陳立娥

(江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部,江蘇句容212400)

大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

陳立娥

(江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部,江蘇句容212400)

大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益突出,但由于各方面條件的限制,大學(xué)生村官作用的發(fā)揮受到了限制。因此,要提升大學(xué)生村官的服務(wù)意識(shí),增長專業(yè)技能;加強(qiáng)大學(xué)生村官的回爐培訓(xùn)與隊(duì)伍的后續(xù)保障;改善農(nóng)村基層環(huán)境,為他們提供較好的工作和生活環(huán)境。

大學(xué)生村官;作用發(fā)揮;實(shí)現(xiàn)途徑

大學(xué)生村官計(jì)劃是當(dāng)前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)當(dāng)村官。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2008年底全國在任大學(xué)生村官總規(guī)模達(dá)到了13萬人以上,其中有200多個(gè)縣(區(qū)、市)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村有大學(xué)生村官,北京市則率先實(shí)現(xiàn)了3955個(gè)行政村每村兩名大學(xué)生村官的目標(biāo)。2008年3月,中共中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì),從2008年開始,用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職,大學(xué)生村官工作進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。

一、大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

第一,為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力,為農(nóng)村傳播了新知識(shí),帶來了新思想。大學(xué)生村官年輕,有活力,有闖勁,而且思想解放、頭腦靈活,充實(shí)到干部隊(duì)伍能使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等有較大程度的優(yōu)化,一定程度上激發(fā)了村級(jí)組織的活力,增強(qiáng)了工作創(chuàng)新性。大學(xué)生村官平時(shí)積極宣傳黨的路線、方針和政策,主動(dòng)開展適合農(nóng)村大眾的文藝節(jié)目,破除陳規(guī)陋習(xí),大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村,有助于提高農(nóng)民的政治覺悟、文化修養(yǎng),更新思想觀念;有助于農(nóng)民改變不良的生活習(xí)慣,形成更加衛(wèi)生、文明的生活方式。

第二,促進(jìn)農(nóng)村新技術(shù)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國新農(nóng)村建設(shè)最終要依靠農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展,最終要依靠有知識(shí)的領(lǐng)路人,徹底改變農(nóng)村貧窮落后的面貌。大學(xué)生村官是新知識(shí)、新文化的載體,他們帶領(lǐng)農(nóng)民搞畜牧養(yǎng)殖,種植反季節(jié)的大棚蔬菜,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等,讓農(nóng)民看到了靠新觀念務(wù)農(nóng)、新技術(shù)種田、新產(chǎn)業(yè)致富的果實(shí),強(qiáng)化了農(nóng)民的科技與文化意識(shí)。另一方面,大學(xué)生村官懂得現(xiàn)代辦公技術(shù),利用遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)把農(nóng)作物的生產(chǎn)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等以更便捷的方式傳授給農(nóng)民,節(jié)約了時(shí)間和金錢,改進(jìn)了工作方式,提高了工作效率。大學(xué)生村官能夠從新的高度審視鄉(xiāng)情民意,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,全方位尋找地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、影響大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的因素

(一)大學(xué)生村官在思想上沒有扎根農(nóng)村

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任村官,有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮。在我國現(xiàn)階段就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的條件下,許多大學(xué)生擔(dān)任村官是在嚴(yán)峻就業(yè)壓力下無奈的選擇。許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作,是由于上級(jí)政府部門在招聘前的一些承諾,例如在擔(dān)任一段時(shí)間的村官之后,會(huì)通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑盡快脫離農(nóng)村基層,成為躍農(nóng)門的一條途徑。因此,一部分大學(xué)生擔(dān)任村官是就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策合力下做出的選擇。

(二)大學(xué)生村官在工作中存在“三怕”情緒

首先,有一些大學(xué)生村官晴天怕日曬,雨天怕路滑,不能切身體會(huì)農(nóng)民的疾苦,不能融入到農(nóng)村百姓生活中去。其次,一些大學(xué)生村官剛到農(nóng)村時(shí)信心百倍,立志干出一番事業(yè),但接觸幾次比較棘手的問題就退縮了,不愿深入調(diào)查研究,怕解決問題。最后,大學(xué)生村官剛從學(xué)校走出來,到農(nóng)村工作時(shí)農(nóng)民和基層干部自然會(huì)對(duì)他們的能力產(chǎn)生質(zhì)疑、不信任,甚至?xí)f一些冷言冷語。面對(duì)工作中的矛盾和問題,他們不敢虛心請(qǐng)教,怕群眾看不起,沒有信心,不敢用實(shí)際行動(dòng)證明自己的能力。

