劉奉越

(河北大學 成人教育學院,河北 保定 071002)

瑞典成人教育專業(yè)化發(fā)展的歷史軌跡

劉奉越

(河北大學 成人教育學院,河北 保定 071002)

瑞典是世界上成人教育最為發(fā)達的國家之一,致力于成人教育的專業(yè)化有較長的歷史。本文主要從理論體系、專業(yè)人才培育、專業(yè)組織和法律規(guī)范等四個方面來分析瑞典成人教育專業(yè)化的發(fā)展歷程,并探討了其成人教育專業(yè)化歷史發(fā)展中存在的問題和努力的方向。

瑞典;成人教育;專業(yè)化;歷史軌跡

一、引言

瑞典是世界上成人教育最為發(fā)達的國家之一,其成人參與教育活動的比例將近三分之一。日本學者沖豐原曾評價說:“瑞典通過卓越的教育制度,極大的提高了國民的文化和生活水平,使瑞典既沒有所謂的文盲,也沒有所謂的窮人”。[1]瑞典成功的成人教育經(jīng)驗 “不但影響歐洲國家,甚至世界其他地區(qū)的國家,亦多所仿效,可見其影響之深遠”。[2](P267)瑞典的成人教育是一個動態(tài)發(fā)展變化的過程,同時也是一個逐步完善且不斷向?qū)I(yè)化發(fā)展的過程。

“標準是社會生活中不可缺少的東西。社會生活中的政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、藝術等領域無一不需要建立起種種標準”。[3](P55)專業(yè)化也不例外。研究者從不同的語境、不同的研究領域?qū)I(yè)化的標準進行了不同的解讀和探討,較為典型的有 “四標準說”、“五標準說”、“六標準說”等。盡管研究者對專業(yè)化的標準眾說紛紜,莫衷一是,但事實上,無論是在研究者心中,還是在廣大民眾眼里,專業(yè)群體的共同性都是十分明顯的,即作為一種專業(yè),它須具備的核心特質(zhì)可歸納為四方面:一是專業(yè)知識 (professional knowledge);二是專業(yè)人才培育 (professional talents cultivation);三是專業(yè)組織 (professional organization);四是法律規(guī)范 (legal norm)。鑒于此,筆者主要從理論體系、專業(yè)人才培育、專業(yè)組織和法律規(guī)范這四個方面來探討瑞典成人教育專業(yè)化的發(fā)展軌跡。[4]

二、瑞典成人教育專業(yè)化發(fā)展的歷史軌跡

(一)理論體系

理論體系是成人教育專業(yè)標準的特殊性所在和成人教育專業(yè)化的重要標志。只有形成科學、系統(tǒng)、完整的理論體系,才能很好地指導成人教育實踐。瑞典成人教育理論體系的構建肇始于 19世紀,研究者注重結合本國國情,開展本土研究,而不是不加檢視地 “應用”或“移植”。

丹麥“成人教育之父”葛隆維 (Grundtvig)提出并創(chuàng)辦民眾高等學校后,其思潮與創(chuàng)舉很快傳到了瑞典、挪威等國家并被仿效。針對這一現(xiàn)象,索爾曼 (August Sohlmann)于 1866年撰文《論農(nóng)夫高等學?！?對瑞典民眾高等學校和丹麥民眾高等學校的性質(zhì)、辦學宗旨進行比較,指出前者雖然是以后者為基礎,但卻不同于后者。丹麥面臨著壓迫和瓜分,必須為自己的語言和民族文化奮斗,因此其民眾高等學校是一種喚醒民族精神的 “奮斗學校”;瑞典人文主義和文化水平較高,政府與民眾互相認同,且農(nóng)民有強烈的自我意識,在政治經(jīng)濟方面希望擁有自主權,能夠表達自己的意見,也希望政府站在社會福利的觀點來辦成人教育,因此其民眾高等學校是求知識技能的 “知識學?！?主要是陶冶民眾的情操。[5](P13)索爾曼的理論為瑞典民眾高等學校的發(fā)展指明了方向。

