張深溪

試析南京國民政府時(shí)期農(nóng)村合作社資金的運(yùn)行與成效

張深溪

(中共河南省委黨校黨史教研部,河南鄭州450002)

南京國民政府時(shí)期,國家為擴(kuò)大稅源,改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,力圖在農(nóng)村推行合作社這一金融融資形式。但制度條文與社會(huì)常情之間往往存在一定變數(shù),農(nóng)村合作社在借貸對(duì)象、數(shù)額、次數(shù)、利率等方面與其條文之間存在著巨大的差距,致使合作社的種種措施歸于流變,收效甚微。

南京國民政府;農(nóng)村合作社;資金運(yùn)行;成效

農(nóng)村合作社作為西方的“舶來品”,民國時(shí)期在中國的發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段,即從1927年以前的自發(fā)性設(shè)置為主到1928年以后強(qiáng)制性設(shè)置為主的階段。特別是1928年南京國民政府成立以后,在制度、法令上都作了種種完備的規(guī)定。但“在一個(gè)非法制化的國家里,制度、法令及各種規(guī)定與實(shí)際上的操作及其結(jié)果之間,總是存在著一個(gè)相當(dāng)?shù)木嚯x”[1]。歷史上看,中國乃“人治”社會(huì),法律、制度只是國家對(duì)民眾控制的一種工具而已。中國農(nóng)村合作運(yùn)動(dòng)的開展也逃不脫這一制度層面與實(shí)踐層面存在脫節(jié)的“規(guī)律”。縱觀民國時(shí)期歷年農(nóng)村合作社的發(fā)展,其業(yè)務(wù)仍然以信用借貸為主。據(jù)調(diào)查,“1927年以前,農(nóng)村中之合作社,幾乎全部為信用合作社,民國二十年(1931年),全國1 567個(gè)合作社,信用合作社1 379個(gè),占87%以上”[2]105-107。農(nóng)村信用合作社主要目的在于恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等。本文主要從合作社資金的運(yùn)行及成效方面試以分析。

一、合作社資金的運(yùn)行

(一)借款對(duì)象主要局限于社員網(wǎng)絡(luò)中

合作社的借貸對(duì)象主要面向社員,對(duì)社員的入社條件也進(jìn)行了嚴(yán)格限制。其表現(xiàn)主要在財(cái)產(chǎn)、職業(yè)的條件限制上。根據(jù)《合作社法》,入社社員需要有一定的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)和固定職業(yè),“一般貧農(nóng)決少機(jī)會(huì)加入合作社。例如定縣之合作社,每股須攤七斗糧食。又如中國銀行及民生銀行在山東菏澤所組織之農(nóng)村互助社,凡自有田產(chǎn)十畝以上者,始得加入。所有田產(chǎn)不及十畝者,自無機(jī)會(huì)加入”[3]404。如云南,“因?yàn)橛薪坏仄酢⒎科醯葹閾?dān)保的限制,一部分貧農(nóng)佃農(nóng)不得入社”。社員的限定性很大程度上影響了借貸對(duì)象的拓展。據(jù)調(diào)查,“農(nóng)貸的對(duì)象一般為富農(nóng)、中農(nóng)及半貧農(nóng)”[4],而且“借貸數(shù)額大的,時(shí)常是合作社的職員和富有的社員”[5]。由云南省徵江、華寧、江川三縣合作社主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)統(tǒng)計(jì)表[4](表 1)可以看出:農(nóng)村信用合作社的主要負(fù)責(zé)人多為鄉(xiāng)紳,他們大多擔(dān)任鄉(xiāng)長或保長。除此之外,在以血緣、地緣為主導(dǎo)的中國鄉(xiāng)村社會(huì)中,合作社為確保放款的安全和信用程度的穩(wěn)定性,其借貸范圍主要局限于與合作社和社員相關(guān)的人們之間。通過調(diào)查借貸雙方關(guān)系可知,“社員占48.4%,朋友占25.6%,親戚占21.2%”[6]354,因此,農(nóng)村信用合作社對(duì)象的嚴(yán)格限定,致使資金流動(dòng)局限于狹小的社員網(wǎng)絡(luò)之中。

表1 云南省三縣合作社主要負(fù)責(zé)人職業(yè)

(二)借貸數(shù)額、借貸次數(shù)與農(nóng)民實(shí)際需求相去甚遠(yuǎn)

