中小企業(yè)亟待解決的問題及政府扶持政策

王會超,郝春新

(河北理工大學經濟管理學院,河北唐山063009)

中小企業(yè)亟待解決的問題及政府扶持政策

王會超,郝春新

(河北理工大學經濟管理學院,河北唐山063009)

中小企業(yè);信用;信息;政策

中小企業(yè)在發(fā)展生產、擴大就業(yè)、方便生活、促進和諧等方面均發(fā)揮著不可替代的重要作用。同時也存在制約和影響其健康發(fā)展和作用充分發(fā)揮的諸多問題。對此進行了剖析,并提出了政府應采取的扶持政策建議。

中小企業(yè)是推動我國國民經濟發(fā)展,構造市場經濟主體,促進社會穩(wěn)定的基礎力量。但隨著改革開放和經濟體制改革的深化,中小企業(yè)在國內外市場競爭中面臨著諸多困難、問題和挑戰(zhàn),這些正在嚴重影響著它們的發(fā)展和作用的發(fā)揮。研究中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題和原因,提出解決對策,對促進經濟發(fā)展、擴大解決就業(yè)、保持社會和諧穩(wěn)定無疑具有重大現(xiàn)實意義。

一 中小企業(yè)的地位和作用

3 中小企業(yè)能夠更好地提供個性化服務

隨著社會經濟的進步和人們生活水平的提高,人們越來越追求適合自己個性的生活。中小企業(yè)以其機制靈活、貼近市場、規(guī)模較小、沉沒成本和退出成本均較低等特點,可以直接為顧客提供個性化的服務,滿足客戶定制需求,提高消費者的生活質量。

總之,中小企業(yè)在發(fā)展生產、擴大就業(yè)、方便生活、促進和諧等方面均發(fā)揮著不可替代的重要作用。

1 中小企業(yè)是國民經濟的重要增長點,是推動國民經濟持續(xù)發(fā)展的一支重要力量

中小企業(yè)量大面廣,分布在國民經濟的各個領域,并且日益成為經濟增長的主要因素,對國民經濟起到了有效的輔助和補充作用。據第三次全國工業(yè)普查資料顯示,“八五”期間國內生產總值凈值的30%,工業(yè)凈增加值的50%,來自于各種類型的中小企業(yè)。2005年我國中小企業(yè)的工業(yè)增加值占全部獨立核算工業(yè)的56%以上。如目前我國的食品、造紙和印刷行業(yè)產值的70%以上,服裝、皮革、文體用品、塑料制品和金屬制品行業(yè)產值的80%以上,都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。由此可見,中小企業(yè)是國民經濟的重要增長點,是推動國民經濟持續(xù)發(fā)展的一支重要力量。

2 中小企業(yè)是增加就業(yè)的基本場所,是社會穩(wěn)定的重要基礎

我國作為一個工業(yè)化水平較低、人口眾多的發(fā)展中國家,妥善解決勞動力的出路問題是國家長治久安、社會穩(wěn)定的根本保障。同樣的資金投入,小企業(yè)可以比大企業(yè)多吸收4倍的人員就業(yè)。因此,確立中小企業(yè)在國民經濟中的合理地位,有利于擴大就業(yè)途徑解決就業(yè)問題,有利于保持和促進社會的持久和諧穩(wěn)定。

二 中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因分析

中小企業(yè)在其發(fā)揮不可替代作用的同時,也存在一些問題,這些問題正在嚴重地制約和影響著它的健康發(fā)展和作用的充分發(fā)揮。

1 產品質量低、品牌意識差

隨著經濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,質次價低的產品不再受消費者的青睞,只要價格合理人民更趨向選擇好質量的產品。隨著消費者消費心理的變化,中小企業(yè)產品市場將面臨重大挑戰(zhàn)。眾所周知,一般而言,中小企業(yè)因其規(guī)模小,技術水平低,生產的產品大多都集中在低端市場,產品質量問題嚴重,產品售后得不到保障,導致消費者對中小企業(yè)的產品不放心。

許多中小企業(yè)幾乎沒有品牌意識,即使具有品牌意識的企業(yè),在獲得品牌的途徑和手段上仍然存在誤區(qū)。如有的認為只要加大廣告投入,進行鋪天蓋地的媒體轟炸,就可以促進產品銷售,樹立起企業(yè)的品牌;有的認為有好的廣告創(chuàng)意就能樹立起品牌。這就陷入了一個誤區(qū):以為好的品牌都是由于廣告宣傳而致,因此,為創(chuàng)意而創(chuàng)意,而不是在技術創(chuàng)新、質量提高上下功夫。在這樣的觀念指導下企業(yè)必然是無品牌或品牌少。誠然,品牌知名度通過創(chuàng)意和宣傳等途徑可以在短期內達到,而品牌聯(lián)想卻是品牌建設的一項長期工程,是在品牌長期的運作中建立的資產;作為保持品牌穩(wěn)定銷售的主要指標——品牌忠誠度,根本不是短期廣告所能達成的,除了完善的品牌規(guī)劃設計和持續(xù)優(yōu)良的產品品質獲得顧客滿意度外,還有品牌長期一致的傳播在消費者心中建立的價差效應(與其他品牌比較,顧客愿意做出多大程度的額外付出);同時,消費者對品牌品質的肯定是廣告所無法做到的,它不僅需要品質恒定如一,更有對品牌在發(fā)展過程中提出的創(chuàng)新要求。

