群島為主要目的地，在西沙群島、相關(guān)島嶼和海域開展海島觀光、各類海上休閑活動(dòng)和潛水等旅游。

2.3 旅游營銷體系建設(shè)

形象定位：海南國際旅游島旅游形象總體定位為“陽光海南，度假天堂”。區(qū)域形象定位必須服從、服務(wù)于總體定位。

市場定位：以國際市場為引導(dǎo)，以國內(nèi)市場為主，以本地市場為補(bǔ)充，推進(jìn)旅游市場開發(fā)。國內(nèi)市場，以長三角、珠三角、環(huán)渤海灣城市群和其他地區(qū)大中城市為主要目標(biāo)市場，以其他地區(qū)為補(bǔ)充；入境市場，鞏固港、澳、臺(tái)旅游市場，進(jìn)一步擴(kuò)大日本、韓國、東南亞各國以及俄羅斯市場，逐步拓展歐洲、澳洲市場。

開發(fā)策略：加大市場營銷經(jīng)費(fèi)投入力度，拓寬市場營銷經(jīng)費(fèi)渠道，逐步形成符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的旅游促銷投入產(chǎn)出良性循環(huán)機(jī)制。建立省、市(縣)旅游管理部門開展旅游營銷的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推行電子商務(wù)營銷方式，實(shí)現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)與新聞媒體、影視劇作機(jī)構(gòu)的廣泛合作，設(shè)立國內(nèi)外營銷分支機(jī)構(gòu)。

2.4 旅游服務(wù)體系建設(shè)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化改革，建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)依法自主經(jīng)營的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)旅游立法工作，完善旅游相關(guān)法規(guī)。依托信息技術(shù)，提升海南旅游管理和服務(wù)水平。在交通樞紐、景區(qū)、城市廣場等游客較為集中的場所設(shè)立旅游服務(wù)中心，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)椋汉？凇⑷齺喌戎饕糜纬鞘?；大東海、亞龍灣等主要旅游景區(qū)景點(diǎn)；?？诨疖囌?、機(jī)場等重要交通到達(dá)站點(diǎn)等。建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、預(yù)訂、投訴等功能的綜合性旅游服務(wù)平臺(tái)，健全旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；強(qiáng)化管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生、方便旅客的旅游廁所設(shè)施建設(shè)；建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救助體系；建立健全旅游市場預(yù)報(bào)監(jiān)管體系；建立健全旅游統(tǒng)計(jì)體系，旅游住宿調(diào)查制度和假日旅游預(yù)報(bào)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)制度；加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批適應(yīng)新型旅游業(yè)生態(tài)發(fā)展的旅游觀光公路、自行車道和徒步路線。

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F590

A

1005-5800(2010)12(c)-180-02