□ 李 一

網(wǎng)民群體互動(dòng)及其對(duì)*社會(huì)穩(wěn)定
的促進(jìn)意義

□ 李 一

當(dāng)代信息化發(fā)展及所伴隨的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋延伸,對(duì)人們的工作和生活產(chǎn)生了多種多樣的影響,依托于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)而建構(gòu)起的“網(wǎng)上社會(huì)”,成為網(wǎng)絡(luò)群體互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)輿論生成的重要場(chǎng)域,網(wǎng)絡(luò)生活也由此成為人們現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的重要組成部分。本文分析了網(wǎng)民群體政治參與的內(nèi)在機(jī)制,剖析了網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)質(zhì),并且針對(duì)如何引導(dǎo)網(wǎng)民群體良性互動(dòng)以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的現(xiàn)實(shí)課題,提出了對(duì)策思路。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)民群體 網(wǎng)絡(luò)輿情 社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)今的人類社會(huì),正在快速步入信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。遍布全球并仍向四處延伸的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),逐漸把在地理空間上散布于世界各地的機(jī)構(gòu)、群體和個(gè)人,日益緊密地連接、聯(lián)系在一起,而最終的趨勢(shì),則必將會(huì)是把它們共同融合一個(gè)新的電子網(wǎng)絡(luò)世界之中。有研究者曾明確提出,“人們通過自身行動(dòng)所建構(gòu)出來的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)系統(tǒng),不僅構(gòu)成了我們時(shí)代一個(gè)最為突出的特征,而且也正在演變?yōu)橐环N全球性力量。”[1]

一、網(wǎng)絡(luò)生活業(yè)已成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的重要組成部分

近年來,全球信息化的快速推進(jìn),使得互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及與發(fā)展邁入了快車道。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,亦展現(xiàn)出傲人的態(tài)勢(shì)。隨之而來的,則是“網(wǎng)民群體”自身數(shù)量的不斷攀升。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2010年6月,中國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量已經(jīng)突破了4億人大關(guān),達(dá)到了4.2億人的規(guī)模,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及率已持續(xù)上升至31.8%。①數(shù)據(jù)來源:中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2010年7月發(fā)布的第二十六次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。在很大程度上來講,網(wǎng)民數(shù)量的增加,意味著“網(wǎng)民群體”在社會(huì)生活中“份量”正在逐步加大。

在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)下,我們應(yīng)當(dāng)充分注意到的是,一方面,當(dāng)代信息化發(fā)展及所伴隨的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋延伸,正在并且將繼續(xù)對(duì)人們的工作和生活產(chǎn)生多種多樣的影響,而更為重要的另一方面則是,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為有幸生活在當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人們構(gòu)筑了一個(gè)特定的生存空間——“網(wǎng)上社會(huì)”。顯然,它是在人們?cè)械乃^“現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活空間”以外,再行拓展出的另一個(gè)全新的行為活動(dòng)空間,這在以往的人類歷史上,的確是從未有過的。盡管后者具有特定的“形態(tài)虛擬”的特征,但其在本質(zhì)上,仍舊是人的“現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活空間”。

不少論者在討論了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的物理屬性以后,對(duì)于這種基于特殊的物理空間而建構(gòu)起來的社會(huì)空間的社會(huì)文化屬性,更做出了深刻的闡述,同時(shí)也給出了十分形象的比喻。比如,美國(guó)學(xué)者埃瑟·戴森就曾指出,“網(wǎng)絡(luò)可以成為我們所有人的潛在的家”,但“網(wǎng)絡(luò)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的家,而是由上千個(gè)小家庭和社區(qū)自我營(yíng)造、定義并設(shè)計(jì)的一種環(huán)境”。[2](PP11-12)更有學(xué)者直接斷言說,當(dāng)代信息化的推進(jìn),必將引致的一個(gè)結(jié)果,也就是“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起”①從事網(wǎng)絡(luò)社會(huì)研究的美國(guó)著名學(xué)者曼紐爾·卡斯特爾(Manuel Castells),就將其所著“信息時(shí)代三部曲”之一的一卷論著,直接命名為《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》。參見曼紐爾·卡斯特著,夏鑄九、王志弘等譯:《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》(The Rise of the Network Society),社科文獻(xiàn)出版社,2001。。