2 誠信缺失

中小企業(yè)的誠信問題一直是影響企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。多年來人們一提起小企業(yè)大多數消費者都認為小企業(yè)沒有信用,這里面有消費者慣性方面的因素,但主要還是中小企業(yè)自身的原因。其一,中小企業(yè)較為普遍地存在財務不透明情況。據調查:中小企業(yè)往往有三本賬,一本給稅務局,用虛減利潤的方式偷稅漏稅;一本給銀行,以虛增利潤的辦法取得貸款;再留一本自己用,在計件工資制條件下可以少付員工報酬,形成了稅務信用、貸款信用、財務信用缺失的不良狀況,這種財務不透明已經在中小企業(yè)形成了一定的風氣,而且有越燃越烈的趨勢。其二,中小企業(yè)還普遍存在見利忘義、制假造假、偷稅漏稅、不正當競爭和勞資關系問題;此外,私營企業(yè)在誠信方面同樣存在較多不容忽視的問題,如賴債、躲債、惡性逃避債務、它們之間的大量且長期存在的相互拖欠款等現(xiàn)象也屢見不鮮,致使企業(yè)之間進行經濟往來首先考慮的不是價格問題,而是能否按期付款的信用問題。這種惡性循環(huán)嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展后勁。

以地形圖為基礎，實地采集研究范圍內建筑物層數、位置等數據，構建三維模型。實際情況中，觀察城市天際線的視點是多方位的、動態(tài)化的，但考慮到城市建設發(fā)展的現(xiàn)實需要，無法將所有的視點位置——納入考量。由于研究主要針對天際線本身的普遍特征，因此直接通過對三維模型立面的平行透視（圖4），生成天津海河沿岸天際線輪廓（圖5）。

3 信息獲取渠道不暢

在全球商業(yè)競爭白熱化的今天,誰及時擁有高質量的信息就意味著誰擁有了競爭力和市場份額。因此,信息獲取方法的選擇、渠道暢通與否以及信息的速度和質量問題成為關系到企業(yè)生死存亡的關鍵問題。

長期以來,信息獲取渠道不暢一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著互聯(lián)網的普及,雖然中小企業(yè)信息獲取能力有了很大提高,但與國外運用信息管理系統(tǒng)的企業(yè)相比還有很大差距。我國大多數中小企業(yè)還只限于通過互聯(lián)網查詢一些簡單沒有多大商用價值的信息,而對于一些專業(yè)性網站的信息由于中小企業(yè)沒有訪問權限而不能及時獲得,同時,客戶關系管理供應商對于中小企業(yè)的管理還停留在傳統(tǒng)的管理方式,即通過他們反饋給中小企業(yè)信息,而這種渠道所得信息,由于渠道的傳遞鏈過長,往往具有較大的時滯性,其準確性也就被打了折扣。中小企業(yè)獲取信息渠道的不暢以及由此導致的信息的滯后性和不準確性,已經嚴重地影響了中小企業(yè)的發(fā)展。

4 人力資源的開發(fā)利用率低

中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源管理的規(guī)劃。因此在人力資源管理方面只能是走一步,看一步。往往是在缺少合格人員時,才考慮招聘;在人員素質不符和企業(yè)發(fā)展需要時,才考慮培訓;在招聘公司急缺人才時,為吸引人才又任意調整公司薪酬制度,提高薪酬水平;當有閑置人才時又找借口,任意降低薪酬,減少經營風險;更嚴重的是很多中小企業(yè)的人員是靠朋友關系介紹來的,其知識結構,世界觀比較相近,有的公司大多數人都畢業(yè)于相同專業(yè),凡此種種。正是人力資源管理上存在的這種隨意性,使得人員流動性較大,最終影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。

5 中小企業(yè)文化欠缺

三 政府應采取的扶持政策

1 要實現(xiàn)質檢和新聞媒體聯(lián)合互動

要實現(xiàn)質檢和新聞媒體聯(lián)合互動,建立一套互動的評價中小企業(yè)產品質量的新標準。一方面,新聞媒體對中小企業(yè)產品進行宣傳時應該在質檢部門的監(jiān)督下完成,媒體應拒絕做夸大產品質量和品質的宣傳活動;另一方面,對于一些優(yōu)質的產品可由質檢部門向新聞媒體推薦進行宣傳,而對于經質檢通過的產品如仍存在質量問題,媒體有權有義務讓質檢部門重新審定。通過質檢和新聞媒體的互動,可以更有效的監(jiān)督和管理中小企業(yè)避免一些不合格產品充斥市場,為中小企業(yè)健康發(fā)展提供更有利的外部環(huán)境。

