高校延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的教育管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

奚麗萍

(杭州電子科技大學(xué)校長(zhǎng)辦公室,浙江杭州310018)

高校延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的教育管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

奚麗萍

(杭州電子科技大學(xué)校長(zhǎng)辦公室,浙江杭州310018)

學(xué)分制、彈性學(xué)制改革是我國(guó)教學(xué)管理改革的必然趨勢(shì),由此產(chǎn)生的延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的管理也成為高校學(xué)生工作的一個(gè)新問(wèn)題。由于延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的本身特點(diǎn)造成他們的行蹤難以把握,相關(guān)管理制度又不完善,學(xué)校的管理工作面臨著很大的壓力。因此,分析延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的管理現(xiàn)狀,創(chuàng)新延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生管理模式,對(duì)于高校和諧與穩(wěn)定意義重大。

高等教育;彈性學(xué)制;學(xué)生管理

高校延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生是彈性學(xué)制改革后形成的一個(gè)特殊的學(xué)生群體,做好這部分學(xué)生的日常教育與管理工作,既是高校培養(yǎng)合格人才的必然要求,也是高校和諧校園建設(shè)的重要內(nèi)容。深入研究延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的教育與管理工作,提高對(duì)延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生工作重要性的認(rèn)識(shí),妥善解決好延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生學(xué)習(xí)、生活及思想上存在的問(wèn)題,對(duì)于提高高校人才培養(yǎng)的總體質(zhì)量,確保延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生成為合格建設(shè)者和接班人,維護(hù)校園安全與穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。

一、高校延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的產(chǎn)生原因分析

隨著高校大規(guī)模擴(kuò)招,我國(guó)高等教育迅速進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段。為了順應(yīng)高等教育的發(fā)展趨勢(shì),提高大學(xué)生素質(zhì),因材施教、注重學(xué)生個(gè)性意向與智能差異,教育部2001年7月26日在《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃>的通知》中提出:“允許學(xué)校根據(jù)條件實(shí)行彈性修業(yè)年限和更加靈活的學(xué)分制。允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)”,這為我國(guó)高校深化教育管理體系改革指明了方向。2005年教育部又發(fā)布了《普通高等院校學(xué)生管理規(guī)定》,明確在普通高等院校學(xué)習(xí)階段,學(xué)習(xí)年限是3—6年。許多高校紛紛進(jìn)行了學(xué)分制及彈性學(xué)制改革,學(xué)校不再對(duì)學(xué)生完全進(jìn)行統(tǒng)一授課,允許學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容有一定選擇性,學(xué)生也不再統(tǒng)一四年畢業(yè),學(xué)習(xí)年限有了一定伸縮性。學(xué)有余力,想學(xué)快點(diǎn)的學(xué)生,可以在本科階段三年修滿所需學(xué)分,申請(qǐng)畢業(yè);而有實(shí)際困難,無(wú)法在標(biāo)準(zhǔn)年限內(nèi)修滿畢業(yè)所需學(xué)分的學(xué)生則可以向?qū)W校提出申請(qǐng),要求延長(zhǎng)學(xué)制?？梢哉f(shuō),高校擴(kuò)招與學(xué)分制、彈性學(xué)制改革是延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生產(chǎn)生的客觀原因;學(xué)分制、彈性學(xué)制改革一方面體現(xiàn)了以人為本的教育理念,對(duì)培養(yǎng)多規(guī)格、多層次人才具有積極意義,另一方面也給高校的管理帶來(lái)了諸多的實(shí)際問(wèn)題[1]。

