王 敏

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,云南 昆明 650201)

云南省少數(shù)民族地區(qū)的民族特性對促進經(jīng)濟發(fā)展的影響

王 敏

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,云南 昆明 650201)

云南省是一個多民族省份,應(yīng)因地制宜,利用少數(shù)民族區(qū)域特點和少數(shù)民族本身傳承的民族特性來發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟,從而促進少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮。本文介紹了少數(shù)民族地區(qū)呈現(xiàn)出的地區(qū)特性,分析了少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民族文化等方面的現(xiàn)狀及存在的問題,并就民族特性如何促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提出了相應(yīng)的建議。

云南;少數(shù)民族地區(qū);經(jīng)濟;民族特性

云南省是多民族省份,少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝诘?30%,僅次于廣西壯族自治區(qū),居全國第二位。經(jīng)過建國后 60年的發(fā)展,云南少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)教育、文化衛(wèi)生、經(jīng)濟水平等方面都取得了不同程度的提高,改變了以往生產(chǎn)力或生產(chǎn)關(guān)系方面根本性落后的面貌。但發(fā)展過程中還會存在種種障礙,這就需要研究民族經(jīng)濟發(fā)展的特性,挖掘民族本身帶有的、需要我們特殊注意的特質(zhì),揚長避短,從而更好地挖掘少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?促進民族經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

一、云南省少數(shù)民族地區(qū)的民族特性

(一)民族多樣性

全省共有人口 4 513.7萬人,與上年相比,凈增人口30.8萬人,人口自然增長率為 6.86‰,在云南省本土生活的民族,人口在 5 000人以上并且有固定居住地的特有少數(shù)民族有 25個,包括傣族、白族、哈尼族、阿昌族、傈僳族、拉祜族、佤族、布朗族、普米族、德昂族、怒族、基諾族、獨龍族等。這些少數(shù)民族有自己特有的語言和文字。各民族由于社會經(jīng)濟發(fā)展、歷史、文化、生活習(xí)慣、民族習(xí)俗等多方面的差異,呈現(xiàn)出絢麗多彩的民族特點。云南省設(shè)有 8個省轄市,8個民族自治州,129個縣(市、區(qū))。其中縣級市有 9個、縣 9個、民族自治縣 29個、市轄區(qū) 12個,這些縣全是多民族自治縣,無一例外。

(二)地形資源氣候呈現(xiàn)出多樣性

全省土地面積中,山地約占 84%,高原、丘陵約占10%,盆地、河谷約占 6%,平均海拔 2 000米左右,最高海拔 6 740米,最低海拔 76.4米。云南省是少數(shù)民族含量較多的省份之一,這里不僅有豐富的多民族文化,而且有豐富的自然資源,是有名的 “動物王國”、“植物王國”、“有色金屬王國”、“花卉之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”。全省氣候類型豐富多樣,有北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶和高原氣候區(qū)共 7個氣候類型。俗稱“一山分四季,十里不同天”,體現(xiàn)出了云南“立體氣候”的特點。這里適宜多種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的生長和發(fā)展,同時也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了很好的條件,但是由于干季和雨季分布比較集中,分布不夠均勻,還伴有洪澇、低溫冷凍、冰雹等災(zāi)害,而且在大理等地還會伴有地震的發(fā)生,會給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。

(三)經(jīng)濟發(fā)展的差距性

云南省少數(shù)民族地區(qū)還存在較嚴(yán)重的貧富差距,雖然本省的民族自治地方的生產(chǎn)總值連續(xù) 5年保持兩位數(shù)增長,但有的居住在邊遠(yuǎn)深山區(qū)的百姓還在遵循 “日出而作,日落而息”的生活習(xí)慣,云南少數(shù)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展明顯落后于漢族人口聚集的地區(qū)。建國以來的社會主義改造和改革開放,使民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了大的飛躍,但是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展都是要經(jīng)過一個不斷積累的過程,與國際、國內(nèi)的先進水平相比較,還是有著不小的差距。