1.農(nóng)民難以真正從合作社得到實(shí)惠。農(nóng)村信用合作社是以信用的評(píng)定和與社員關(guān)系的疏密來決定借款的數(shù)額,借貸數(shù)額呈現(xiàn)出等級(jí)性;同時(shí),各地社員良莠不齊,農(nóng)村信用合作社又不敢借款,加之農(nóng)村信用合作社時(shí)有發(fā)生呆賬的情況,信用合作社為了避免更多呆賬賴賬的發(fā)生,對(duì)于借貸數(shù)額也進(jìn)行了回籠,盡可能少放款,使農(nóng)民不能真正從合作社的放款中得到實(shí)惠。據(jù)1933年實(shí)業(yè)部中央農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所抽查22省850縣農(nóng)民借貸之結(jié)果顯示,農(nóng)民“借貸來源出自合作社者,平均僅及1.3%,其中河北一省之百分比較大,亦僅得10.5%”[3]401。盡管從貸款總數(shù)上而言,數(shù)額巨大,但就每個(gè)社員而言,可謂微乎其微,借款數(shù)額遠(yuǎn)非農(nóng)民所期望的。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民希望借款數(shù)額比實(shí)際借款數(shù)額要平均高出94.9%以上,但其“實(shí)際借款額占希望借款額的 50%左右”[3]565-567。另根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)調(diào)查顯示,“農(nóng)民向合作社的借款數(shù)占24.5%”[6]325。盡管農(nóng)村信用合作社能夠?qū)r(nóng)民的燃眉之急有所緩解,但利用借新債而還舊債的數(shù)額在借貸用途比例中達(dá)到70%之高[3]367,這與信用合作社促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷南轅北轍。

2.借貸次數(shù)過少。農(nóng)村信用合作社的放款,通常每年只有一次。據(jù)調(diào)查,“50%以上的農(nóng)民希望每年借款2次”[7]319。而農(nóng)民實(shí)際借款次數(shù)“以一次性借款次數(shù)最多,占56.1%”。農(nóng)村信用合作社的放款大多不能滿足社員的需求。因而,在四川調(diào)查的216戶農(nóng)家中,“有130家向社外借款,96人為合作社社員。以一年一次借款數(shù)占多數(shù)。在向合作社借款的216戶農(nóng)家,有182戶農(nóng)家為合作社社員;其借款次數(shù),仍以一年一次為最多,占67.0%;其借款次數(shù)為2次的,占31.3%;借款3次,占1.7%”[6]323。借款次數(shù)的稀少性,一定程度上阻礙了農(nóng)村合作社輔助生產(chǎn)初衷的實(shí)現(xiàn)。

3.借款時(shí)間具有明顯的季節(jié)性特征,且期限過短。農(nóng)民借款大多不外乎生產(chǎn)與消費(fèi),因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,致使農(nóng)業(yè)貸款不僅與之相伴隨,且比較零散。農(nóng)貸對(duì)農(nóng)民的作用常因地域、時(shí)間、數(shù)量等的不同而有異。一般講,農(nóng)民需要資金“最迫切的季節(jié)是四五月種谷,與九十月收割的時(shí)候”[4],借款時(shí)間主要集中在“一月、三月、四月、六月、七月、十一月、十二月等”[4]。事實(shí)上,農(nóng)民需要資金,是在農(nóng)作物生產(chǎn)以前,如果農(nóng)貸在此時(shí)拿到,則對(duì)他們產(chǎn)生的效用最大。同時(shí),農(nóng)業(yè)貸款具有較長的周期性,其運(yùn)作周期一般要在一年以上。但據(jù)資料顯示,農(nóng)村信用合作社的借貸主要集中于一年以內(nèi),且“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借款大多以短期借款為主”[8]723,398。借款時(shí)期“六個(gè)月以下占12.6%;六個(gè)月至一年占64.7%;不定期占11.3%”[9]723。這種借款主要用作短期投資,一般可以靈活地周轉(zhuǎn)資金,如購買種子肥料之類,但“若用作購買農(nóng)具牲畜等中期投資,即易感到償還不能或周轉(zhuǎn)不便之苦”[9]403。除了定期借款外,還有大量不定期借款,大多由于債權(quán)人與債務(wù)人有相當(dāng)之關(guān)系或友誼甚厚,其借貸期限不定期“數(shù)量最多為45.8%;半年以上至一年33.1%;一年以上至三年11.6%;半年以內(nèi)9.3%;三年以上至五年占0.2%”[6]341。由此可以看出,農(nóng)村信用合作社放款期限的短暫性,大多不能滿足農(nóng)民長期貸款的欲望,農(nóng)村信用合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的也就淡出視野了。

