朱曉東

（鄭州輕工業(yè)學院 思政部，河南 鄭州 450002）

人本理念下農村留守學生健康發(fā)展的支持系統(tǒng)

朱曉東

（鄭州輕工業(yè)學院 思政部，河南 鄭州 450002）

加強對農村留守學生的教育管理，促進農村留守學生的健康發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要環(huán)節(jié)。當前，建立起政府、家庭、學校、社會“四位一體”的支持系統(tǒng)，是農村留守學生健康發(fā)展的有效途徑。

留守學生；健康發(fā)展；支持系統(tǒng)

一 政府支持系統(tǒng)是農村留守學生健康發(fā)展的根本

政府要發(fā)揮主導作用，通過完善配套政策、加快戶籍制度改革、建立寄宿制學校等形式，切實擔負起責任，發(fā)揮好功能，促進教育的公平、和諧發(fā)展，為農村留守學生的健康 發(fā)展提供切實保障。

（一）發(fā)揮政府的主導作用

把農村留守學生工作納入國家和各地區(qū)新農村建設、農民工工作等經濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會管理和公共服務體系之中。把農村留守學生工作與各級政府實施婦女兒童發(fā)展綱要結合起來，將農村留守學生的各項權益保護列入綱要實施的監(jiān)測評估體系，讓各級政府重視和關注留守學生問題，把留守學生工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內容。大力實施九年義務教育，保證教育公平。增加教育財政投入，加大農村中小學基礎實施建設，農村貧困地區(qū)和貧困人口的義務教育逐步實現(xiàn)全部免費，從受教育機會上確保留守學生有學上。

（二）完善政府配套政策

進一步落實、健全有關法律、法規(guī)，保障留守學生的合法權益。完善《未成年人保護法》、《義務教育法》等保護兒童權益的法律，落實政府應擔負的責任。積極推進與農民工相關的戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關法律政策，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關政策的銜接與配套，保障農村留守學生在流入地和流出地都能平等分享社會管理和公共服務資源。

（三）推行戶籍制度改革

打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，逐步弱化進而取消與戶籍相關的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，建立適應社會和諧發(fā)展的新體制。逐漸改善現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵引導有條件的農民工融入城市，接受留守學生在父母務工所在地入學。對一些有條件接受留守學生入學，但對他們入學通過多收費和亂收費的方式設置障礙的學校進行嚴厲的查處和處罰，從根本上杜絕城市學校對流動學生歧視性待遇，確保對流動學生的各項教育政策有效實施。

（四）加快寄宿制學校建設

發(fā)展農村寄宿制學校，新建（擴建）農村寄宿制學校宿舍和食堂，讓農村留守學生寄宿在學校，是解決留守學生一系列問題的有效途徑。政府部門要加大對農村寄宿制學校的建設力度，不斷完善基礎設施，盡最大努力為留守學生提供良好的成長環(huán)境，切實有效地對留守學生進行教育和管理。

二 家庭支持系統(tǒng)是農村留守學生健康發(fā)展的基礎

家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關重要的教育。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。要樹立“大家庭”教育觀念，切實發(fā)揮好家長、親屬、好心人在家庭教育中的作用。

（一）家長要承擔起教育子女的根本職責

樹立正確的教育觀念，切忌過度的物質滿足，不能僅用物質補償來彌補其對子女的愧疚，過多的物質滿足只會造成子女的不良行為甚至畸形心理。加強與子女心靈溝通，走進孩子的“心”里，了解他們想些什么，需要什么，既要當好父母，又要當好知心朋友，引導他們健康發(fā)展。在經濟條件允許的情況下多抽空回家，或者將子女接在身邊接受教育。此外，還要多和家里的監(jiān)護人、學校老師電話聯(lián)系，準確掌握孩子的各種情況，及時對孩子進行教育和幫助。要解放思想，與時俱進，工作之余加強學習，不斷提高自身素質，發(fā)揮好言傳身教、示范帶頭作用。

（二）親屬要履行監(jiān)護職責，做好代理家長

留守學生的父母外出務工，祖父母要克服困難，延續(xù)親情，切實擔負起監(jiān)護人的責任，在留守學生成長中起良好的引導作用。祖父母沒有監(jiān)護能力或不具備監(jiān)護條件的，外出父母可將孩子寄養(yǎng)在大伯、叔叔或具備一定教育條件和良好環(huán)境的老師、朋友、親戚家中。同時，留守學生家長應加強與代理家長的聯(lián)系，及時了解孩子的成長信息，與監(jiān)護人一起幫助留守學生健康發(fā)展。

（三）好心人要伸出援助之手，為留守學生健康成長盡微薄之力

相對于物質的需求，留守學生更需要的是關心和呵護，由于父母不在身邊照顧，這就需要身邊的好心人伸出援助之手。如上海交通大學思源愛心服務社的同學募集2.5萬元資金，在四川省富順縣建立了六個“留守學生之家”，并配備了一批活動器材和各類圖書，為留守學生營造了良好的學習環(huán)境。郴州市安仁縣的300多名“代理媽媽”，為萬余名留守學生找到了缺失的母愛，撐起了健康成長的天空。

三 學校支持系統(tǒng)是農村留守學生健康發(fā)展的關鍵

學校在解決農村留守學生的教育問題上應擔當“主角”，因為在留守學生家庭教育缺失的情況下，學校教育就顯得格外重要。

（一）切實轉變教育觀念

在留守學生教育過程中，學校扮演著非常重要的角色，本應由家長承擔的部分教育責任，在一定程度上轉嫁給了學校，學校被迫承擔起家庭教育與學校教育的雙重責任。因此，學校要進一步深化內部改革，確立先進的教育理念，從單純追求升學率轉向追求全體學生的全面健康發(fā)展上來，提高教師素質，提高教育教學質量，讓學校成為留守學生喜歡和留戀的場所。