(四)國際貿(mào)易頻繁

云南省地處我國西南地區(qū),總面積 39.4萬平方公里,占全國總面積的 4.1%,西部與緬甸唇齒相依,南部和東南部分別與老撾、越南接壤,共有陸地邊境線 4 060公里,有 15個民族與境外相同民族在國境線兩側(cè)居住,自古以來就是中國連接?xùn)|南亞各國的陸路通道。在云南十八怪中之一是“火車不通國內(nèi)通國外”,體現(xiàn)出與國外來往的交通便捷頻繁,這些地區(qū)直接影響著邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。由于居住地的交叉,也使得這些地區(qū)的國際貿(mào)易來往頻繁,國內(nèi)國外出入境人口流量相對較大。

二、云南省少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

(一)少數(shù)民族地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)在少數(shù)民族經(jīng)濟的構(gòu)成中也占據(jù)重要地位,在發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的同時,必須認(rèn)識到我們所面臨的實際,應(yīng)該在已發(fā)展的基礎(chǔ)上,發(fā)展其民族地區(qū)獨具特色的個性農(nóng)業(yè)。

云南的少數(shù)民族地區(qū)具有 “山、邊、特”的特點,從表 1可以看出云南省的土地狀況。森林面積所占比例最大,云南省政府于 2003年 2月 1日起執(zhí)行的《云南省森林條例》,詳細(xì)的規(guī)定了各種森林資源的保護措施,照顧到了相應(yīng)農(nóng)民的切身利益。僅 2008年全省完成造林451.58萬畝,完成計劃任務(wù)的 97%,其中人造林 308.78萬畝,封山育林 142.8萬畝。退耕還林工程造林面積68.36萬畝,天然林保護工程造林 19.43萬畝,防護林工程造林 10.97萬畝,特色經(jīng)濟林造林 65.7萬畝。疏林地和灌木林的占地比重為 16.8%,在保持水土和防風(fēng)固沙方面有很大的作用,還可以提供燃料和飼料。排在第三位的是常用耕地,云南省耕地面積在全國排名第六,約占全國的 5%,但是現(xiàn)實中存在的問題是本地區(qū)的地形為多山區(qū)和半山區(qū),壩區(qū)耕地分布比較廣。應(yīng)該改變這種靠天吃飯,改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)要素,利用本來已經(jīng)積累的豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,提高產(chǎn)出率。

表1 云南省土地狀況①

(二)少數(shù)民族地區(qū)的旅游資源開發(fā)

云南省共建有主要風(fēng)景區(qū)風(fēng)景名勝 60多處,4A級重點風(fēng)景名勝區(qū) 18個,麗江古城、“三江并流”、石林風(fēng)景區(qū)分別是世界文化遺產(chǎn)和世界自然遺產(chǎn)。2008年,旅游大省云南旅游業(yè)總收入達到 663.3億元,成功躍上 650億元的新臺階。2009年,云南旅游推進保山騰沖、玉溪撫仙湖和星云湖、大理蒼洱及昆明世博新區(qū)等 4個旅游試點的綜合改革;啟動建設(shè)第二批 50個旅游特色村,旅游總收入達到 730億元,在全國排名前十位。云南省旅游資源的區(qū)域優(yōu)勢潛力巨大。但是,從產(chǎn)業(yè)布局來看,對于少數(shù)民族地區(qū)豐厚的旅游資源來看,其第三產(chǎn)業(yè)所占比重還是相對較小,發(fā)展緩慢,對經(jīng)濟的拉動比較弱小。