(三)借貸機(jī)關(guān)不僅遠(yuǎn)離農(nóng)村,且手續(xù)繁多

例如華洋義賑會(huì)貸款于合作社,合作社再轉(zhuǎn)貸于社員,其間必經(jīng)一再審查,及數(shù)度函件往復(fù)。借款領(lǐng)到,經(jīng)過日期,“少約二十日,有多至六十日者。統(tǒng)計(jì)1930年及1931年,各合作社請(qǐng)求借款與該會(huì)撥款間相差之日數(shù),一月至二月者,約占50%,二月以上者占25%”。借款到手,需時(shí)過久,對(duì)于農(nóng)民急需,緩不濟(jì)急。致使部分社員不僅不能向農(nóng)村信用合作社取得借款,而且社內(nèi)人員也屢有向社外借款的事情,這也限制了農(nóng)村信用合作社業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。

(四)借貸利率兼具營利性與公益性,但營利性占主導(dǎo)方面

南京國民政府時(shí)期,政府曾規(guī)定,借款機(jī)構(gòu)的最高利率不得超過20%,作為消除高利貸的一種主要措施。另據(jù)《合作社法》規(guī)定:“社中放款利率以月息計(jì),由社員大會(huì)按當(dāng)?shù)乩蕿闃?biāo)準(zhǔn),但至多不得超過一分六厘。”[10]按月息一分六厘至一分九厘二,乃嚴(yán)守“年息不過二分”的法令。盡管農(nóng)村信用合作社的設(shè)置在目的表達(dá)上,顯然是完全無利可圖的,但是在運(yùn)營上依然具有營利性之目的。如銀行向農(nóng)村的投資中,其利率相對(duì)高利貸而言,明顯偏低。但銀行放給農(nóng)村合作社的利率又明顯高于放款于城市,合作社放款于農(nóng)民時(shí),其利率卻又高了1至2厘不等。農(nóng)村信用合作社這一金融機(jī)構(gòu),為了賺取利率的差額,在放款于農(nóng)民時(shí)又會(huì)有意無意地提高利率。農(nóng)村合作社在理論上可以以“年利13%-18%的利率發(fā)放貸款,然而習(xí)慣上鄉(xiāng)村權(quán)貴成員——地主,富農(nóng)和商人——控制著合作社”[11]260。因此,普遍的做法是,農(nóng)村合作社的官員以低利率向其他鄉(xiāng)村權(quán)貴成員們發(fā)放貸款;普通農(nóng)民則被當(dāng)做安全的保險(xiǎn)對(duì)象,對(duì)于他們,利率常常是加倍的。由此看出,農(nóng)村合作社“實(shí)際上,它對(duì)農(nóng)村窮人的工作成績不如對(duì)鄉(xiāng)村紳士那么大”[11]260。其低利率的貸款流向很少落到真正需要借款的農(nóng)民手中,對(duì)農(nóng)民而言,合作社放款的營利性明顯高于公益性。

二、績效與不足

上述主要從農(nóng)村合作社的借貸對(duì)象、數(shù)額、次數(shù)、利率等方面分析考察了其在農(nóng)村借貸中的實(shí)際運(yùn)行情況。當(dāng)然,任何事物的存在與發(fā)展都是相互聯(lián)系的,農(nóng)村合作社雖然對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響在農(nóng)民借貸用途、農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面并未達(dá)到其預(yù)期之目的,但也在遏制農(nóng)村高利貸的盛行、改良農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣方面,發(fā)揮了一定作用。