本文的觀點(diǎn)是,可以使用“網(wǎng)上社會(huì)”和“網(wǎng)下社會(huì)”的概念,來分別指稱電子網(wǎng)絡(luò)空間里的“虛擬社會(huì)”和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之外的所謂“現(xiàn)實(shí)社會(huì)”。當(dāng)然,這兩者在本質(zhì)上,都是真實(shí)的社會(huì)存在。畢竟,人們?cè)凇熬W(wǎng)上”和“網(wǎng)下”所展開的兩部分的行為活動(dòng)和生活內(nèi)容,最終是由人這一唯一可能的行為主體關(guān)聯(lián)和貫通起來的。

可以說,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),既是一個(gè)功能強(qiáng)大的媒介手段,同時(shí)更成為人們進(jìn)行信息交流和溝通互動(dòng)的形態(tài)特殊的“行為活動(dòng)場(chǎng)域”。其正憑借自身所具有的虛擬性、全球性、便捷性以及去中心化等諸多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),吸引著越來越多的人們徜徉其中。在很大程度上,在諸多的社會(huì)生活領(lǐng)域當(dāng)中,展現(xiàn)為“虛擬電子空間形態(tài)”的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這一“特殊存在”,對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的深刻影響力,正在日益增加?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)自身,正在由一種“傳播媒體”,演變和轉(zhuǎn)型為傳遞社會(huì)信息、激活交流互動(dòng)、聚合社會(huì)資源、引導(dǎo)輿論趨勢(shì)的一個(gè)至關(guān)重要的“平臺(tái)”。網(wǎng)民群體力量的壯大,及其在網(wǎng)絡(luò)生活中呈現(xiàn)出的方方面面的內(nèi)容,已經(jīng)演變?yōu)楫?dāng)今社會(huì)生活的一抹亮麗的色彩,值得人們給予充分的關(guān)注。

二、網(wǎng)民群體政治參與的聚合聯(lián)動(dòng)機(jī)制

通常,人們會(huì)把經(jīng)常上網(wǎng)的人稱為“網(wǎng)民”,這已經(jīng)成為一種指稱習(xí)慣。但準(zhǔn)確而言,對(duì)于“網(wǎng)民”這一具有類別意義的特定指稱之內(nèi)涵,我們更應(yīng)當(dāng)在“網(wǎng)絡(luò)行為主體”的意義上加以把握?！爸黧w”一詞,可以最直觀地理解為行為活動(dòng)的策動(dòng)者和發(fā)出者,與此相應(yīng),“網(wǎng)絡(luò)行為主體”,無非是指那些在電子網(wǎng)絡(luò)空間里面,或者說主要依托于電子網(wǎng)絡(luò)空間而展開網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng)的人。網(wǎng)絡(luò)行為,則主要是指人們?cè)凇疤摂M的電子網(wǎng)絡(luò)空間”里面展開的行為活動(dòng),以及那些主要依托于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)得以展開但又不絕對(duì)限定為“純粹虛擬形態(tài)”的行為活動(dòng)。[3](PP67-69)遵循這樣的分析思路,我們就不難看出,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,只有那些具有一定的“網(wǎng)絡(luò)行為能力”(即掌握一定的電腦和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用技能)的人,才可以真正充任網(wǎng)絡(luò)行為主體。恰恰是依托于人這一“行為主體要素”及其展開的各類具體的網(wǎng)絡(luò)行為活動(dòng),“網(wǎng)上社會(huì)”和“網(wǎng)下社會(huì)”之間,才真正得以實(shí)現(xiàn)持續(xù)互動(dòng)和緊密貫通。而當(dāng)越來越多的人們走向互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),憑借網(wǎng)絡(luò)電子空間獨(dú)有的傳播互動(dòng)優(yōu)勢(shì)而整合在一起的時(shí)候,一種龐大的社會(huì)力量就得以形成了。這種力量根源于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之外的社會(huì)生活,卻往往現(xiàn)身活躍并滾動(dòng)發(fā)展于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之上,而反過來則又深刻影響甚至干預(yù)著網(wǎng)下社會(huì)生活的很多重要方面。最為突出的是,這種影響和干預(yù)作用,大多通過“網(wǎng)絡(luò)事件”的集中爆發(fā)和強(qiáng)力沖擊顯現(xiàn)出來。這些所謂的“網(wǎng)絡(luò)事件”,盡管其誘發(fā)因素、參與主體以及目標(biāo)訴求等各有不同,但可以肯定的是,這些事件本身都不是“空穴來風(fēng)”,而是同社會(huì)生活的運(yùn)行有著緊密的關(guān)聯(lián),互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在此中則成為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民群體聚合聯(lián)動(dòng)的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)性平臺(tái)。