引起學(xué)生延長(zhǎng)學(xué)制的原因很多,除了擴(kuò)招與制度變革等因素外,還有自主創(chuàng)業(yè)、入伍參軍、出國(guó)、健康問(wèn)題、家庭困難等諸多現(xiàn)實(shí)原因,但最主要的原因還是部分學(xué)生不能適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí),成績(jī)不理想或偏科現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法達(dá)到畢業(yè)條件。通過(guò)調(diào)查分析,目前高校延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生主要有以下幾類:一是自律性差、不會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí),對(duì)大學(xué)的學(xué)習(xí)、生活存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的學(xué)生。這部分學(xué)生從一開(kāi)始就做不到自覺(jué)學(xué)習(xí),以至成績(jī)?cè)讲钤竭h(yuǎn),最后干脆放棄了學(xué)習(xí);二是沒(méi)有學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)生。有許多入學(xué)分?jǐn)?shù)很高的學(xué)生,到了大學(xué)就失去了學(xué)習(xí)的目標(biāo),沒(méi)有了學(xué)習(xí)動(dòng)力,從而跟不上課程,屢屢發(fā)生不及格現(xiàn)象;三是部分學(xué)生基礎(chǔ)較差,不具備普通學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,或是嚴(yán)重偏科,因此不能完成正常的學(xué)習(xí)任務(wù),需要延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間;四是部分學(xué)生癡迷網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)、生活;五是部分來(lái)自異地的學(xué)生,他們從入學(xué)起就“水土不服”,生活習(xí)慣、思維方式與其他同學(xué)格格不入,對(duì)學(xué)習(xí)更是缺乏興趣;六是部分來(lái)自單親家庭或特殊家庭的學(xué)生,生活學(xué)習(xí)無(wú)人過(guò)問(wèn),心理及思想上存在一定問(wèn)題;七是部分來(lái)自困難家庭學(xué)生,自卑感、挫敗感很重,于是逃避現(xiàn)實(shí)混日子;八是個(gè)別思維方式扭曲或心理存在疾病學(xué)生[2]?？傮w來(lái)說(shuō)他們是一群“問(wèn)題學(xué)生”,這些學(xué)生都或多或少曾經(jīng)在一段時(shí)間里是無(wú)人管的群體,甚至有的學(xué)生是被遺忘的角落。

二、高校延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

近年來(lái)高校在籍延長(zhǎng)學(xué)制的學(xué)生人數(shù)不斷增加。據(jù)浙江省教育廳統(tǒng)計(jì),截止2009年1月,被統(tǒng)計(jì)的10所本科高校中有在籍延長(zhǎng)學(xué)年學(xué)生2 310人,占學(xué)生總數(shù)的1%。以浙江師范大學(xué)為例,截止2007年6月31日,共有120名學(xué)生申請(qǐng)延長(zhǎng)學(xué)制,2007屆學(xué)生畢業(yè)后,估計(jì)申請(qǐng)學(xué)生人數(shù)將增加150-170名[3]。延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生人數(shù)的不斷增加,使高校學(xué)生管理面臨巨大的壓力。2007年北京某大學(xué)有161名學(xué)生因“掛科”未修滿畢業(yè)所需學(xué)分不能正常畢業(yè),這一數(shù)量占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的7%。在這些學(xué)生里,相當(dāng)一部分已經(jīng)找到工作,其中有3人甚至還考上了研究生,最后只有近20名學(xué)生選擇了拿結(jié)業(yè)證離校,有140多名學(xué)生被動(dòng)地選擇了“延長(zhǎng)學(xué)年”,再讀一年“大五”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),因有“掛科”無(wú)法拿到畢業(yè)證,從而被動(dòng)延長(zhǎng)學(xué)年的學(xué)生人數(shù)占延長(zhǎng)學(xué)年學(xué)生總數(shù)的90%以上。由于學(xué)分制后學(xué)生修業(yè)年限調(diào)整為六年內(nèi),這就意味著自然班級(jí)在四年畢業(yè)后仍會(huì)有部分學(xué)生留在學(xué)校繼續(xù)完成學(xué)業(yè),這部分學(xué)生的管理,如上課、住宿、活動(dòng)等都與在校生的管理存在很大差異,學(xué)校日常管理難度很大。