(一)農(nóng)民借貸非生產(chǎn)用途所占比例甚高

合作社的獨(dú)特性之一,即在于對(duì)借貸用途的明文規(guī)定和對(duì)借貸款項(xiàng)的使用監(jiān)督權(quán)。合作社在借貸款項(xiàng)時(shí),比較注重社員的品行和借款的用途。所以合作社的借款與普通銀號(hào)的借款或富戶的借款,性質(zhì)最不同的不是利息的高低、抵押的有無,乃是在借款用途的限定與否。這就明確規(guī)定了合作社借款的目的,即要使社員把“借貸用在生產(chǎn)事業(yè)上,要他們償還的時(shí)候,比借款的時(shí)候,更容易過生活,這是合作社立腳的根本”[12]193。然而在20世紀(jì)二三十年代的中國,處于饑寒交迫中的中國農(nóng)民,經(jīng)濟(jì)上面臨著農(nóng)村金融枯竭的局面;生活上長期以來重視和墨守傳統(tǒng)風(fēng)俗,特別是對(duì)婚喪嫁娶尤為重視,“農(nóng)民用于維持生計(jì)和婚喪嫁娶兩方面占借貸總數(shù)的81.2%;佃農(nóng)主要用于維持生計(jì)”[13]。此外,“新生活運(yùn)動(dòng)”的倡導(dǎo),在一定程度上也強(qiáng)化了中國人的倫理道德習(xí)俗,借貸的首要目的也就演變?yōu)榫S持生計(jì)。就全國而言,以1934-1935年各地農(nóng)戶借款用途的調(diào)查為例,其借款用于非生產(chǎn)用途則在90%以上[8]362。

另據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,截至1941年,四川“農(nóng)民借款用于生產(chǎn)用途者,僅占45.5%”[13]。另外,云南省三縣的調(diào)查也具有相似情形。昆明縣:負(fù)債用途以婚喪為多數(shù),占全數(shù)的54.78%,必要生活次之,占24.46%,經(jīng)商占11.02%,建屋占4.15%,農(nóng)本占4.06%,折租占1.32%,疾病占0.21%。祿豐縣:負(fù)債用途,以婚喪占第一位,必要生活占第二位,建屋、農(nóng)本、折租,其他等用途次之。開遠(yuǎn)縣:負(fù)債用途,婚喪占全額的31.05%,必要生活占27.90%,農(nóng)本占22.81%,建屋占5.09%,其他占13.15%[14]。廣西省:各類債戶用途的金額,“用于生產(chǎn)者占33.7%,消費(fèi)占66.3%”[12]244。由上可以看出,農(nóng)民借貸真正用于生產(chǎn)者所占比例甚小,“農(nóng)民在借到現(xiàn)款與食糧之后,大部分都用于家計(jì)所需,并非以之投入生產(chǎn)的用途”[15]。這與合作社借貸社員款項(xiàng)的目的大相徑庭,其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改善作用可見一斑。

表2 1934-1935年各地農(nóng)戶借款用途百分比

(二)從農(nóng)民的存還款情況來看,存款數(shù)額少,還款延期多

農(nóng)村信用合作社中農(nóng)民的儲(chǔ)蓄以及合作社盈余的金額,相對(duì)于借款而言比例甚小。一方面,農(nóng)民儲(chǔ)蓄于合作社者不僅數(shù)目小,而且地域有限。根據(jù)調(diào)查,農(nóng)民存款“平均僅占0.7%,且極不普通,僅河北、安徽、江西三省有之”。就填明有盈余的農(nóng)村信用合作社來計(jì)算,“百分之九十五社,其盈余之金額,均在200元以內(nèi),超過200元者僅占5%。1/3社只在10元以內(nèi)”[7]35。另外通過對(duì)1938年至1940年間農(nóng)村信用合作社的存放款情況比較來看,存款數(shù)僅占放款數(shù)的0.015%左右。另一方面,農(nóng)民存儲(chǔ)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)以私人為最多,平均占61.2%,次為商店,占25.6%,錢莊與典當(dāng)合占8.5%,銀行則更微,僅0.4%而已[9]8。從上可以看出,合作社內(nèi)部資金的積累已經(jīng)達(dá)到步履維艱的地步。合作社為了便于資金的回收,相應(yīng)地設(shè)立了保證合作社和無限責(zé)任合作社,以確保放款的安全和合作社的正常運(yùn)行。