（二）培育健康的心理素質

要創(chuàng)造條件開設心理輔導活動課，建立健全心理咨詢室及配備必要的設施，配備專職或兼職的心理輔導教師，幫助指導留守學生解決各種困惑和疑難，引導他們健康成長。教師尤其是班主任要精心觀察留守學生，及時掌握他們的思想動態(tài)，加強對他們的心理疏導。定期聘請有關專家為學生講授青春期健康知識，通過老師與學生對話，幫助學生坦然面對成長的煩惱。對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助留守學生克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的家教缺失。

（三）建立完善留守學生檔案

學校要建立完善的留守學生個體檔案，并對留守學生的過程管理資料定期整理歸檔。通過建立留守學生檔案，學校一方面及時了解留守學生的學習和生活情況，并根據(jù)情況進行分類教育管理，加強對留守學生的特殊關心和監(jiān)護。另一方面定期與留守學生的父母聯(lián)系和溝通，通報留守學生的學習生活情況，督促家長更多關注孩子成長，讓在留守學生身上發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）架起家、校暢通的橋梁

加強學校與家長及其監(jiān)護人的聯(lián)系。鼓勵教師多走訪留守學生家庭，指導家長或親屬如何關心孩子。學校每學期至少召開一次留守學生臨時監(jiān)護人會議，強化監(jiān)護人職責，通報留守學生在校的學習、生活、品德和心理健康等方面的情況，提出留守學生教育管理的針對性建議。班主任要與全班每位留守學生家長保持聯(lián)系，建立留守學生家庭聯(lián)系卡，防止留守學生輟學。除此，學校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守學生家長會，與家長充分交流，形成合力效應。

四 社會支持系統(tǒng)是農村留守學生健康發(fā)展的保障

社會的可作為是加強和完善農村留守學生健康發(fā)展的保障。要充分發(fā)揮社會系統(tǒng)對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學校教育和社會教育相互促進，互補共生。

（一）建立健全留守學生健康發(fā)展的監(jiān)護體系

依托婦聯(lián)、共青團、少先隊等群眾組織和黨政機關富余人員、中小學退休教師以及青年志愿者等，積極開展關愛農村留守學生行動，營造有利于留守學生成長的社會環(huán)境。注重發(fā)揮基層黨組織在推進農村留守學生工作中的積極作用。廣泛動員廣大黨員熱情關心幫助農村留守學生，與他們“手拉手”、結“對子”，為農村留守學生辦實事、獻愛心。加強基層黨組織在農村留守學生工作成效方面的考核，注重督查，總結經驗，狠抓落實，促進農村留守學生工作扎實開展，富有成效。

（二）加強對留守學生健康發(fā)展的調查研究

深入基層，深入留守學生家庭，了解他們的困難和問題，切實把握農村留守學生及家長的實際需求，反映廣大家長和學生的意愿和呼聲，提出有針對性的意見和建議，為政府解決農村留守學生問題提供決策服務。加強相關創(chuàng)新性政策制度的可行性研究，積極探索農民工社會保障、探親休假等制度的研究，充分整合、轉化研究成果，提升留守學生教育理念，為農村留守學生工作實踐提供理論指導。

（三）擴大留守學生生存狀況的社會宣傳

充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾傳媒優(yōu)勢，利用多種宣傳渠道，精心組織開展農村留守學生工作的社會宣傳。加大對《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強監(jiān)護人和社會各界的法律和義務意識。大力宣傳各地各部門的好經驗好做法，選樹留守學生及家長的優(yōu)秀典型，在全社會形成關愛留守學生、促進未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。如：河南周口籍大學生魏曦銘創(chuàng)作的電影劇本《留守候鳥》，目前正在拍攝中，該影片以“最美鄉(xiāng)村女教師”、2009年感動中原人物李靈和她的孩子們?yōu)橹鹘?，如實反映了農村留守學生的生活，引起社會對農村留守學生問題的廣泛關注。

（四）大力發(fā)展區(qū)域經濟，促進農民工就近就業(yè)

大力發(fā)展農村經濟，加快當?shù)亟洕l(fā)展，增加農民本地就業(yè)機會，提高報酬待遇，讓更多的農民就近務工，做到“掙錢養(yǎng)家”兩不誤，減少留守學生的產生。在輿論導向上鼓勵幫助外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經濟，提倡父母一方外出打工，一方留在家中，創(chuàng)造促進孩子健康成長的家庭環(huán)境。這是解決留守學生問題的最好出路和長久之計。

[1]白海燕.對河南省農村留守學生問題的調查及思考[J].河南工業(yè)大學學報,2009,(3).

[2]劉浩.針對農村留守學生心理問題的體育干預對策研究[J].遼寧教育行政學院學報,2008,(12).

[3]張勇.農村留守學生的心理健康問題及策略[J].四川教育學院學報,2008,(6).

（責任編校：燕廉奚）

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G629.21

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1673-2219（2010）06-0166-02

2010－03－15

2009年度河南省政府決策研究招標課題階段性研究成果（項目編號B484）。

朱曉東（1979－），男，河南民權人，鄭州輕工業(yè)學院思想政治理論課教學研究部講師，主要研究方向為德育、思想政治教育。