從教育管理角度來(lái)說(shuō),延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生仍是學(xué)校在冊(cè)學(xué)生,他們與其他在校生同樣都具有正常的學(xué)籍,享有在校生一切權(quán)利,高校對(duì)他們?cè)谘娱L(zhǎng)修讀年限期間的相關(guān)行為及其后果負(fù)有一定的責(zé)任?？傮w上說(shuō),延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生管理具有如下特點(diǎn)[4]:一是延長(zhǎng)學(xué)年學(xué)生的行蹤難以掌握,易產(chǎn)生安全隱患。由于延長(zhǎng)學(xué)年的學(xué)生所要修讀的課程相對(duì)較少,能夠自由支配的時(shí)間很多,而這批學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)又很淡薄,一些自制能力差的學(xué)生把大量的時(shí)間都用于睡懶覺(jué),泡網(wǎng)吧,打游戲;更有一些學(xué)生干脆離校到外面兼職,學(xué)校很難實(shí)時(shí)掌握他們的行蹤,一旦發(fā)生意外事故,學(xué)校往往也要附帶教育管理責(zé)任。二是容易與學(xué)校產(chǎn)生糾紛。由于延長(zhǎng)學(xué)年的學(xué)生仍要繳納一定費(fèi)用,一些被動(dòng)留下的學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒,學(xué)生因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問(wèn)題和學(xué)校產(chǎn)生糾紛的事件屢見(jiàn)不鮮。部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,延長(zhǎng)學(xué)年后也難以達(dá)到畢業(yè)的要求,容易產(chǎn)生“孩子埋怨父母”的心態(tài),把所有的問(wèn)題都?xì)w咎給學(xué)校。浙江某高校就發(fā)生一起因?yàn)閷W(xué)生延了兩年還不能畢業(yè),學(xué)生向相關(guān)部門(mén)投訴學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,要求學(xué)校退還大學(xué)時(shí)期所有的學(xué)費(fèi),并要求補(bǔ)償青春損失費(fèi)尷尬事件,給學(xué)校造成了負(fù)面的影響。三是延長(zhǎng)學(xué)年學(xué)生增加了學(xué)校的管理成本。由于延長(zhǎng)學(xué)年學(xué)生仍是學(xué)校在冊(cè)學(xué)生,學(xué)校仍需為他們安排住宿、教室、師資等,占用了學(xué)校有限的資源。部分后進(jìn)學(xué)生轉(zhuǎn)化困難,一延再延,學(xué)校只能讓他們反復(fù)選課,增加了學(xué)校的管理成本。四是給學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作帶來(lái)壓力。受傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往將延長(zhǎng)學(xué)年與留級(jí)混為一談,延長(zhǎng)學(xué)年學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)也因此比應(yīng)屆畢業(yè)生更加嚴(yán)峻,增加了學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作的難度。

雖然延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生問(wèn)題已被各地教育主管部門(mén)和各高校逐漸重視,國(guó)家教育管理規(guī)定也很明確,延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生在延長(zhǎng)期內(nèi)的身份就是正常的在校大學(xué)生,高校理應(yīng)形成有效的教育管理機(jī)制,確保延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)[5]。但從實(shí)際的情況來(lái)看,延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的絕大部分時(shí)間與活動(dòng)完全由自己支配,因?yàn)檫@部分學(xué)生形成原因主要是學(xué)習(xí)成績(jī),所差學(xué)分及學(xué)科不近相同,因此延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生在高校也只限于教務(wù)方面的管理,學(xué)生可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)?jiān)谛８鄬W(xué)習(xí)或離校自修。少數(shù)學(xué)生可能每周僅有一兩節(jié)課的時(shí)間到校學(xué)習(xí),高校要想實(shí)現(xiàn)對(duì)于他們的管理與監(jiān)控在客觀上難以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中,這部分學(xué)生在各個(gè)院系所占比例很小,往往被忽略,尤其申請(qǐng)校外自修的學(xué)生。現(xiàn)今各高校延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的管理辦法,主要靠學(xué)生的自學(xué)與自覺(jué),這使得學(xué)習(xí)、思想等本來(lái)就“游離于邊緣”的延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生將更加散漫,敏感自卑的學(xué)生將更加自卑,學(xué)習(xí)更是無(wú)法保障,甚至在延長(zhǎng)學(xué)制期內(nèi),部分學(xué)生會(huì)對(duì)自己的人生和學(xué)習(xí)產(chǎn)生更為消極的態(tài)度,這樣一來(lái),延長(zhǎng)學(xué)制將變得毫無(wú)意義。與此同時(shí),由于高校對(duì)相關(guān)延長(zhǎng)學(xué)年學(xué)生的管理體系還不完善,學(xué)校的各方面的管理壓力很大。由于其不健全的管理模式,延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生往往是高校學(xué)生管理的漏洞所在,成為高校在紀(jì)律、安全等方面的“高危人群”,勢(shì)必會(huì)影響和諧校園的建立。