1902年,奧斯卡·奧爾森 (Uscar Olsson)借鑒美國“肖陶擴”(Chautauqua)運動的成功經(jīng)驗,提出學習圈理論。按照他的構想,學習圈是 “朋友或熟人組成的團體,他們是為共同的目標而組織在一起”,參與成員約為五個,學習地點在參與者家中,往往從中選出一位領導者,就一些文獻數(shù)據(jù),透過成員彼此的交談而獲得知識。另外,參與者要選擇自己的學習材料,并計劃自己的學習活動。學習圈既可看作是一種成人學習組織形式,也可看作是一種成人學習方法,是合作學習和自我導向?qū)W習的有機結合。奧斯卡·奧爾森的學習圈理論進一步豐富和發(fā)展了成人學習理論,在其理論的指導下,學習圈在瑞典獲得了突飛猛進的發(fā)展。

1958年,《成人學習》一書出版,它是一部系統(tǒng)探討成人學習的專著,強調(diào)要注重實踐活動,在成人教育聯(lián)合會領導者的訓練和新學習材料的設計中都發(fā)揮了重大作用。1960年,霍姆伯格出版《函授中的教學方法》,該書被認為是最早地部分地探討成人遠程教育理論的著作之一。

20世紀 60年代,隨著終身教育思想的提出和廣為傳播,瑞典的成人教育理論也深受其影響。1969年,帕爾梅吸收終身教育思想“合理內(nèi)核”,提出“回歸教育”概念,主張按照 “學習——勞動——學習—— 勞動”這個模式反復回歸,交替循環(huán)。在高校招生錄取的政策上,采取靈活的方式,向既有一定文化知識,又有一定生活經(jīng)驗和生產(chǎn)經(jīng)驗的成人敞開大門;人才發(fā)展不受時間、空間、年齡等限制,應為學校后提供多樣化教育機會。

20世紀 70年代,研究者不斷拓寬研究視域,從心理學的角度探討成人的學習,構建成人教育理論體系。1977年,魯賓森 (K.Rubenson)提出成人參與學習的期望與價值理論模式,指出成人學習動機的產(chǎn)生與“期望”有關,學習動機的激發(fā)和維持與“價”有關?！捌谕笔侵钙谕麑W習成功和其積極的結果;“價”是指一個人賦予學習活動的積極或消極價值的總和?！捌谕迸c “價”取決于個人先前的經(jīng)歷、社會環(huán)境和個人需要。[6](P32)

在 “面向 21世紀的學習觀”—— 終身學習理論的影響下,研究者致力于成人學習援助制度的探討。1999年,利爾·利揚任·樓納貝格受瑞典政府委托,組織一個專門委員會,審視和提議一種發(fā)展個人技能的新制度。次年,利爾·利揚任·樓納貝格代表委員會提交了名為“個人學習帳戶—— 從 2002年開始的對終身學習的激勵措施”的終期報告。[7]這可以說是世界上成人學習援助制度的理論創(chuàng)新,極大地促進了瑞典的終身學習。還有研究者將在職培訓置于終身學習視野下探討,如英格·帕森撰文《瑞典的終身學習和員工培訓》(2005),指出對大齡員工實施培訓,既有利于提高生產(chǎn)率,也有利于延長大齡員工的工作年限。

有關成人教育的研究成果還以研究報告的形式呈現(xiàn),如 1923年的成人教育報告、1969年 U68委員會提出的有關回歸教育模式的報告,等等。此外,大學在成人教育理論體系構建中發(fā)揮著重要作用,采用分析學的方法對成人教育問題進行研究,所研究的問題包括:成人接受教育的需求、成人接受教育的興趣、成人的學習手段與工作手段、成人教育經(jīng)費運用,等等。

(二)專業(yè)人才培育

英國著名學者安東尼·吉登斯指出:“在現(xiàn)代體系中,專家知識的深奧……依從于長期的訓練和專業(yè)化的結合?！盵8](P2)注重專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓,是實現(xiàn)成人教育專業(yè)化的重要手段與途徑。隨著成人教育的發(fā)展,瑞典對成人教育專業(yè)人才的需求也與日俱增,因而,培育成人教育專業(yè)人才逐漸引起人們關注。

