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關(guān)于辦好我國高等教育的思考與分析

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教育大計(jì)是國富民強(qiáng)的根本，我國要敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，解決好辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)方式等問題，端正辦學(xué)理念，積極創(chuàng)造條件，以堅(jiān)韌不拔的精神，科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，踏實(shí)地做好工作，把中國教育推向坦途，創(chuàng)建世界一流大學(xué)。

辦學(xué)理念；教育體制；評(píng)價(jià)方式；研究生；本科生

一、辦學(xué)理念

當(dāng)前，我國教育領(lǐng)域的問題不少。溫家寶總理在2008年教師節(jié)上發(fā)表的講話中強(qiáng)調(diào)，我國的教育要敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，解決好辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)方式等問題。從中央的重視中，我們看到了中國教育的希望。

進(jìn)入世界前30名的亞洲大學(xué)共有4所，日本東京大學(xué)、日本京都大學(xué)分別排在前19位和25位，香港大學(xué)排在第26位，新加坡國立大學(xué)排在30位。我國的大學(xué)經(jīng)過努力，進(jìn)入前30名是可以達(dá)到的。

中國有重視教育的古老傳統(tǒng)，有西南聯(lián)大這樣的光榮記憶，有刻苦聰明的代代才駿，現(xiàn)在還有了相當(dāng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我們走過了許多彎路，現(xiàn)在要做的，是積極創(chuàng)造條件，以堅(jiān)忍不拔的精神、臨淵履薄的態(tài)度做好工作，直至把中國教育推向坦途。

二、教育體制

目前我國高等教育體制的弊端在于高度行政化，或者說是官化。從延安開始，知識(shí)分子就被視作干部。改革開放后，這一點(diǎn)不但未能改變，官本位制還被“科學(xué)化”、“精致化”，反而被強(qiáng)化了。大學(xué)的一切學(xué)銜、職務(wù)都比照行政級(jí)別，有時(shí)還可以給予高一階的 “待遇”。產(chǎn)生了一批游走于官場(chǎng)和學(xué)界，或身兼學(xué)者和官員雙重身份的兩棲“人才”。管理也完全行政化，管理機(jī)構(gòu)越來越大。教師和學(xué)生被越來越細(xì)化的行政規(guī)定和手續(xù)管得服服帖帖，辦一點(diǎn)事常常要花幾個(gè)小時(shí)；檢查和評(píng)比沒完沒了；各種“榮譽(yù)”和獎(jiǎng)項(xiàng)層出不窮；背景和關(guān)系越來越重要；主動(dòng)或被迫的弄虛作假花樣百出；各種“潛規(guī)則”不同程度地控制了資源分配，包括職務(wù)、職稱、學(xué)位、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)和學(xué)校級(jí)別。于是，有些人講究短線操作，急于求成，變得膚淺，庸俗，視當(dāng)官發(fā)財(cái)為成功，學(xué)術(shù)腐敗屢有出現(xiàn)。

這些弊端要解決，還是要從加強(qiáng)校長權(quán)威著手，延長校長任期，校長對(duì)教授會(huì)議或教授代表會(huì)議負(fù)責(zé)。教授會(huì)議或教授代表會(huì)議有權(quán)選舉或撤換校長，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。黨委管黨，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和保證作用。精簡管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)功能，把教師和學(xué)生從繁瑣的行政手續(xù)和日常小事中解放出來，讓他們能專心致志地做學(xué)問。

三、教師隊(duì)伍的評(píng)價(jià)方式

教師的評(píng)價(jià)方式對(duì)優(yōu)秀教師的成長和教師隊(duì)伍的優(yōu)化至關(guān)重要，對(duì)培育和形成學(xué)校對(duì)優(yōu)秀人才的磁吸效應(yīng)和留住這些人才至關(guān)重要，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和優(yōu)化科研選題做好科研工作至關(guān)重要，對(duì)原創(chuàng)性、突破性乃至里程碑式成果的產(chǎn)生至關(guān)重要。要辦成知名大學(xué)、產(chǎn)生大師級(jí)教授、產(chǎn)生國家和世界最高獎(jiǎng)項(xiàng)乃至諾貝爾獎(jiǎng)得主，就必須對(duì)教師有公平公正的評(píng)價(jià)。否則就會(huì)打擊教師的積極性，埋沒優(yōu)秀人才、助長歪風(fēng)邪氣。

目前對(duì)教師的評(píng)價(jià)方式也是行政化式的評(píng)價(jià)。量化管理只適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不適用于大學(xué)。在大學(xué)搞量化管理、量化評(píng)價(jià)，其結(jié)果只能是業(yè)績和成果泡沫化，這會(huì)助長歪風(fēng)邪氣，學(xué)術(shù)腐敗，人為制造教育和科研的虛假繁榮。時(shí)間長了，勢(shì)必?fù)p毀了高教事業(yè)。