在今天的信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,相當(dāng)大比例的社會(huì)成員,會(huì)將互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體作為自己政治參與和社會(huì)參與的優(yōu)選領(lǐng)域。在網(wǎng)上持久而深入的交流互動(dòng)中,一方面,網(wǎng)民群體之間的相互關(guān)系會(huì)逐步固定下來,而另一方面,代表著來自不同利益群體的社會(huì)成員之意見和態(tài)度的種種網(wǎng)絡(luò)輿情,也會(huì)從中得以凝聚和定型。而這兩者,都將作為一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)力量,在網(wǎng)下的社會(huì)生活中發(fā)揮巨大的影響和作用。其具體的框架和機(jī)制,可用下面的圖示加以直觀表達(dá):

依托于電子網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)民群體在獲取大量信息的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行多方面的交流互動(dòng),從而形成一定的網(wǎng)絡(luò)公共輿論,并以此來干預(yù)現(xiàn)實(shí)生活世界。網(wǎng)民群體的這種政治參與和社會(huì)參與機(jī)制,也可直觀表達(dá)出來:

中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展當(dāng)中,由“轉(zhuǎn)型”的時(shí)代特征所決定,其間交織著的,是各類不同的社會(huì)群體的利益分化,社會(huì)整體結(jié)構(gòu)與社會(huì)運(yùn)作體制的裂變與重組,以及社會(huì)成員思想價(jià)值觀念和行為方式的碰撞沖突、內(nèi)在困惑甚至某些難以避免的偏差或扭曲。面對(duì)較為急劇的社會(huì)變遷,人們必將體驗(yàn)和經(jīng)受更為復(fù)雜的社會(huì)狀況與心靈感悟,要同時(shí)承受“社會(huì)劇變”與“靈魂劇痛”的雙重煎熬。“轉(zhuǎn)型”背景下的社會(huì),連同身處其中的人們,都變得相當(dāng)浮躁而又變異多端。在這樣的社會(huì)背景條件下,人們要認(rèn)識(shí)和把握社會(huì),要干預(yù)和改變社會(huì),進(jìn)而達(dá)成社會(huì)的和諧,其難度和復(fù)雜性,都是前所未有的。

各類“網(wǎng)絡(luò)事件”的爆發(fā),從根本上來看,背后其實(shí)都存在著值得我們?nèi)ド羁谭此己腿鏅z視的折射出現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活之欠缺與不足的觸發(fā)因素。如果我們把“網(wǎng)絡(luò)事件”比作噴發(fā)出耀眼而濃烈的煙霧與灰燼的火山的話,那么,這種“火山”的根基和源頭,則在于社會(huì)生活內(nèi)部,客觀上存在著各種“結(jié)構(gòu)性的擠壓”,它們就如同激烈碰撞的熾熱的“巖漿”一樣,除非自身實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)向或得到了有效的化解,否則,其最終爆發(fā)就不可避免。近年來,我國(guó)國(guó)內(nèi)所發(fā)生的一系列“網(wǎng)絡(luò)事件”,如“”孫志剛事件、“躲貓貓事件”、“鄧玉嬌受侵害案”、“周老虎事件”、“天價(jià)煙事件”以及“杭州飆車案”等,都已成為能給我們提供足夠警覺和深刻反思的鮮活教材。

必須清醒地看到,隨著當(dāng)代社會(huì)信息化程度的不斷提高,人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的一切,會(huì)越來越熟悉,再加上互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)本身又具有平等自由、高效便捷以及全球貫通等獨(dú)特的運(yùn)行優(yōu)勢(shì),所以,可以斷言,在將來的中國(guó)社會(huì),必定還會(huì)有更多的社會(huì)成員,將其原有的現(xiàn)實(shí)生活中的行為活動(dòng)空間,延展到基于電子網(wǎng)絡(luò)空間的“網(wǎng)上社會(huì)”之中。同時(shí),只要現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的“碰撞”與“擠壓”還在,“網(wǎng)絡(luò)事件”的出現(xiàn)就不可避免,公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與也必將變得更為普遍和更為深入。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情凸現(xiàn)為社會(huì)矛盾沖突和群體利益訴求的“晴雨表”