針對市立成人學校教師由中學教師兼任,教學普教化傾向嚴重的現(xiàn)象,瑞典于 1971年設立史特克霍姆 (the Stockholm College of Education),對市立成人學校的教師實施成人教育專業(yè)訓練?！按髮W在教育成人教育工作者方面起著重要作用”。[9](P299)自二十世紀六七十年代起,大學紛紛開設成人教育證書、文憑和學位課程,聘請成人教育專家學者從事成人教育學領域的教學工作,教授學生有關成人教育的專門知識,以培養(yǎng)專業(yè)研究人員和實際工作人員,從而成為促進成人教育專業(yè)化的重要機構。

在成人教育專業(yè)人才培育中比較著名的大學是斯德哥爾摩大學、斯德哥爾摩高等師范學院和林徹平高等師范學院,其中林可平高等師范學院是辦學最好的高等教育機構。林徹平高等師范學院開設許多課程供學生選修,其主要功能是訓練成人教育的助理人員,接受委托代訓成人教育機構的負責人、教育當局的高級官員等,使他們能獲得有關成人教育的知識與經(jīng)驗。一般開設兩種課程,其一,一般課程,包括語言、文學、藝術、社會與法律、哲學、心理學等,學習方式為選修。其二,專門課程,包括與成人教育學有關的課程,學習方式為必修。林徹平高等師范學院還承擔著培訓學習圈領導者的任務,學制為 1年,每次 60人。課程由相關協(xié)會提供,一般以教授適合學習圈的教法、成人的組織和領導、團體活動的激發(fā)、圖書館和教學工具的使用等為主。

成人教育專業(yè)組織在專業(yè)人才培育中發(fā)揮著積極的作用,經(jīng)常舉辦各類短訓班,舉辦各類培訓班,學制長短不一,培訓學習圈的領導者、成人教育工作者等。此外,為確保成人教育工作者的專業(yè)性,瑞典規(guī)定在所學專業(yè)為成人教育的大學畢業(yè)生,畢業(yè)后不能直接從事成人教育工作,必須到高等師范學院接受一年至二年的實踐訓練,才有資格從事成人教育的工作。

(三)專業(yè)組織

成人教育專業(yè)組織是凝聚專業(yè)人員的向心力,促進相互合作、資訊交流與專業(yè)成長的重要組織。它“保證專職成人教育工作者能在學術水平和實際能力方面符合要求,以此保持成人學習機會和質(zhì)量。它將促進各辦學機構之間的合作,并鼓勵志愿人員和兼職教師的在職訓練。增加成人學習的機會、提高其質(zhì)量應仍然是它的最首要的課題”。[10](P308)在成人教育專業(yè)發(fā)展的過程中,瑞典出現(xiàn)了形形色色的成人教育專業(yè)組織。

18世紀末期,瑞典就出現(xiàn)了具有民眾成人教育組織性質(zhì)的“公民知識協(xié)會”。1833年,受英國的影響,實用知識普及協(xié)會成立,它所發(fā)行的《大眾讀物》在社會上廣為流傳,有力地促進了文化知識在民眾中的大力傳播。19世紀 40至 50年代,作為現(xiàn)代學習小組活動先驅(qū)的工人協(xié)會成立并開始組織學習小組活動。1856年,路德教會成立了全國新教基金會,推動禁酒運動。1899年,國家合作協(xié)會成立,目的在于推動勞工運動,保護勞工階級的切身利益。1899年,工會聯(lián)盟成立。1912年,第一個現(xiàn)代意義上的獨立的成人教育團體—— 工人教育協(xié)會成立,主要活動是組織演講、開展學習小組活動、指導會員自學等。此后,瑞典教會教育協(xié)會 (1930)、薪水階級者教育協(xié)會 (1935)、民眾大學 (1942)等成人教育專業(yè)組織相繼成立。

