文/本刊記者李威

用合作文化改變農(nóng)民和鄉(xiāng)村
——記江蘇農(nóng)信專業(yè)合作聯(lián)社理事長(zhǎng)楊遠(yuǎn)

文/本刊記者李威

10月底，江蘇農(nóng)信專業(yè)合作聯(lián)社理事長(zhǎng)楊遠(yuǎn)，帶領(lǐng)20多位合作社的核心工作人員來(lái)到北京，將合作社的資金互助項(xiàng)目帶給在京專家們，征求他們的意見(jiàn)和想法?！斑@兩年聯(lián)社發(fā)展很快，業(yè)務(wù)多而繁雜，一個(gè)人的力量杯水車薪，需要骨干隊(duì)伍，這次就是帶他們來(lái)學(xué)習(xí)。”楊遠(yuǎn)說(shuō)。

江蘇農(nóng)信專業(yè)合作聯(lián)社以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資購(gòu)銷、資金互助為主要業(yè)務(wù)，2008年發(fā)起成立，兩年時(shí)間合作社已經(jīng)由一家單體合作社變成了跨區(qū)域聯(lián)社，業(yè)務(wù)也逐漸形成三大塊，并向土地流轉(zhuǎn)等新領(lǐng)域擴(kuò)張，成為當(dāng)?shù)睾献魃缰械馁撸瑮钸h(yuǎn)也成為鄉(xiāng)里遠(yuǎn)近聞名的人物。讓他最高興的是合作社改變了當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民的思想，將合作文化帶入了鄉(xiāng)村。

喜歡扎專家堆

作為一個(gè)聯(lián)社的理事長(zhǎng)，楊遠(yuǎn)每年大概來(lái)北京十來(lái)趟，不是因?yàn)槭袌?chǎng)業(yè)務(wù)，而是因?yàn)闂钸h(yuǎn)喜好扎專家的堆兒。

以他的說(shuō)話，多與專家為伍換回的是智慧的支持，這正是他發(fā)展合作社的秘訣之一。楊遠(yuǎn)30多歲的年紀(jì)，1994年高中畢業(yè)，而后參加村后備干部考試，先后做過(guò)副村長(zhǎng)、村長(zhǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也做過(guò)經(jīng)理。2008年，合作社這一新興事物進(jìn)入楊遠(yuǎn)的視野，當(dāng)時(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已經(jīng)頒布一年，合作社在全國(guó)如雨后春筍般興起。楊遠(yuǎn)長(zhǎng)期在基層工作，有熟絡(luò)的人脈和良好的信譽(yù)，很想辦合作社，但他對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策并不十分了解，對(duì)發(fā)展什么樣的合作社也是左右不定。偶然的機(jī)會(huì)，楊遠(yuǎn)結(jié)識(shí)了中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)一些熱心“三農(nóng)”的老專家，其中也有參與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定的知名學(xué)者。2008年，楊遠(yuǎn)利用半年的時(shí)間跟著專家調(diào)研合作社，使得他對(duì)什么人可以牽頭組建合作社、合作社如何盈利、如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民入社的積極性、如何保障合作社健康運(yùn)行等問(wèn)題有了透徹的認(rèn)識(shí)，由此，楊遠(yuǎn)成立合作社的計(jì)劃大大提前。同年7月，他發(fā)起成立了邳州市信聯(lián)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息合作社，很多專家也參與其中，現(xiàn)在這個(gè)合作社成為中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)合作社建設(shè)的示范基地，他這次赴京也是讓該學(xué)會(huì)的專家組評(píng)估項(xiàng)目。

從一開(kāi)始，楊遠(yuǎn)就有意在合作社內(nèi)部發(fā)展資金互助。新沂市屬江蘇北部重要的工業(yè)城市，農(nóng)業(yè)也較為發(fā)達(dá)，尤其是個(gè)體養(yǎng)殖業(yè)在當(dāng)?shù)伛Y名，但突出的問(wèn)題是由于缺乏資金，農(nóng)戶很難進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。楊遠(yuǎn)成立合作社之初大力吸納鴨、鵝養(yǎng)殖大戶為社員，在生產(chǎn)聯(lián)合之后，逐漸在內(nèi)部實(shí)行資金互助。直到現(xiàn)在，資金互助已經(jīng)形成了一套管理模式，成為聯(lián)社核心業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，合作金融發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，2010年中央“一號(hào)文件”中指出：“各級(jí)政府扶持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。”楊遠(yuǎn)計(jì)劃進(jìn)一步發(fā)展資金互助業(yè)務(wù)，他再次找到專家?guī)兔??！按舜?，專家?duì)我們這個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)很高，肯定了我們的做法，也提了一些中肯的建議，其中重要的一點(diǎn)是建議合作社資金互助只在內(nèi)部進(jìn)行，絕對(duì)不碰政策紅線。這一點(diǎn)我一直在關(guān)注，但現(xiàn)在規(guī)模大了，還需要再加大監(jiān)管力度?！?/p>

