昌吉州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究

張春香,帕爾哈提·艾孜木

（1.石河子大學(xué)政法學(xué)院歷史系,新疆石河子 832000;2.新疆自治區(qū)旅游局,新疆烏魯木齊 830000）

昌吉州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究

張春香1,帕爾哈提·艾孜木2

（1.石河子大學(xué)政法學(xué)院歷史系,新疆石河子 832000;2.新疆自治區(qū)旅游局,新疆烏魯木齊 830000）

昌吉州鄉(xiāng)村旅游面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。在對昌吉州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、開發(fā)模式、景點(diǎn)類型深入分析的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對策和措施,以期達(dá)到優(yōu)化地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

昌吉州;鄉(xiāng)村旅游;開發(fā)現(xiàn)狀;對策

一、昌吉州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢分析

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

昌吉回族自治州地處天山北麓、準(zhǔn)噶爾盆地東南緣,是古代“絲綢之路”新北道通往中亞、歐洲諸國的必經(jīng)之路、是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域。其南部是富庶的天山山地,中部為廣袤的沖積平原,北部為浩瀚的沙漠盆地。昌吉市“星火示范支柱產(chǎn)業(yè)密集區(qū)”中已經(jīng)建立了優(yōu)勢瓜果、苗木、酒花等農(nóng)作物園地或試驗(yàn)田,其中還投資建設(shè)了小規(guī)模鮮花觀賞園、蘋果園、仙桃園、葡萄園和優(yōu)質(zhì)瓜種園等農(nóng)業(yè)化旅游園地。這些都為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了物質(zhì)保證。從概念上講,農(nóng)業(yè)旅游不等于鄉(xiāng)村旅游,但農(nóng)業(yè)資源的豐度,極大程度上影響著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.旅游資源豐富

昌吉地區(qū)有著獨(dú)具西部風(fēng)情的高山、湖泊、大漠、草原四大奇觀。高山以州內(nèi)東部天山第一高峰博格達(dá)山為代表。山上險(xiǎn)峰奇峻,景色宜人,從上至下,形成不同的自然景觀帶;湖泊在州內(nèi)很多,阜康市境內(nèi)的天池最負(fù)盛名,是國內(nèi)的一處風(fēng)光盛地;昌吉州北部是浩瀚的戈壁沙漠。億萬年前,這里曾是一片汪洋。大自然的變化,給這里留下了集古森林化石、古恐龍化石、古海洋生物化石和古火山石、雅丹地貌、“海市蜃樓”、荒原珍奇野生動植物于同一地域的多重性大漠景觀。優(yōu)良的草原多在天山之中分布,草原之上有蘑菇、草莓及各類藥材,在連綿的雪峰、草原之間有潺潺的流水。昌吉州還有多處文物古跡。北庭古城、西大寺、千佛洞、石門子、生殖崇拜巖畫和其他若干巖畫、各處烽火臺遺址、古廟遺址、古墓葬遺址等,都有很高的歷史研究價值及觀賞價值。

3.客源市場豐富

（1）一級客源。昌吉州東西北三面環(huán)抱自治區(qū)首府烏魯木齊市,州府昌吉市距烏魯木齊國際機(jī)場僅18公里?？驮粗饕獊碜杂诓菥硟?nèi)及烏魯木齊市。這部分地區(qū)的游客由于距離近、交通方便、花費(fèi)低等原因,使得出游的可能性大大提高。市場潛力巨大,可作為整個鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)市場。

（2）二級客源。主要是指疆內(nèi)其他地區(qū)的中小城市客源市場。由于昌吉旅游在疆內(nèi)的知名度較高,來此旅游的疆內(nèi)其他地區(qū)人數(shù)也占有一定的比例。隨著烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,交通的便利,這部分客源數(shù)量將不斷增加。

（3）三級客源。主要包括內(nèi)地客源以及前往新疆的少量國外客源。來自三級客源的游客總數(shù)雖然數(shù)量小,但意義重大。三級客源來自自治區(qū)外和海外,一旦他們前來觀光旅游,其旅游收入的效益是很大的。盡管三級客源的游客眼光較挑剔,但獨(dú)具特色的民俗旅游對他們還是具有較大的吸引力。只要運(yùn)用適當(dāng)?shù)臓I銷方式,通過旅行社這一中間環(huán)節(jié),爭取三級客源市場的壯大,將切實(shí)可行[1]。