三、加強(qiáng)與改進(jìn)延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生管理的建議

隨著高校學(xué)分制、彈性學(xué)制改革的深化,延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生作為一個(gè)新生群體必將長(zhǎng)期存在,而且學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多,規(guī)模會(huì)越來(lái)越大。無(wú)論如何,他們是具有真正學(xué)籍的全日制學(xué)生,理應(yīng)享有與其他學(xué)生一樣的權(quán)利。高校必須十分重視這一群體的客觀存在,把對(duì)他們的日常教育與管理放在更加突出的位置。必須本著以人為本的精神,本著對(duì)社會(huì)及學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從構(gòu)建和諧校園、維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的高度,正確認(rèn)識(shí)延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生工作的重要性。

(一)加強(qiáng)管理提前分流

高校必須進(jìn)一步完善延長(zhǎng)學(xué)制相關(guān)政策,對(duì)延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生進(jìn)行全程管理。延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限應(yīng)由學(xué)生本人提出申請(qǐng),經(jīng)二級(jí)學(xué)院(系)審核,由學(xué)校審批。對(duì)于未提出延長(zhǎng)學(xué)年申請(qǐng)或所欠學(xué)分達(dá)到退學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生提前分流,及時(shí)予以清退。鼓勵(lì)所欠學(xué)分?jǐn)?shù)少,希望外出工作的學(xué)生提前結(jié)業(yè)離校,在學(xué)校規(guī)定最長(zhǎng)修業(yè)期限內(nèi),允許他們申請(qǐng)返校重修,參加考試。其間如果達(dá)到畢業(yè)所需條件,可申請(qǐng)以結(jié)業(yè)證換取畢業(yè)證,如果拿到符合學(xué)位的學(xué)分,仍然授予其學(xué)位。學(xué)校按實(shí)際修讀的學(xué)分對(duì)這部分學(xué)生收取學(xué)分學(xué)費(fèi)。鑒于這部分學(xué)生難以到校進(jìn)行集中學(xué)習(xí),可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)點(diǎn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

(二)推行兼職導(dǎo)師管理制

延長(zhǎng)學(xué)年的學(xué)生由于原來(lái)的同學(xué)基本已經(jīng)畢業(yè)離校,與新同學(xué)之間因?yàn)檫x課、住宿等原因又缺乏接觸交流的機(jī)會(huì),往往成為一個(gè)相對(duì)孤立的群體。這種情況下,學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)院組織,推行兼職導(dǎo)師管理制,具體辦法為:學(xué)院選聘一批年輕教師或優(yōu)秀研究生為指導(dǎo)教師,每個(gè)延長(zhǎng)學(xué)年的學(xué)生可根據(jù)雙向選擇的方式,從中選擇一名兼職指導(dǎo)教師,被選中的指導(dǎo)教師必須定期了解并上報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活的情況,按學(xué)期對(duì)學(xué)生獲取學(xué)分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào),并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)和教育。兼職指導(dǎo)教師的工作應(yīng)計(jì)入教師工作量,并作為教學(xué)業(yè)績(jī)考核與職稱晉升的重要依據(jù)。此外,學(xué)?？梢远ㄏ蛱峁┮恍┬?nèi)勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì),以緩解貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。對(duì)于離校自修的學(xué)生,學(xué)校要求各學(xué)院與學(xué)生本人和家長(zhǎng)簽訂協(xié)議,明確其所享權(quán)利和義務(wù)及學(xué)校責(zé)任。