(三)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況

從宏觀來看,云南省民族自治地方的固定資產(chǎn)投資(如表 2所示)在逐年遞增,城鎮(zhèn)人均可支配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村居民,農(nóng)村人均純收入較低,三大產(chǎn)業(yè)比重由2000年的 22.3%∶43.1%∶34.6%調(diào)整為 2008年的17.9%∶43%∶39.1%。從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重來看,農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)所占比重很小,這對于 “角落”里的靠土地生存的農(nóng)村少數(shù)民族百姓來說,收入相當(dāng)?shù)拖?還應(yīng)該照顧到那些落后、弱勢群體,應(yīng)該把發(fā)展農(nóng)業(yè)當(dāng)成主要任務(wù),農(nóng)民收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民,在少數(shù)民族地區(qū)的旅游業(yè)收入比重可以看出,成效不大,而且有時還出現(xiàn)比例倒退的現(xiàn)象。

表2 云南省民族自治地方的固定資產(chǎn)投資狀況①

三、促進云南省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的措施

其一,由于少數(shù)民族多樣,少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民應(yīng)該在閑暇之余,加大對自己民族日常生活用品向工藝品轉(zhuǎn)化的力度,由于這些地區(qū)客流量較大,勢必會拓展開民族工藝品市場。同時,還應(yīng)該把自己民族的歌舞加以文化充實,使其能夠成為供旅客觀光的演藝事業(yè),隨時都能拿得出手,充分利用自己民族的優(yōu)勢,同時也更好地傳承少數(shù)民族文化,并加大農(nóng)民其他方面的額外收入。

其二,由于少數(shù)民族地區(qū)的自然風(fēng)光和迷人的景色,加之宜人的居住條件,應(yīng)該在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時,加大投資力度,生產(chǎn)獨具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,并形成高層次的產(chǎn)業(yè)鏈,從技術(shù)水平的角度來提高產(chǎn)出水平,而不僅局限于生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品。

其三,在國家給予少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟援助的同時,把各級扶助資金落實到位,特別是農(nóng)業(yè)管理部門的工作要做扎實,改變疲沓的工作作風(fēng),要真抓實干,切實為農(nóng)民服好務(wù),地方政府也應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利的發(fā)展環(huán)境。比如楚雄南華縣丫口村的彝族風(fēng)情谷,規(guī)模小發(fā)展緩慢,而且其傳統(tǒng)的民族藝術(shù)品還遠(yuǎn)沒有引起開發(fā)者的重視,必須要抓住一切發(fā)展商機;還有傳統(tǒng)民居需要進一步開發(fā)利用,如那里的 “姑娘房”只是一間遺留下來的破房子而已。

其四,與國外接壤的少數(shù)民族地區(qū)的人民與接壤國的來往較為頻繁,為我國邊疆地區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了必不可少的作用,應(yīng)該對這些地區(qū)的貿(mào)易活動加以規(guī)范和保護、管理,以減少該地區(qū)的貿(mào)易沖突和鞏固邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

在推動云南省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時,應(yīng)該以少數(shù)民族文化資源為基礎(chǔ),大力挖掘農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的潛力,進一步加強新型農(nóng)民的培養(yǎng),還要培養(yǎng)農(nóng)村人才,為農(nóng)村文明事業(yè)的發(fā)展提供源動力,還應(yīng)該普及市場經(jīng)濟的知識,整合各種資源,打造少數(shù)民族地區(qū)的文化品牌,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群,使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)固,從而推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

注釋:

①資料來源:《云南經(jīng)濟年鑒 2008》.

[1]王德清.西南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展戰(zhàn)略與教育需求研究 [M].北京:民族出版社,2007.

[2]黃建英,薩如拉.中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:中央民族大學(xué)出版社,1994.

[3]劉榮安.滇黔湘少數(shù)民族經(jīng)濟與社會 [M].昆明:云南民族出版社,1996.

[4]閆 穎.曲阜區(qū)域文化旅游價值提升的戰(zhàn)略探討[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報,2010(1):75-77.

F327.8

A

1008-6471(2010)02-0081-02

2010-03-15

王敏 (1985—),女,河北石家莊人,云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 2008級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)碩士研究生,主要從事民族經(jīng)濟及人力資源管理研究。