2 要加快中小企業(yè)信用體系建設

政府應該高度重視中小企業(yè)信用體系建設,在搭建銀企合作平臺的同時,加強對中小企業(yè)的經營管理和信用制度建設指導,促進各金融機構轉變觀念服務中小企業(yè),進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

政府應該著重從提高中小企業(yè)信用意識抓起,一方面加強對中小企業(yè)的經營管理和信用制度建設指導,舉辦以企業(yè)為主體的財務、信貸知識培訓班,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行財務會計制度,密切銀企關系,加強信息溝通;另一方面促進金融機構應進一步轉變經營理念,積極落實各項中小企業(yè)貸款政策,建立銀企合作長效機制,同時應積極開展中小企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作,健全中小企業(yè)信用檔案與數據庫,實現(xiàn)信息資源共享,降低中小企業(yè)融資成本;此外,按照先易后難、分步推進的原則,分步驟征集企業(yè)信息,建立信用檔案,提供相應信息查詢服務,為金融機構拓展和管理中小企業(yè)信貸業(yè)務提供信息支持。

3 要著力打造“中小企業(yè)網”

中小企業(yè)信息獲取能力有限,獲取成本高,針對中小企業(yè)信息不對稱問題,政府應該建立一個快捷的平臺方便中小企業(yè)獲得有價值的信息,建立一個中小企業(yè)網是目前最直接最快捷的方式。建立中小企業(yè)網可以整合同行業(yè)的信息和服務資源,對于一些專用的網站信息,企業(yè)可以共享以此來大大降低信息成本。中小企業(yè)網可以提供最新的行業(yè)動態(tài),以此推斷行業(yè)的發(fā)展趨勢,幫助企業(yè)做出更恰當的決策。網站的互動性拉近了中小企業(yè)間的距離,企業(yè)可以根據環(huán)境的不同采取不同的戰(zhàn)略來抵御風險。

4 要搭建專家服務平臺

對中小企業(yè)的人力資源需求,政府要牽線搭橋,扮演“紅娘”,即發(fā)揮媒介作用。開拓、暢通人才引進“綠色通道”,完善人才柔性引進機制,為其挖掘和引進新的人才。由政府出面,針對各企業(yè)所需的人才,到高?！敖璨拧?這既可以促進智力流動,又能解決中小企業(yè)的一些具體技術難題或市場決策難題。同時,還應建立各類專家信息庫,在中小企業(yè)與工程技術人員之間搭建起一座溝通信息相互聯(lián)系的橋梁,為中小企業(yè)與專家、學者、工程技術人員建立全方位的廣泛聯(lián)系,通過多渠道、多層次、多規(guī)格引進智力的道路,為企業(yè)解決人力資源和提供智力支持。

5 要引導企業(yè)文化建設

政府應加大對企業(yè)文化建設的宣傳,進一步增強企業(yè)搞好文化建設的信心和決心。要以成功的企業(yè)文化建設為榜樣,通過印發(fā)宣傳冊、開展講座等形式,多組織中小企業(yè)家參與學習活動,使企業(yè)領導者成為推動企業(yè)文化建設的中堅力量。在政府指導、企業(yè)積極參與下,在各個企業(yè)間廣泛開展廉潔文化、安全文化、服務文化、質量文化、項目文化等特色文化建設,進一步增強企業(yè)核心競爭力,促使企業(yè)使命、核心價值觀的進一步清晰,有效提升企業(yè)的管理水平和品牌形象,使廣大員工對企業(yè)的價值理念自覺認同,把個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機結合起來,進一步轉變思想觀念,增強學習創(chuàng)新意識,改進職業(yè)道德和行為規(guī)范,從而為企業(yè)改革與發(fā)展奠定更加牢固的思想基礎。

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Problem s Demand ing Prom pt Solution forSma lland Med ium en terpr ises and Supportive Policy from Governm en t

WANG Hui2chao,HAO Chun2xin
(College of Econom ics and Managemen t,Hebei Polytechnic University,Tangshan Hebei063009,China)

smalland medium enterp rises;credit;information;policy

The small and medium enterp rises p lay an important role in develop ing p roduction,enlarging emp loy2 ment,facilitating peop le’s life,p romoting harmony and so on1Likewise,many p roblem s restrict and influence their developmentand roles healthfully and fully1The article aim s to give an analysis and p ropose supportive policy rec2 ommendations to the government1

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