歷經(jīng)多年的發(fā)展,目前瑞典有 10個典型的成人教育專業(yè)組織,它們分別是勞工教育協(xié)會、成人學校、民眾學校教育協(xié)會、薪水階級者教育協(xié)會、瑞典教會教育協(xié)會、瑞典自由教會教育協(xié)會、民眾大學、學習促進會、禁酒運動教育協(xié)會、基督教青年會及基督教女青年會教育協(xié)會。1967年成人教育法案頒布后,為保護自身利益,它們聯(lián)合郡教育協(xié)會、民眾高等學校以及圖書館組成全國成人教育協(xié)會同盟。

上述成人教育專業(yè)組織均采取民主的方式,由全國代表選出的管理委員會領導,并由管理委員會任命專業(yè)行政人員負責實際的行政事宜。在各個省、市都設有相同的組織。各種成人教育專業(yè)組織借助自身優(yōu)勢舉行多種多樣的活動:其一,組織學習圈。這是各成人教育專業(yè)組織活動的一項重要內(nèi)容。僅在 20世紀 80年代,就組織了 30萬個學習圈,有 300萬以上的學習者。此外,為移民組織了至少 14000個學習圈,吸收了大約 15萬人參加。其二,開設課程。每個專業(yè)組織開辦的課程范圍甚廣,但側重點不同。如勞工教育協(xié)會開設的課程為社會科學、法律、經(jīng)濟和商學等。瑞典教會教育協(xié)會及瑞典自由教會教育協(xié)會等開設的課程多為宗教、哲學和心理學等。其三,舉辦歌劇會、音樂會、展覽會等各種類型的文化活動,開展社會文化教育。其四,就成人教育有關事宜對政府及有關部門提供咨詢和建議,如 1923年提出的瑞典成人教育報告就深受成人教育專業(yè)組織的影響。[2](P279)另外,如上所述,舉辦各種類型的成人教育教師、管理人員培訓班,有的還開辦民眾高等學校,招生成人學員。

(四)法律規(guī)范

成人教育法律具有確認成人教育的地位與作用、保證成人教育財政撥款、確立成人教育的管理體制等功能。成人教育的專業(yè)化發(fā)展既需要法律來保障,也需要法律來規(guī)范。瑞典對成人教育的立法工作高度重視,先后頒布了一系列法律。

1686年,《教會法》規(guī)定,每一個教區(qū)的負責人應教導區(qū)內(nèi)兒童閱讀的技能,并由牧師觀察教區(qū)民眾的閱讀能力,從而保證了人人都要接受教育的權利。1967年,頒布成人教育法案,政府增加了對教育協(xié)會的資助,但也規(guī)定政府應舉辦市立成人學校,從此政府開始介入成人非職業(yè)教育的領域。1971年,頒布了有關地方和國家成人教育的法令,詳細規(guī)定了地方和中央對成人教育應盡的職責。1972年,頒布了移民有權帶薪休假參加瑞典語學習的法律。1975年,通過立法保障在職者脫產(chǎn)學習的權利。規(guī)定凡在過去兩年中總計工作時間為一年以上的雇員,都可享受脫產(chǎn)教育假。雇主以任何理由對其雇員教育假實施的拖延最長不得超過半年。脫產(chǎn)學習的雇員結束學習返回原崗位時,有享受其原有職位和收入的權利。雇員請假學習期間雖得不到工資,但作為工資損失的補償,可以得到一筆按學習時數(shù)或天數(shù)計算的生活補助費。同年,又通過一項法律,規(guī)定雇主必須繳納一定的成人教育稅。1977年,高等教育法令頒布,強調(diào)大力推廣回流教育,將中等后教育各機構統(tǒng)整為單一制的高等教育體系,以便學生的入學選擇和國家財力分配。同時規(guī)定凡持有民眾高等學校證書者或有 4年工作經(jīng)驗,年齡在 25歲以上且具有 2年高中英語程度的成人,均得以報考而進入高等學校就讀。這樣使具有一定勞動經(jīng)驗的成人可以不通過中等教育,而通過勞動途徑直接進入高校學習。