4.旅游業(yè)備受重視

近年來,各級政府重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把發(fā)展旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。把昌吉建設(shè)成為觀光休閑度假旅游目的地,打造“美食之鄉(xiāng)、休閑之都”旅游品牌,昌吉州整體工作走在了全疆的前列。天山天池已經(jīng)創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)并獲“全國文明景區(qū)”稱號,昌吉市、阜康市被授予中國“優(yōu)秀旅游城市”稱號,吉木薩爾縣、奇臺縣、瑪納斯縣躋身新疆“旅游強(qiáng)縣”行列。截至2009年底,全州已建成國家A級景區(qū)26家,旅游星級賓館29家,旅行社6家,旅游收入年均增速連續(xù)七年保持在30%以上,全州旅游產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)增長的良好發(fā)展態(tài)勢。

二、昌吉州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀

1.發(fā)展概況

昌吉州鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)90年代末。最初的“農(nóng)家樂”大部分是農(nóng)民利用閑置的房屋和生產(chǎn)資料所進(jìn)行的經(jīng)營活動,目前,圍繞烏魯木齊客源地,昌吉州鄉(xiāng)村旅游全面展開,集中在米泉市、昌吉市、阜康市、瑪納斯縣等地。到2006年底,昌吉州共有591家鄉(xiāng)村游景點(diǎn),共接待游客250.4萬人次,占全州旅游總?cè)藬?shù)的62.01%;旅游收入達(dá)6.33億元,占全州旅游總收入的51.01%。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)占據(jù)了昌吉旅游業(yè)的半壁江山。為進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)昌吉州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展層次和水平,昌吉州政府出臺了《自治州農(nóng)家樂星級劃分及評定標(biāo)準(zhǔn)》。按照此評比標(biāo)準(zhǔn),截至2009年已評出星級農(nóng)家樂115家。

2.主要的幾種開發(fā)模式

根據(jù)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體和投資主體,昌吉州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要有以下幾種模式:

（1）個體農(nóng)莊模式:以自己所有的農(nóng)家庭院及農(nóng)牧果場開發(fā)旅游項(xiàng)目,進(jìn)行旅游個體經(jīng)營。

（2）景區(qū)帶動型模式:是以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心,把旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來,吸引和指導(dǎo)旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),從而帶動農(nóng)民脫貧致富,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的模式。如阜康市靠近天池景區(qū)的三工河流域的恒泰齊魯山莊、銀利山莊、古榆山莊等。

（3）鄉(xiāng)村組織型模式:是以具有豐富旅游資源,交通條件較好,又有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村為依托,通過鄉(xiāng)政府、辦事處有組織地引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營戶,按照統(tǒng)一規(guī)劃和要求,建設(shè)旅游接待設(shè)施和提供配套服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。如米泉市峽門子天山村的鄉(xiāng)村旅游開發(fā),最初村民利用自己的閑房開展農(nóng)家樂旅游,隨著規(guī)模的擴(kuò)大,當(dāng)?shù)卣M織建立鄉(xiāng)村旅游組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu),完善了促進(jìn)鄉(xiāng)村游的各項(xiàng)制度。

（4）公司+農(nóng)戶型模式:是對具有旅游特色的村鎮(zhèn),通過引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場經(jīng)營能力的企業(yè),進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善環(huán)境,指導(dǎo)鄉(xiāng)村居民開發(fā)住宿、餐飲接待設(shè)施,組織村民開展民族風(fēng)情、文化旅游活動,形成具有濃郁特色和吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,吸引和招徠國內(nèi)外旅游者。如米泉峽門子旅游區(qū)的七劍山莊。

（5）綜合開發(fā)型模式:是針對鄉(xiāng)村旅游資源豐富的縣（市）,由政府主導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì),投入資金建設(shè)和改善公共基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn),吸引社會資金投入建設(shè)旅游接待服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參與旅游接待服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。如昌吉市的潤澤生態(tài)園。

三、昌吉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題

通過對昌吉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況及客源市場的調(diào)查分析,筆者認(rèn)為昌吉州鄉(xiāng)村旅游在日趨成熟的發(fā)展過程中,還存在一些問題。