人類的社會(huì)生活是“共同體的生活”。數(shù)量龐大而內(nèi)容繁雜的公共事務(wù),事關(guān)各類社會(huì)群體的切身利益,因而會(huì)在人們的“日常話語”中被反復(fù)提及和持久討論,公共輿論由此而萌生出來。在傳統(tǒng)封建社會(huì),君王或說是圣賢之輩,會(huì)憑借自身的高尚品行或高風(fēng)亮節(jié),而時(shí)不時(shí)地做出一些“禮賢下士”之舉,會(huì)俯身傾聽民眾的聲音和意見,比如,中國(guó)古代就曾有“自古賢圣,樂聞?wù)u謗之言,聽輿人之論”的說法。[4]但客觀地說,受制于當(dāng)時(shí)的歷史條件尤其是政治運(yùn)作框架,這類“聽輿人之論”的情況,并不具備普遍性,而僅僅是特殊的個(gè)例而已,從根本上是缺乏制度性的支撐條件和保障機(jī)制的。

現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)運(yùn)作和管理機(jī)制,尤其是其基本的政治架構(gòu),則與傳統(tǒng)封建社會(huì)的情形大不相同,“民意”、“輿情”和“公共輿論”等的公開表達(dá)和發(fā)揮作用,已經(jīng)成為公眾政治參與和社會(huì)參與的一種有效形式和基本內(nèi)容。公眾自由地表達(dá)利益訴求和各種意見,已經(jīng)不是君王或圣賢的“恩賜”,而是現(xiàn)代公民的一項(xiàng)基本權(quán)利和生活內(nèi)容。在公眾以及權(quán)力階層的社會(huì)認(rèn)知和價(jià)值理念上,現(xiàn)代社會(huì)的治理,也正在逐步走出“讓別人講話”的膚淺認(rèn)識(shí)階段,而進(jìn)入“人人都有權(quán)利表白和講話”的深刻認(rèn)識(shí)階段。在此意義上理解,關(guān)注和研究“輿情”,自然已成為推行現(xiàn)代社會(huì)治理所不可或缺的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。深入解析一些具有典型性的“網(wǎng)絡(luò)事件”,可以逐步把握網(wǎng)民群體的聚合聯(lián)動(dòng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情的快速生成機(jī)制,在此基礎(chǔ)上,則可再進(jìn)一步探究在當(dāng)今的信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,社會(huì)各層面尤其是各級(jí)政府部門,應(yīng)當(dāng)怎樣理性地面對(duì)網(wǎng)民群體和網(wǎng)絡(luò)輿情,怎樣引導(dǎo)和發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)公平正義的積極作用,以及怎樣防范和化解盲目的群體行為影響社會(huì)穩(wěn)定、擾動(dòng)社會(huì)秩序的消極作用等諸多問題。

輿論,是多數(shù)人共同的、較為一致的意見,通過各種形式和途徑公開表達(dá)出來。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人們,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度正呈現(xiàn)日漸增加的態(tài)勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),既是網(wǎng)民群體交流互動(dòng)和壯大自身的公共平臺(tái),同時(shí)也是凝聚各方意見和形成公共輿論的民意空間。有研究者指出,“網(wǎng)絡(luò)輿情”,即是“通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和?！盵5](PP51-53)從根本上說,網(wǎng)絡(luò)輿情也必然是源自于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活,源自于網(wǎng)民群體背后的真實(shí)的社會(huì)成員,只不過是人們將表達(dá)和傳播輿情的場(chǎng)所或渠道拓展到了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之上。網(wǎng)絡(luò)輿情反映和折射出的,正是某些社會(huì)群體真實(shí)的(有時(shí)則難免是被渲染和變得極端化的)情緒、意愿、態(tài)度和意見。輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情,展現(xiàn)的是社會(huì)利益關(guān)系的沖突碰撞和社會(huì)群體的心態(tài)浮現(xiàn),它在網(wǎng)民群體聚合聯(lián)動(dòng)以及“網(wǎng)絡(luò)事件”的形成中,具有某種“樞紐”的作用。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),會(huì)日益成為一種聚合與匯集各方社會(huì)力量的“民意渠道”與“公共空間”?！案鞣N基于數(shù)字技術(shù)/集制作者/銷售者/消費(fèi)者于一體、消解了傳統(tǒng)的信息中介的媒體系統(tǒng)稱為‘共有媒體’。如此共有媒體,即是指由所有人面向所有人進(jìn)行的傳播?！盵6](P5)在“網(wǎng)民群體”的隊(duì)伍變得日益龐大的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)影響力,在匡扶社會(huì)正義、扭轉(zhuǎn)社會(huì)不公、維護(hù)公民合法權(quán)益等方面所發(fā)揮的積極作用,自然也會(huì)與日俱增。因此,從有效且有序地推進(jìn)良性的社會(huì)治理的角度看,各級(jí)相關(guān)部門認(rèn)真做好輿情調(diào)研工作,深入分析各類社會(huì)群體的利益訴求和價(jià)值指向,及時(shí)了解社會(huì)整體的輿情動(dòng)態(tài),為實(shí)施有效的疏導(dǎo)和化解創(chuàng)造便利條件,就變得至關(guān)重要。