(三)大學(xué)生村官在工作中的角色定位趨向模糊

大學(xué)生村官在農(nóng)村流失非常嚴(yán)重,一方面,由于駐村條件有限,基層環(huán)境太差,大學(xué)生村官在村里的吃飯和住宿問題都不能得到很好的解決,這成為制約他們駐村開展工作的重要原因。另一方面,社會(huì)不同群體對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)識(shí)并不一致,如大多數(shù)村民缺乏對(duì)大學(xué)生村官身份的認(rèn)同,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部對(duì)大學(xué)生村官的能力持懷疑態(tài)度,認(rèn)為他們“上任”時(shí)間較短,只給予“助理”的待遇。大學(xué)生村官每天的工作主要是為領(lǐng)導(dǎo)打字、寫報(bào)告、整理檔案材料等。在日常工作中,他們提出的建議不被重視和采納。這有悖于他們擔(dān)任村官的初衷,不符合他們用自己所學(xué)專業(yè)幫扶農(nóng)村的目標(biāo)。這些情況使得一些大學(xué)生村官難以有效地開展工作,導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦械慕巧ㄎ悔呄蚰：?/p>

三、建議措施

(一)大學(xué)生村官要提升服務(wù)意識(shí),增長專業(yè)技能

高校是培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所,也是德育教育的主陣地。在選拔大學(xué)生村官之前,首先要加大宣傳力度,營造大學(xué)生村官到基層服務(wù)的氛圍;引導(dǎo)大學(xué)生弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,提升服務(wù)基層的意識(shí);積極響應(yīng)國家號(hào)召,到國家最需要的地方去創(chuàng)業(yè)。高校在培養(yǎng)人才的過程中,要注重將人才的培養(yǎng)與社會(huì)需要聯(lián)系起來,與新農(nóng)村建設(shè)的需要聯(lián)系起來,突出專業(yè)培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),例如,畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫與檢疫、園藝技術(shù)、作物生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營銷等專業(yè)的大學(xué)生非常適合在新農(nóng)村建設(shè)中一展身手。大學(xué)生村官在學(xué)習(xí)和生活中要自覺磨練意志,做好充分的思想和心理準(zhǔn)備,不怕吃苦,樂于奉獻(xiàn),用豐富的專業(yè)知識(shí)和技能,從最受農(nóng)民歡迎的事情做起,運(yùn)用所學(xué)服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)業(yè)。

(二)加強(qiáng)大學(xué)生村官的回爐培訓(xùn)與隊(duì)伍的后續(xù)保障

大學(xué)生村官具有豐富的專業(yè)理論知識(shí),卻缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);具有良好的校園人際關(guān)系,卻不了解農(nóng)村的人際交往。因此,大學(xué)生村官要加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。首先,對(duì)大學(xué)生村官要進(jìn)行崗前培訓(xùn),對(duì)已在崗的大學(xué)生村官進(jìn)行不定期的集中學(xué)習(xí),培訓(xùn)學(xué)習(xí)法規(guī)政策、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及農(nóng)村工作方法等。隨著農(nóng)村工作的深入,理論知識(shí)與實(shí)際需要有所脫節(jié),大學(xué)生村官應(yīng)積極拓寬專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),以便適應(yīng)農(nóng)村工作的需要,在必要的時(shí)候可以重返高校培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)所需的相關(guān)的專業(yè)技能和理論知識(shí)。其次,政府部門應(yīng)保障大學(xué)生村官的福利待遇,避免出現(xiàn)大學(xué)生“打雜”的現(xiàn)象,給大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革問題上更多的話語權(quán),維護(hù)他們的權(quán)威和地位,避免其被邊緣化的趨勢(shì),努力確保這支隊(duì)伍的穩(wěn)定性和發(fā)展的可持續(xù)性。

(三)要吸引和留住大學(xué)生村官,還得營造良好的環(huán)境

改善農(nóng)村基層環(huán)境,給大學(xué)生村官提供一個(gè)較好的工作和生活環(huán)境。一方面,認(rèn)可大學(xué)生村官的身份和地位,給予他們更多的自主權(quán),尊重他們的意愿,傾聽他們的想法。在工作中應(yīng)給予更多的理解和支持,在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)放手讓他們當(dāng)骨干,敢于交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們?cè)趯?shí)踐中受到鍛煉。另一方面,改善他們的生活條件,保證他們的福利待遇,實(shí)現(xiàn)當(dāng)初聘用時(shí)的承諾等。這些舉措將更加吸引大學(xué)生村官到農(nóng)村基層服務(wù),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

[1]呂書良.新農(nóng)村視角下大學(xué)生村官及其政策考量[J].中國農(nóng)村觀察,2008(3).

[2]楊業(yè)玲.對(duì)大學(xué)生村官健康成長工作機(jī)制的探索與思考[J].黨建,2009(7).

責(zé)任編輯 葉利榮 E2mail:yelirong@126.com

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1673-1395(2010)04-0222-02

20100510

陳立娥(1976—),女,河北樂亭人,講師,主要從事思想政治教育、法學(xué)研究。