此外,農(nóng)民籌辦農(nóng)村信用合作社的目的和借款用途決定了農(nóng)民的還款情況。在我國,“大多數(shù)農(nóng)民,非為合作而合作。乃為借款而合作。”而且部分農(nóng)民“組織合作社之唯一目的在取得借款”[2]112。大部分合作社也是為“發(fā)放貸款而建立的”[11]259。據(jù)1938年度農(nóng)村信用合作社還款情形分析來看,期前和準(zhǔn)期歸還占還款比例的63.75%,逾期和展期不能歸還的占到36.25%[8]21。農(nóng)民的還款次數(shù),仍然以一次為主,還款時(shí)間大多集中在6月至12月之間,在此時(shí)期,冬季農(nóng)作物已經(jīng)收獲,夏季作物也已經(jīng)出售。由此觀之,農(nóng)村信用合作社的借款和還款呈現(xiàn)一定的季節(jié)性特征。

(三)農(nóng)貸加速了農(nóng)村的流動(dòng)資金增加,引起物價(jià)上漲,農(nóng)民的購買力并未提高

由于借貸資金的流入,部分農(nóng)民持有的資金有所增加,加之,農(nóng)民的資金除了用于購買生產(chǎn)所需要的物品外,大多用于維持生活方面,這在一定程度上加速了資金的流動(dòng)。但農(nóng)民的購買力并未提高,根據(jù)需求理論,“需求是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格下愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量”[16]。當(dāng)然,需求量的多少是由多種因素構(gòu)成的,其中主要的有消費(fèi)者的收入水平、相關(guān)商品的價(jià)格等,根據(jù)調(diào)查,農(nóng)民購買生產(chǎn)用品在所有消費(fèi)中的比重可謂少之又少。雖然農(nóng)村物價(jià)有所提高,農(nóng)民手中的自有資金也有所增加,但相對(duì)于擴(kuò)大的資本市場(chǎng),農(nóng)民的購買力并未提高。歸根結(jié)底,造成此種現(xiàn)象的原因在于:農(nóng)民這一經(jīng)濟(jì)主體沒有直接進(jìn)入市場(chǎng)這一環(huán)節(jié),從而造成農(nóng)民與市場(chǎng)之間的脫節(jié)。也就是說由于缺少下層機(jī)構(gòu)的有效參與,僅僅依靠政府的行政力量來推動(dòng),使得制度的變遷缺乏了一種原動(dòng)力。這也是農(nóng)村信用合作社這一經(jīng)濟(jì)組織沒有真正走出困境的重要原因。盡管在一定意義上說,農(nóng)貸對(duì)農(nóng)村金融并未發(fā)生負(fù)作用,其少量的借款也有助于小農(nóng)資金的周轉(zhuǎn),對(duì)于避免高利貸者利用重利盤剝而招致的農(nóng)村不安,或是農(nóng)民破產(chǎn)這一事實(shí),則是絕對(duì)有利的;但在拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)需求,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活方面的成效也就大打折扣了。

以1940年對(duì)四川的調(diào)查[17]為例,予以說明(見表3)。

表3 1940年四川農(nóng)民總的購買力

從表3可以看出,農(nóng)民在近一年中,購買力指數(shù)波動(dòng)不大,農(nóng)貸在拉動(dòng)農(nóng)民的消費(fèi)需求方面作用甚小,同時(shí),農(nóng)貸在幫助農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)方面也并未真正發(fā)揮作用,致使農(nóng)村信用合作社美好的初衷流于形式。

(四)農(nóng)村信用合作社改良了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)俗,加速鄉(xiāng)村秩序的重組