(三)用良好的導(dǎo)向促其健康成長(zhǎng)

盡管延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生問(wèn)題較多,個(gè)別還有明顯的不足與缺陷,但我們要用發(fā)展的眼光來(lái)看待這一群體,不能對(duì)他們進(jìn)行歧視和排斥,否則會(huì)使他們產(chǎn)生更為消極的人生態(tài)度和學(xué)習(xí)態(tài)度。為此,高校必須建立良好的制度導(dǎo)向,從制度層面上確認(rèn)延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的合法身份;必須營(yíng)造良好的氛圍導(dǎo)向,以寬容、平和、理性的心態(tài)接受延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生;必須全身心投入工作,滿懷熱情地做好延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的教育管理工作,以此對(duì)學(xué)生起到很好的示范和導(dǎo)向作用。

(四)針對(duì)性地開(kāi)展日常教育與管理

高校學(xué)生工作者必須全面掌握延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生的家庭背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷、交友情況、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和心理特點(diǎn),采取切實(shí)有效措施,針對(duì)性地開(kāi)展日常教育與管理。如針對(duì)部分學(xué)生心虛自卑的特征,幫助他們解決實(shí)際困難,促進(jìn)他們健康快樂(lè)發(fā)展;針對(duì)部分學(xué)生缺乏自信的特征,挖掘每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,開(kāi)展賞識(shí)教育,增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)自信心;針對(duì)部分學(xué)生自我封閉的特征,加強(qiáng)與他們的交流與溝通,引導(dǎo)他們參與集體活動(dòng),使他們擺脫自我封閉,盡快融入學(xué)生社團(tuán)與集體生活中;針對(duì)部分學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)成癮”,鼓勵(lì)他們積極參加校園文化活動(dòng),并注意加強(qiáng)心理指導(dǎo),及時(shí)調(diào)適網(wǎng)絡(luò)性心理障礙,通過(guò)積極的正面教育,幫助他們徹底擺脫“網(wǎng)癮”,提高自律能力,把精力轉(zhuǎn)移到完成學(xué)業(yè)上。

[1]、[3] 胡建新.延長(zhǎng)學(xué)制:學(xué)生教育管理的新課題[N].中國(guó)教育報(bào),2007-08-06(4).

[2] 譚麗莎.高校本科延長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生形成原因及教育管理思考[J].商情:教育經(jīng)濟(jì)研究,2009(2):54-55.

[4] 張躍,楊易.高校學(xué)生延長(zhǎng)學(xué)年情況分析及對(duì)策——以南京航空航天大學(xué)為例[J].文教資料,2009(3):191-193.

[5] 周麟,周宏斌.彈性學(xué)制下的高校教學(xué)管理[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2008(2):23-25.

Abstract:T o practice the credit system and the elastic educational system is the inevitable trend of the reform in the educational management.However,the problem of the management of college students who prolong their school years occurs,which will definitely affect the campus safety and stability.Several factors contributing to this problem are discussed in the paper,and some countermeasures as how to successfully handle this problem are put forward.

Key words:higher education,elastic educational system,student management

A Study on the Management of College Students with Prolonged School Year

XI Li-ping
(Office of the President,Hangzhou Dianzi University,Zhejiang Hangzhou310018,China)

G641

B

1001-9146(2010)02-0071-04

2009-12-21

奚麗萍(1977-),女,浙江東陽(yáng)人,講師,高等教育管理研究.