在很大程度上來講,“網(wǎng)絡(luò)事件”的突發(fā)和得到某種“應(yīng)急式的”處置,折射出的恰恰是相關(guān)利益群體包括一些弱勢(shì)群體在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的“無奈”,同時(shí)也折射出我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活之正常運(yùn)行,存在一定程度的“梗阻”、“乏力”和“低能”。在絕大多數(shù)情況下,現(xiàn)實(shí)利益矛盾、社會(huì)不公和價(jià)值沖突是網(wǎng)絡(luò)事件頻發(fā)的根源所在。而從另外的角度,即從積極的意義上看,我們也可以斷言,網(wǎng)民群體互動(dòng)所促發(fā)的各種“網(wǎng)絡(luò)事件”,以及其中所蘊(yùn)含的網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向,都不是“無中生有”和“庸人自擾”,而是在針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中存在的“欠缺”、“不公”和“問題”,發(fā)揮十分寶貴的“預(yù)警作用”,其“建構(gòu)”的價(jià)值非常值得珍視。

四、網(wǎng)民群體的良性互動(dòng)是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)元素

或許,現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的人們,對(duì)于“輿情”和“輿情信息”之類的概念已經(jīng)并不感到陌生,因?yàn)樗麄儠r(shí)時(shí)處處會(huì)感知到它們的存在。但如果從我國(guó)民主政治發(fā)展和社會(huì)有效治理的實(shí)際運(yùn)作層面來看,相關(guān)個(gè)人、群體與機(jī)構(gòu)部門的理念儲(chǔ)備、制度設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建構(gòu)等,則無疑都還存在著不少欠缺,所有這些,有待于我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)行長(zhǎng)期的努力,不斷加以彌補(bǔ)。

必須清醒地看到,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,為當(dāng)代中國(guó)民主政治的發(fā)展和社會(huì)治理的優(yōu)化,提供了絕佳的輿論平臺(tái)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,“隨著科技的進(jìn)步,在信息時(shí)代的開端,公與私的含義和邊界都出現(xiàn)了不容忽視的游移?！姟チ嗽械膶?shí)體性的意義,變得非實(shí)體化和無形化。新的公眾不僅沒有形體,甚至也沒有空間位置。構(gòu)建它的是在社會(huì)的多樣化空間中發(fā)生的公眾談話,有幾乎無窮無盡的聲音參與進(jìn)來?！盵6](P4)

在某種意義上講,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情在我國(guó)社會(huì)生活中所發(fā)揮的影響力日漸增大的事實(shí),已經(jīng)非常明確地顯現(xiàn)和警示出這樣一個(gè)問題:如果人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,一時(shí)難以找到較為順暢的意見表達(dá)和利益維護(hù)渠道,或者說在這些方面的實(shí)際運(yùn)作中遭受到壓制或挫敗的話,那么,社會(huì)輿論的“網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)向”就成為一個(gè)必然的選擇。一個(gè)時(shí)期以來,在我國(guó)發(fā)生的一系列的“網(wǎng)絡(luò)事件”,都充分印證了這一點(diǎn)。原因很簡(jiǎn)單,那就是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有卓越的信息傳播和輿論聚合優(yōu)勢(shì),而我們卻恰恰漠視了這些東西,未能做好相關(guān)的引導(dǎo)、溝通和矛盾化解工作。換言之,假如我們相關(guān)的一些個(gè)人和職能部門,能夠及時(shí)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的輿情動(dòng)向,適時(shí)采取一些權(quán)威的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和有效溝通措施的話,很多群體性事件的發(fā)展軌跡,可能就會(huì)發(fā)生極大的逆轉(zhuǎn)。其因處置不當(dāng)和應(yīng)對(duì)乏力而在非理性狀態(tài)下導(dǎo)致事態(tài)不斷升級(jí),而最終所帶來的嚴(yán)重的后果,在很大程度上都可以減輕甚或避免。對(duì)此,我們應(yīng)該進(jìn)一步給予深刻的反思。