1.從現(xiàn)存鄉(xiāng)村旅游的類型及其提供的旅游產(chǎn)品來看

（1）景點(diǎn)類型單一。昌吉州的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)類型主要是休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村度假村,只有兩個具有一定規(guī)模的高科技農(nóng)業(yè)園——潤澤生態(tài)園和新天冰湖示范園,沒有觀光農(nóng)場和民俗文化村。昌吉濃郁的回族民俗風(fēng)情旅游資源未能有效發(fā)掘,單一的景點(diǎn)類型已不能滿足旅游市場各個層面的需求,如果不從整體上進(jìn)行必要的市場調(diào)查、投資分析及規(guī)劃設(shè)計(jì),進(jìn)一步開發(fā)民俗文化村和觀光農(nóng)場等類型多樣的旅游區(qū)（點(diǎn)）,最終必將導(dǎo)致市場的萎縮。

（2）鄉(xiāng)村旅游開展的活動單調(diào)、季節(jié)性強(qiáng)。目前絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游活動只停留在觀賞、采摘、娛樂上,旅游活動比較單調(diào)。旅游開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源,使得鄉(xiāng)村旅游活動季節(jié)性較強(qiáng)。目前,除杜氏旅游、天山麗都等少數(shù)開展冬季冰雪活動外,相當(dāng)一部分旅游點(diǎn)冬季關(guān)門不做生意,待來年“五一”以后才重整旗鼓。這表明昌吉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于初級階段。

2.從產(chǎn)品質(zhì)量來看

（1）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者素質(zhì)低,景點(diǎn)管理水平差,服務(wù)質(zhì)量不高。作為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的農(nóng)民是從原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變成旅游服務(wù)提供者,他們?nèi)鄙傧嚓P(guān)的服務(wù)和管理知識,從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下。問題主要集中在一些中小型旅游點(diǎn),尤其是庭院式經(jīng)營的小的農(nóng)家樂,由于沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量較差,個別還存在欺騙顧客、對外來游客漫天要價、拉客宰客等現(xiàn)象。

（2）衛(wèi)生條件較差。這是最為普遍和嚴(yán)重的問題。如:飲用水大部分是直接取自地下的、未經(jīng)殺菌的地下水;一些農(nóng)家旅館碗柜、廚房設(shè)施簡單,基本消毒措施缺乏,碗筷不能及時消毒,排水排污通道不暢（在旅游旺季尤為嚴(yán)重）;住宿條件簡便、床上用品不能及時更換等,與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

3.其他問題

（1）基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)絕大多數(shù)位于城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村,近年來由于鄉(xiāng)村旅游的帶動,在一定程度上促進(jìn)了其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),但與鄉(xiāng)村旅游需求相比,仍然存在較大差距。問題突出表現(xiàn)在旅游區(qū)的道路、停車場和交通標(biāo)識系統(tǒng)不能滿足游客的需要。

（2）農(nóng)民利益得不到保障。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有極為重要的意義。農(nóng)民是鄉(xiāng)土文化的傳遞者,是耕耘田園風(fēng)光的主體,應(yīng)當(dāng)從本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中得到實(shí)惠。然而現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)當(dāng)?shù)鼐用癖慌懦卩l(xiāng)村旅游的大門之外,部分參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的農(nóng)民大多是利用自家庭院、閑置的房屋和生產(chǎn)資料開展“農(nóng)家樂”,由于資金不足,經(jīng)營乏術(shù)等原因,設(shè)施簡陋、旅游活動缺乏創(chuàng)意,形式單一,無法面對激烈的客源競爭和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。

四、促進(jìn)昌吉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

1.深挖民族文化,創(chuàng)建回族風(fēng)情村寨

昌吉是回族比較集中的地區(qū),利用獨(dú)具特色的回族民俗風(fēng)情和豐富的自然資源及獨(dú)特的地緣優(yōu)勢,不斷深層次挖掘回族的民俗文化。開發(fā)具有鮮明的地方特色和回族特色的民族風(fēng)情村寨,不但填補(bǔ)了昌吉州現(xiàn)存鄉(xiāng)村旅游開發(fā)類型不全的空白,也解決了目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中突出存在的缺乏總體旅游規(guī)劃,各戶間提供的旅游服務(wù)特色相差不大,農(nóng)村文化氛圍淡,鄉(xiāng)土味不濃的問題。根據(jù)對鄉(xiāng)村旅游資源及開發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查,可將回族風(fēng)情村寨選在米泉市峽門子旅游區(qū)。充分開發(fā)和利用其餐飲文化和民間藝術(shù),按景區(qū)功能分區(qū)進(jìn)行布局建設(shè),形成具有回族餐飲、藝術(shù)表演及綜合文化特色的“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)[2]。