改革開放30年，已經(jīng)為大學(xué)教師評(píng)價(jià)方式的改革創(chuàng)造了條件。我們應(yīng)用學(xué)術(shù)方法管理學(xué)術(shù)，用學(xué)術(shù)方法評(píng)價(jià)教師。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)在校內(nèi)主要是對(duì)中級(jí)以下教師。對(duì)于教授級(jí)的教師，主要靠同行和社會(huì)。教授如果在同行中和社會(huì)上沒有聲望，學(xué)術(shù)會(huì)議上不了講臺(tái)，籌不到經(jīng)費(fèi)，論文無人引用，成果無人采用，著作都只能署為“編者”。中級(jí)以下教師的評(píng)價(jià)要靠業(yè)績、靠本校教授。學(xué)校要重視校內(nèi)外教授的推薦信。對(duì)特別優(yōu)秀的中級(jí)以下教師要不講學(xué)歷和資歷，不拘小節(jié)，大膽重用，大膽提拔。應(yīng)繼之以晉升、培養(yǎng)、使用和汰選，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍，促進(jìn)人才流動(dòng)。沒有培養(yǎng)前途的教師要及時(shí)調(diào)換工作或解聘。對(duì)特別有潛力的各級(jí)教師，要依據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)給予不同的特殊待遇，鼓勵(lì)他們參與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)活動(dòng)，為他們創(chuàng)建工作室、研究所乃至研究院，可以因神設(shè)廟創(chuàng)立新專業(yè)、新系乃至新學(xué)院；推薦他們參與國內(nèi)外各種機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的工作。

四、本科生與本科教學(xué)

要設(shè)立高額獎(jiǎng)學(xué)金多招尖子生和高考三甲。要與各地的重點(diǎn)中學(xué)建立聯(lián)系，激活和加強(qiáng)學(xué)校間的聯(lián)系和合作，鼓勵(lì)校內(nèi)名教授多跟他們的學(xué)生見面。要有計(jì)劃地組織中學(xué)生的專題夏令營冬令營，組織重點(diǎn)高中教師的學(xué)術(shù)參觀和療養(yǎng)?，F(xiàn)在，世界有100多所知名大學(xué)在內(nèi)地淘寶招尖子生。

一定不要讓任何一個(gè)學(xué)生因經(jīng)濟(jì)問題或特殊困難輟學(xué)。要設(shè)學(xué)生專項(xiàng)助學(xué)金，發(fā)給有困難的學(xué)生，對(duì)學(xué)生也要慎罰少獎(jiǎng)，提高獎(jiǎng)學(xué)金門檻，濫發(fā)不如不發(fā)。對(duì)于嚴(yán)重違反校規(guī)，犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，又屢教不改的；對(duì)于多門不及格，補(bǔ)考不及格的；對(duì)于逃課、曠課又成績極差的；對(duì)于考試作弊的則一定要嚴(yán)肅處理，包括警告、記過、留級(jí)、勸退直至開除。本科要有10%以上的淘汰率，并逐步提高。沒有淘汰率是辦不好大學(xué)的。

學(xué)生要衣飾整潔，舉止文明；見老師要打招呼、要行禮；課堂要認(rèn)真聽講、積極提問和認(rèn)真回答老師的提問；宿舍要保持整潔，不要大聲喧嘩，不要干擾別人休息和學(xué)習(xí)；圖書館要愛護(hù)藏書，要保持安靜；要愛護(hù)校園綠地的樹木花草，不隨地亂拋廢棄物，要節(jié)水節(jié)電，要增強(qiáng)環(huán)保和綠色意識(shí)?？傊?，大學(xué)生要做重振中華文明之邦和禮儀之邦的先鋒，要做昌明社會(huì)新風(fēng)的模范。

五、研究生與高端人才的培養(yǎng)

高端人才培養(yǎng)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，寧缺勿濫。大批擴(kuò)招，就會(huì)降低入學(xué)門檻，降低學(xué)位的門檻，就不能保證質(zhì)量。招研究生不應(yīng)該成為教授的一種“待遇”，或一個(gè)特殊級(jí)別。對(duì)此，要減少招生數(shù)，大幅度提高獲取學(xué)位的門檻，研究生的淘汰率至少要達(dá)20%—30%。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)有相應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)。如果學(xué)校能建設(shè)一批設(shè)施齊全、適合不同類型工作的研究實(shí)驗(yàn)室，配齊合格的實(shí)驗(yàn)人員，導(dǎo)師的工作就會(huì)大大減輕，可以集中力量用于真正的“指導(dǎo)”。到那時(shí)，教授們就可以靜下心來，真正做研究搞學(xué)術(shù)，培養(yǎng)真正的人才，才有可能辦成世界知名的研究型大學(xué)。

六、辦學(xué)資金

我們辦學(xué)資金的投入額度不必跟西方大學(xué)比，因?yàn)橘徺I力不同，消費(fèi)文化不同。但必須保證足夠的辦學(xué)資金。我國高校目前的狀況是令人堪憂的。前教育部長周濟(jì)曾公開宣布，中國高校背負(fù)巨額債務(wù)達(dá)2千多億。許多高校賣地還債?？梢娀I集辦學(xué)資金是一個(gè)大問題。要根本解決高等教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足與人民群眾日益增長的接受高等教育需求之間的矛盾，單靠國家增加撥款并不現(xiàn)實(shí)。國家應(yīng)加大對(duì)重點(diǎn)名校的投入，要全力支持名校與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)，要改革現(xiàn)有體制，爭(zhēng)取社會(huì)支持，把產(chǎn)生大學(xué)負(fù)債的機(jī)制消滅掉。

[1]苗莉,陳景華.關(guān)于高等教育成本補(bǔ)償幾個(gè)問題的探討[J].教書育人（大學(xué)頻道）,2005(3).

[2]關(guān)嘉劉廣林.高校校風(fēng)的形成與建設(shè)[J].遼寧高等教育研究, 1998（4）.

G640

A

1673-1999（2010）18-0148-02

高地（1954-），男，天津人，南開大學(xué)（天津300071）中心實(shí)驗(yàn)室助理研究員，南開大學(xué)中心實(shí)驗(yàn)室辦公室主任；從事教育教學(xué)管理工作。

2010-06-18