1981年,制定了勞動市場培訓資助法令,旨在為失業(yè)者和有失業(yè)危險的人提供培訓。1983年,頒布《青年保護法》,規(guī)定所有 18歲以下的不準備繼續(xù)學習的失業(yè)青少年,由各地方教育委員會負責管理。經(jīng)過登記后為每個人提供單獨培訓和就業(yè)機會,措施之一是讓他們到由國家發(fā)給補助金的企業(yè)工作半年或更長時間。18歲以上的青年失業(yè)者,可到由地方舉辦的失業(yè)救濟工程機構謀求工作。另外,還要求要向他們介紹謀求職業(yè)方面的實踐經(jīng)驗,使他們能找到工作。1984年通過一項新的立法,規(guī)定在事業(yè)上獲得成功的企業(yè)或公司必須從其所得利潤中拿出 10?用于發(fā)展成人教育。

1991年的教育法修正案將政府的教育責任下放,由私人企業(yè)與公共部門共同促進工作場所的成人教育與進修教育。政府將成人教育放到綜合性的整體教育改革中,除了平均分配教育資源與經(jīng)費到各級教育機構外,也將教育責任部分轉(zhuǎn)給私人教育機構,某些補助成人教育的基金變成以獎助學金方式發(fā)放,而雇主所辦的教育也可由雇主自行決定參與教育員工的申請資格。1997年,頒布 “成人教育五年行動計劃”法令。此外,瑞典還相繼通過了《民間中學法》《市政成人教育法》《學習小組法》等有關成人教育的法案,對成人教育的地位、目的、經(jīng)費來源、組織領導、師資培訓等都做了詳盡的規(guī)定。

三、結語

縱觀瑞典成人教育專業(yè)化發(fā)展的歷程,不難發(fā)現(xiàn)成績斐然,尤其是在成人教育專業(yè)組織、成人教育法律規(guī)范建設方面。目前瑞典大的成人教育專業(yè)組織數(shù)量已有 10個,種類繁多,功能性質(zhì)不一,運行機制健全,在培育成人教育專業(yè)人才、組織學習圈、舉辦各種類型的文化活動等方面,發(fā)揮著不可或缺的作用和功能;瑞典已建立了較為完善的成人教育法律體系,對于成人教育的基本原則、基本制度與行政制度,都用法律條款進行控制、監(jiān)督和調(diào)節(jié),從而確保成人教育健康有序地運行。但與英美等發(fā)達國家相比,瑞典的成人教育專業(yè)化發(fā)展還較為滯后,面臨著新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。一方面,成人教育理論研究薄弱,尚未形成體系。就研究成果數(shù)量來看,數(shù)量較少;就研究內(nèi)容來看,許多研究是零散的、孤立的、膚淺的,尚未形成完整的系統(tǒng)的理論體系,“科際整合”特征不明顯,成人教育學科仍在建立和形成之中。另一方面,隨著成人教育向高移化方向發(fā)展,對高層次人才的需求不斷增加,而瑞典對專業(yè)人才的培育層次較低,缺少成人教育學碩士、博士等高層次人才,這不利于成人教育的發(fā)展。鑒于此,加強成人教育理論體系構建,提高成人教育專業(yè)人才培育層次,這是瑞典成人教育專業(yè)化發(fā)展努力的方向。

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A Historical Account of Professionalism of Sweden Adult Aducation

LIU Feng-yue
(Adult Education College,HebeiUniversity,Baoding,Hebei 071002,China)

Sweden is one of countrieswhose adult education is the most developed and has along history of committing to the professionalism of adult education.This article mainly analyzes the development course of Swedish adult education professionalism from the theoretical system,professional training,professional organizations and legal norms,and discusses the existing problems in the historical development of Swedish adult education professionalism and its effort direction.

Sweden;adult education;professionalis m;historical account

G720

A

1008-6471(2010)02-0056-03

2010-05-20

劉奉越 (1972—),男,山東濟寧人,河北大學成人教育學院副教授,研究方向為成人教育基本理論與比較成人教育。