從新沂單社到南京萬(wàn)人聯(lián)社

2009年，見(jiàn)楊遠(yuǎn)時(shí)，他的名片是新沂市農(nóng)信農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息合作社理事長(zhǎng)，今年再見(jiàn)時(shí)，頭銜已是聯(lián)社的理事長(zhǎng)。聯(lián)社于今年4月在江蘇省工商行政管理局注冊(cè)成立，地跨徐州、連云港和泰州三個(gè)地級(jí)市，合作社成員30余家，社員近10000人。楊遠(yuǎn)的辦公室也由新沂市搬到了南京繁華的中華路。

“這是一次飛躍，也是一次冒險(xiǎn)?！睏钸h(yuǎn)說(shuō)，形成這種局面的主要?jiǎng)右蚴琴Y金互助。第一家合作社成立后，一直在嘗試開(kāi)展社員間小額資金互助，由于合作社直接掌握著各個(gè)社員的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)情況，資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)極低，該社自成立來(lái)未發(fā)生一起糾紛，資金互助促使養(yǎng)鴨戶等社員擴(kuò)大再生產(chǎn)，三大業(yè)務(wù)相互聯(lián)動(dòng)。在跨區(qū)域組建中，資金互助也展現(xiàn)了其他業(yè)務(wù)無(wú)法匹敵的優(yōu)勢(shì)，由于合作社發(fā)展迅速，連云港和泰州部分地區(qū)的合作社與楊遠(yuǎn)聯(lián)系，希望組建聯(lián)社，通過(guò)業(yè)務(wù)聯(lián)合，尤其是內(nèi)部的資金互助，做強(qiáng)做大。當(dāng)時(shí)《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》已經(jīng)頒布，楊遠(yuǎn)對(duì)這些合作社進(jìn)行了調(diào)研，后和其他合作社的理事長(zhǎng)一起向省工商局申請(qǐng)注冊(cè)，決定組建聯(lián)社。其中過(guò)程比較艱辛，楊遠(yuǎn)表示，聯(lián)社歷時(shí)3個(gè)月才申請(qǐng)成功，“這當(dāng)然不是最艱難的，注冊(cè)聯(lián)社比注冊(cè)首家合作社容易多了，2008年注冊(cè)首家合作社時(shí)，工商部門一開(kāi)始不批，因?yàn)楹献魃绲臉I(yè)務(wù)中有資金互助的內(nèi)容，半年后才拿到第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

聯(lián)社跨區(qū)域給管理帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)，楊遠(yuǎn)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，和聯(lián)社高層商議擬出了周密的制度。以資金互助為例，聯(lián)社現(xiàn)在發(fā)展14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)合作社為單位社員，為2000多個(gè)社員投放互助金5000余萬(wàn)元，支持社員新增規(guī)模大戶107個(gè)。聯(lián)社采取小點(diǎn)小控、大點(diǎn)聯(lián)控的方式防控風(fēng)險(xiǎn)，在14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)社員單位全部選舉資金互助審批小組和執(zhí)行監(jiān)事，執(zhí)行聯(lián)社相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)當(dāng)?shù)孛恳还P貸款發(fā)放做詳細(xì)調(diào)查，只允許資金內(nèi)部拆借，借款人必須有其他兩名社員擔(dān)保，而且根據(jù)不同行業(yè)控制借款額度比例。如種植業(yè)借款的數(shù)額是其繳納互助金的10倍，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。還委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期審計(jì)，上報(bào)互助資金的財(cái)務(wù)報(bào)表。楊遠(yuǎn)說(shuō)：“通過(guò)嚴(yán)格的制度使資金完全內(nèi)部拆借，并保證運(yùn)用到用戶的實(shí)體經(jīng)濟(jì)上去，增強(qiáng)社員之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和信任感，以資金互助為基礎(chǔ)使得合作社三大業(yè)務(wù)共同發(fā)展?！?/p>