2.加強(qiáng)可參與性項(xiàng)目開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游者只有實(shí)地參與到農(nóng)村生活的方方面面中去,廣泛接觸民俗風(fēng)情,多層面了解農(nóng)村的生活和精神領(lǐng)域,才能深刻體味到鄉(xiāng)村旅游的魅力,所以應(yīng)盡可能安排豐富多彩的可參與性活動。如開辟出部分農(nóng)園,將土地出租給市民種植糧食、花草、瓜果、蔬菜等。成立中小學(xué)生農(nóng)業(yè)知識普及基地,帶領(lǐng)學(xué)生參與一些力所能及的農(nóng)活,既讓這些沒有農(nóng)作物種植經(jīng)歷的城市學(xué)生了解了基本的農(nóng)業(yè)常識,接受深刻的勞動教育,也豐富了鄉(xiāng)村旅游活動。

3.加強(qiáng)旅游地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造

在政府部門統(tǒng)一指導(dǎo)下加大鄉(xiāng)村道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施改建的力度。鄉(xiāng)村旅游設(shè)施不應(yīng)一味追求高檔次,否則就失去了鄉(xiāng)村旅游的吸引力,但也不能過分追求所謂的“原汁原味”,忽視舒適、衛(wèi)生的要求。政府可以動員吸引更多的社會資金或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)參與到昌吉州鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設(shè)中來,改善民俗旅游村和農(nóng)家樂的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,提高昌吉州鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模,努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的條件從而吸引更多的游客。

4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)

要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游接待的整體水平,關(guān)鍵是要提高相關(guān)人員的整體素質(zhì),制定和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游相關(guān)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃。首先,大力培養(yǎng)高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游管理人才。除理論培訓(xùn)外,可組織到四川、北京等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模較大的地區(qū)實(shí)地考察、學(xué)習(xí)。其次,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),通過職業(yè)培訓(xùn),持證上崗。再次,加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃?激發(fā)起參與的積極性,主動維護(hù)和營造整潔的村容村貌,良好的鄉(xiāng)風(fēng),文明的氛圍,為旅游者提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。

5.確立適當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式,以旅促農(nóng)

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,選擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的基本原則是以旅促農(nóng),充分體現(xiàn)“社區(qū)事務(wù),社區(qū)參與”。為了保障農(nóng)民的利益,可采取政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社+農(nóng)戶的多主體參與的開發(fā)模式。在此模式下,政府著重于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場秩序和對外整體營銷;公司著重于投資、開發(fā)、經(jīng)營與管理,解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)緊缺的資金、技術(shù)和管理問題;農(nóng)村旅游協(xié)會主要負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營,規(guī)范農(nóng)戶經(jīng)營行為,旅行社主要對外招徠客源、組合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;農(nóng)戶則積極參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營,由原來的自主經(jīng)營的耕種者,轉(zhuǎn)變?yōu)榫包c(diǎn)的經(jīng)營參與者,景區(qū)的管理者,旅游區(qū)的維護(hù)者,和鄉(xiāng)村旅游的直接受益者。

[1]李德明,程久苗.鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動持續(xù)發(fā)展模式與對策探析[J].人文地理,2005（3）:38-43.

[2]徐永志.民族村寨旅游可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)[J].旅游學(xué)刊,2006（3）:21-24.

Research on the Development of Rural Tourism in Changji

ZHANG Chun-xiang1,pa er ha ti·A I ZIM U2

（1.HistoryDepartment,Institute of Politics and Law in ShiheziUniversity,Shihezi Xinjiang 832000,China; 2.TravelAgency of XinjiangAutonomous Region,Urumqi Xinjiang 830000,China）

Rural tourism in Changj is having a rare opportunity for development.In order to realize the optimization of rural touris m pattern and promote the economic development of the countryside,thispaperprobes into the present development,development patterns and typesof scenery spots.Some measures are also given.

Changji;Rural touris m;development status;measures

F590.3

A

1009-315X（2010）06-0592-03

2010-06-08

石河子大學(xué)高層次人才科研啟動資金專項(xiàng)資助項(xiàng)目（rcsx200705）。

張春香（1981-）,女,新疆石河子人,講師,主要從事旅游規(guī)劃研究。

（責(zé)任編輯 董邦國）