無論是網(wǎng)民群體還是網(wǎng)絡(luò)輿情,其與現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的關(guān)系都水乳交融、密不可分。即在社會(huì)生活中,一旦出現(xiàn)某種與公眾利益密切相關(guān)的公共事務(wù)時(shí),各方的關(guān)注點(diǎn)馬上聚集起來,在輿論的漩渦快速滾動(dòng)的過程中,一種為各方共同認(rèn)可的聲音會(huì)凝結(jié)下來,并且變得一天天強(qiáng)大起來。而這種聲音,恰恰就是一種不容忽視也不容扼殺的民主參與的力量。在很多情形下,當(dāng)代中國(guó)的網(wǎng)民群體及其有效互動(dòng),正實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮著匡扶社會(huì)正義的重要功能。

對(duì)于經(jīng)常要應(yīng)對(duì)和處理社會(huì)公共事務(wù)的政府職能部門來講,全面收集和深入分析各類輿情信息,挖掘和發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的內(nèi)容、指向和強(qiáng)弱程度,及時(shí)有效地發(fā)布權(quán)威信息,對(duì)輿論指向予以正面引導(dǎo),同時(shí)對(duì)人們的行為予以疏導(dǎo),化解其中的對(duì)抗和沖突,必將有助于其更好地制定和推行相關(guān)管理政策,更好地落實(shí)社會(huì)治理的各項(xiàng)措施。

為此,我們對(duì)各級(jí)各部門的決策者和實(shí)際工作者,提出以下對(duì)策建議:

1.強(qiáng)化推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的使命意識(shí),理性把握我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的深刻意蘊(yùn)。

當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)發(fā)展,既要通過工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,同時(shí)又要積極推進(jìn)當(dāng)代信息化,以實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。這其間,整個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的基本架構(gòu)與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行,還要經(jīng)歷從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景,所引致的是社會(huì)生活的急劇變化、社會(huì)關(guān)系的裂變重組以及價(jià)值理念嬗變的陣痛隱痛。這其實(shí)是一種不斷解構(gòu)又不斷建構(gòu)的變遷過程,是寓建構(gòu)于解構(gòu)的發(fā)展過程。

2.強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)的責(zé)任意識(shí),尊重和全力保護(hù)各類發(fā)展主體的發(fā)展權(quán)益。

在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作的層面來看,社會(huì)整體的發(fā)展,最終要落實(shí)和體現(xiàn)為各類發(fā)展主體發(fā)展權(quán)益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。任何一位網(wǎng)民,其都是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中活生生的、有著自己的利益關(guān)切和意愿表達(dá)要求的人,他們的所思所感和所言所行,都跟現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活緊密關(guān)聯(lián)著。在社會(huì)發(fā)展快速推進(jìn)的過程中,他們一方面要承受各種發(fā)展的代價(jià)和陣痛,同時(shí),他們又都作為不同類型的發(fā)展主體,而需要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展權(quán)益。

真正的社會(huì)穩(wěn)定,都應(yīng)當(dāng)是不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)適的相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)或過程,而不是強(qiáng)力壓制下的缺乏活力和彈性調(diào)整空間的靜態(tài)的、僵化的穩(wěn)定。在快速而深刻變遷的社會(huì)生活中促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定,需要深入分析和理性把握各類利益群體的復(fù)雜關(guān)系和動(dòng)態(tài)變化,要充分尊重各類發(fā)展主體的利益訴求和發(fā)展權(quán)益,要嘗試和引導(dǎo)社會(huì)公眾去以制度化的解決方式,處理發(fā)展中的各類矛盾關(guān)系和利益協(xié)調(diào)問題,在有效進(jìn)行溝通協(xié)商和廣泛參與的前提下,化解矛盾和沖突,減少其負(fù)面影響和可能引發(fā)的社會(huì)代價(jià),從而達(dá)成轉(zhuǎn)型發(fā)展中有序而動(dòng)態(tài)的社會(huì)穩(wěn)定局面。