自古以來,“信用”這個(gè)字眼,在古代中國其意義就微乎其微?！靶拧边@個(gè)漢語中的會(huì)意字由“人”和“言”兩個(gè)偏旁構(gòu)成,人言為信,字面上就看得出含義。雖然,中國古已有“君子一言,駟馬難追”,但是“信”,依然被列為中國人“仁義禮智信”這“五?！钡哪┪?。大量證據(jù)表明,“信在天朝帝國事實(shí)上也可能是最末一位的德行,很少有中國人具備守約的道德”[18]232。中國不缺人才,但缺乏相互信任,“以真誠目的為基礎(chǔ)的信任,所有的一切都不足以振興這個(gè)帝國”[18]248。而農(nóng)村信用合作社,其目的在于“供給平民儲(chǔ)蓄底便利,養(yǎng)成他們勤儉儲(chǔ)蓄底美風(fēng)”[19]。因此,農(nóng)村信用合作社的推行,無疑在一定程度上促進(jìn)了人們對(duì)信用的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用,有利于形成良好的社會(huì)氛圍與信用機(jī)制。加之,中國農(nóng)村除家法宗族組織外,基本上沒有別的正式組織,而農(nóng)村合作社,通過信貸、組織生產(chǎn)、改良社會(huì)風(fēng)俗尤其是社員之間的合作關(guān)系等,無疑在一定程度上發(fā)揮了整合農(nóng)村的效用,并很大程度上取代了農(nóng)村家族組織,有的甚至超出了農(nóng)村家族組織的作用,給農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)輸入了現(xiàn)代性的因素。因此,農(nóng)村合作社不僅“使現(xiàn)代金融機(jī)制開始向農(nóng)村延伸”,而且“促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村的復(fù)興和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化”[20]。農(nóng)村信用合作組織在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面所發(fā)生的作用也就轉(zhuǎn)化為“提供一種合理而有效的組織,能解決農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上與技術(shù)上的問題,并可改善社會(huì),造福農(nóng)民”[21]。當(dāng)然,任何社會(huì)的變革都離不開起關(guān)鍵作用的人這一因素,正如傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中,其核心則為人的現(xiàn)代化,所以農(nóng)村信用合作社的影響最終要落腳于人這一因素上,特別是對(duì)婦女地位的改良初見成效。

根據(jù)國民政府的合作政策,“合作社的社員不限于男女”[22]94,也就是說,“社員沒有性的分別”[23]。這在一定程度上為婦女社會(huì)權(quán)利的提高提供了良好的機(jī)遇。自農(nóng)村信用合作社創(chuàng)辦以來,“婦女入會(huì)的人數(shù)已占現(xiàn)有會(huì)員數(shù)的3%”[22]193;同時(shí)據(jù)考證,“就填明社員性別之人數(shù)計(jì)算,女性占總數(shù)的3.45%”[7]26;隨著農(nóng)村合作社規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營種類的多樣性,“計(jì)劃吸收更多的婦女參加生產(chǎn)勞動(dòng)”[24]已經(jīng)成為勢(shì)在必行的趨勢(shì)。此外,傳統(tǒng)中國社會(huì)中,在“女子無才便是德”的儒家思想導(dǎo)引下,女子大多居于家中,相夫教子,而寡婦的地位更是卑微。但是,據(jù)記載,自農(nóng)村信用合作社創(chuàng)辦以來,“在入社的婦女會(huì)員中,差不多都是寡婦”[22]94。無疑農(nóng)村信用合作社的創(chuàng)辦,一定程度上不僅提高了婦女的地位,而且為婦女從傳統(tǒng)的家庭式生產(chǎn)類型向現(xiàn)代女性的轉(zhuǎn)化提供了契機(jī)。如在西里行浜的陸家埭,20世紀(jì)三四十年代時(shí)村里公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)人是一位婦女,陸大囡,生于1893年。村民們說,大囡是個(gè)爽直、能干、慷慨和守信用的女子,不遜于男子漢。其堂弟陸龍順的父親在1938年去世時(shí),龍順立即去找堂姐大囡幫忙,大囡受托到鎮(zhèn)上去賒買棺材和壽衣。龍順本人沒有這樣的信用,而大囡在鎮(zhèn)上已是知名和受尊敬的人物。后來,大囡還幫龍順找到一份“小長年”的工作[25]154。由上可以看出,信用作為一種無形的資本,在現(xiàn)實(shí)生活中起著指揮棒的作用。農(nóng)村信用合作社的推行,無疑增長了婦女的人格信用,這也就是農(nóng)村信用合作社的根本所在。

另外農(nóng)村信用合作社的創(chuàng)辦,一定程度上培養(yǎng)了人們的民主、平等、團(tuán)結(jié)意識(shí),養(yǎng)成了勤儉、節(jié)約的生活作風(fēng);從農(nóng)村合作社的實(shí)際推行過程如社員的選舉等及其成果來看,確實(shí)取得了一定成效。

由上觀之,南京國民政府時(shí)期,農(nóng)村合作社這一挽救農(nóng)村經(jīng)濟(jì)危機(jī)、擴(kuò)大國家稅收來源的重要金融融資形式,在推行過程中暴露的種種弊端,使得其成效大打折扣。

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1671-9476(2010)06-0088-04

2009-12-25

張深溪(1964-),男,河南扶溝人,副教授,博士研究生,主要研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)代史。