在發(fā)展資金互助業(yè)務(wù)的同時(shí)，楊遠(yuǎn)不忘實(shí)業(yè)，由于資金互助的推動(dòng)，聯(lián)社內(nèi)逐漸形成了從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大類社員，楊遠(yuǎn)在組織生產(chǎn)、聯(lián)合銷售之外，還積極挖掘有潛力的項(xiàng)目。今年，聯(lián)社發(fā)現(xiàn)某個(gè)社員一直在種植富硒小麥，由于自身資金和技術(shù)限制，一直發(fā)展較慢，而富硒小麥?zhǔn)袌?chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格昂貴，是普通小麥的2倍，聯(lián)社邀請(qǐng)國(guó)家鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并聘請(qǐng)技術(shù)人員指導(dǎo)，開(kāi)發(fā)出了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的富硒小麥，今年秋天，聯(lián)社開(kāi)始在內(nèi)部推廣，很多原先種植其他麥種的社員，都改種了富硒小麥，楊遠(yuǎn)現(xiàn)在正尋找合適的商家伙伴，為社員提供產(chǎn)供銷一條龍的服務(wù)。

引導(dǎo)聯(lián)社合作文化

聯(lián)社發(fā)展起來(lái)了，楊遠(yuǎn)現(xiàn)在重點(diǎn)發(fā)展社內(nèi)合作文化，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到抱團(tuán)強(qiáng)過(guò)單干，合作才能多贏，讓合作文化成為聯(lián)社核心生命力。

在農(nóng)村工作多年，楊遠(yuǎn)嘗到了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的甜頭，也看到這種模式的致命缺點(diǎn)?！按蠹叶际歉黝櫢?，你鴨賣6塊錢一斤，我比你每斤少3毛錢賣。到頭來(lái)就是雙輸。極其缺乏合作意識(shí)，也無(wú)人組織?！睏钸h(yuǎn)說(shuō)，剛成立合作社那會(huì)兒，周圍的朋友都不理解合作社為何物，尤其涉及到資金互助，領(lǐng)域十分敏感。家人曾勸阻楊遠(yuǎn)放棄，但他沒(méi)有?！安荒芤蛞瓘U食，我一直認(rèn)為合作社的理念是最好的?！痹缭?0年代的時(shí)候，他曾投建糧食加工廠，將農(nóng)民組織起來(lái)，形成頗具規(guī)模的生產(chǎn)和加工鏈條，并成立了類似于“合作社”的組織，當(dāng)時(shí)糧食便宜，楊遠(yuǎn)就讓農(nóng)民把剩余的糧食存放在加工廠，農(nóng)民可根據(jù)需求領(lǐng)取現(xiàn)金、面粉或麩皮等。既能抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也使得糧食有所增值。楊遠(yuǎn)認(rèn)為合作社是農(nóng)民致富的主要出路之一，他在發(fā)展合作社的同時(shí)，對(duì)合作文化進(jìn)行了廣泛的宣傳。楊遠(yuǎn)創(chuàng)立第一家合作社時(shí)，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》剛頒布一年，而且該法對(duì)如何創(chuàng)立農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定粗略，一些部門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的相關(guān)培訓(xùn)也只是念念法律條文，農(nóng)民搞不懂，也沒(méi)見(jiàn)過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社，所以當(dāng)時(shí)農(nóng)民加入專業(yè)合作社積極性很低。楊遠(yuǎn)在北京請(qǐng)了很多專家通過(guò)印發(fā)宣傳資料、培訓(xùn)社員、專題講座和問(wèn)題解答等多種形式，讓社員以及其他農(nóng)民理解合作社以及合作文化。

楊遠(yuǎn)認(rèn)為，“合作不是一句空話，而是利益的共贏”。在合作發(fā)展中，楊遠(yuǎn)將利益和合作的理念緊密聯(lián)系在一起，經(jīng)過(guò)后來(lái)的實(shí)踐，社員之間的信任度明顯增強(qiáng)，也從合作中得到了實(shí)惠。比如基層社中有很多經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大戶，他們基本不會(huì)向合作社借錢，但仍以很多資金入股，其主要目的不是分得并不多的股息或紅利，而是通過(guò)資金紐帶，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與生產(chǎn)，形成規(guī)模提高產(chǎn)品質(zhì)量，申辦綠色食品認(rèn)證，降低生產(chǎn)成本，得到更多的利益。

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