3.強(qiáng)化信息溝通的時(shí)效意識(shí),充分運(yùn)用權(quán)威媒體的信息優(yōu)勢(shì),努力防范和認(rèn)真化解各類矛盾和糾紛。

現(xiàn)代社會(huì),各種信息的傳播和流轉(zhuǎn)速度驚人,影響力也往往會(huì)出乎人的意料。這就要求相關(guān)部門的人們尤其是各級(jí)管理者,樹立起信息意識(shí)、媒體意識(shí)和溝通意識(shí),尤其要強(qiáng)化的是關(guān)注各類媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情信息,敏銳地把握輿情動(dòng)向,在發(fā)現(xiàn)一些“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”的苗頭時(shí),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,利用現(xiàn)有各類媒體具有的權(quán)威性、普及性、可控性等傳播優(yōu)勢(shì),進(jìn)行正面的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),突出時(shí)效性和針對(duì)性,借助于更為充分有效的信息供給和公眾情緒疏導(dǎo),來扭轉(zhuǎn)可能使矛盾和沖突進(jìn)一步升級(jí)的活動(dòng)態(tài)勢(shì),避免被動(dòng)局面的出現(xiàn),防止事態(tài)向更為惡化的方向發(fā)展。

尤其需要強(qiáng)調(diào)的是,進(jìn)行正面而權(quán)威的信息發(fā)布和溝通交流,必須要把握時(shí)效性的原則,要建立信息傳播發(fā)布與溝通交流的快速反應(yīng)機(jī)制,千萬不能失去正面?zhèn)鞑ズ陀行б龑?dǎo)的最佳時(shí)機(jī),而陷自己于被動(dòng),人為地把事情推向更為糟糕的局面?？梢哉f,這方面的處置不當(dāng),同樣也是一種行政的“不作為”或“懶惰癥”,其結(jié)果往往是小事變大、情況變?cè)愫途置骐y以控制,造成相當(dāng)嚴(yán)重的后果,付出沉痛的代價(jià)。

4.強(qiáng)化行為疏導(dǎo)的行動(dòng)意識(shí),有效引導(dǎo)網(wǎng)民群體的行為和網(wǎng)絡(luò)輿情的指向。

社會(huì)生活所呈現(xiàn)的,是一種色彩斑斕的共同體的運(yùn)作形態(tài)。人們的行為活動(dòng)交織在一起,共同造就出各類“整體性的結(jié)果”。在出現(xiàn)利益格局碰撞和關(guān)系緊張乃至于出現(xiàn)矛盾沖突的時(shí)候,作為當(dāng)事者的那些社會(huì)群體(包括網(wǎng)民群體),顯然要訴諸各種行為活動(dòng),以主張或補(bǔ)救自己的正當(dāng)權(quán)益。這便成為一項(xiàng)政治行動(dòng)真正運(yùn)作起來的開始。

承擔(dān)公共事務(wù)應(yīng)對(duì)和社會(huì)治理職責(zé)的各級(jí)管理者,應(yīng)當(dāng)深入分析和洞察社會(huì)生活里發(fā)生的種種變化,要明確把握其內(nèi)在的演變軌跡和未來趨向,從而在整體的群體利益關(guān)系處理和社會(huì)矛盾關(guān)系協(xié)調(diào)上,占據(jù)對(duì)各類群體實(shí)施行為疏導(dǎo)的有利位置,以理性的態(tài)度去分析人們的行為活動(dòng),矯正其中的偏差和混亂,同時(shí)也理性地注意把握和引導(dǎo)社會(huì)輿論的正確指向,糾正各類錯(cuò)誤的網(wǎng)絡(luò)輿論指向,消除其不良后果。

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(責(zé)任編輯:段昆侖)

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1243(2010)05-0068-05

*作者:李一,社會(huì)學(xué)博士,中共浙江省委黨校教授、碩士研究生導(dǎo)師,郵編:311121