□天津科技大學(xué) 謝兵 夏雪

基于生命周期理論的高校大型儀器管理機(jī)制研究

□天津科技大學(xué) 謝兵 夏雪

近年來(lái)，國(guó)家在高?？蒲薪ㄔO(shè)方面加大了投入力度，使高校大型儀器的數(shù)量不斷增加，隨之使得大型儀器管理也逐漸成為高校管理中一個(gè)重要的方面。本文就目前高校大型儀器管理方面的研究和改革情況，以及管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并嘗試從生命周期管理的角度，分三個(gè)階段對(duì)大型儀器管理機(jī)制進(jìn)行探討，以期最大限度地延長(zhǎng)其使用壽命，充分發(fā)揮其使用價(jià)值。

大型儀器；管理；生命周期；使用價(jià)值

近年來(lái)，科教興國(guó)戰(zhàn)略日益深入人心，教育戰(zhàn)略地位不斷得到增強(qiáng)，隨著政府部門(mén)對(duì)教育事業(yè)的投入不斷增加，各高校的教育資源也在不斷優(yōu)化。價(jià)值不菲的大型精密儀器不僅是教育教學(xué)和科學(xué)研究工作重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校綜合實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。筆者運(yùn)用生命周期理論對(duì)高校大型儀器管理機(jī)制進(jìn)行了初步的研究，以便使高校大型儀器資源得到更加充分的利用，同時(shí)不斷增強(qiáng)高校的科學(xué)管理能力。

一、生命周期理論

生命周期理論起源于市場(chǎng)學(xué)，主要研究的是產(chǎn)品從產(chǎn)生、成長(zhǎng)、成熟、衰退四個(gè)不同階段的市場(chǎng)特征以及應(yīng)對(duì)策略。隨著生命周期理論的進(jìn)一步發(fā)展，該研究進(jìn)一步向兩頭延伸，如產(chǎn)品制造之前的設(shè)計(jì)和產(chǎn)品退出市場(chǎng)之后的回收和處理等，從而完整地構(gòu)成了產(chǎn)品的全生命周期理論。［1］然而，和市場(chǎng)學(xué)的生命周期理論不同，產(chǎn)品生命周期管理理論則存在兩個(gè)不同的階段，一個(gè)是產(chǎn)品未出售前的設(shè)計(jì)和制造，另一個(gè)是產(chǎn)品出售以后的使用、維修、維護(hù)和報(bào)廢處理，由于兩個(gè)階段涉及不同的主體，因此，產(chǎn)品的全生命周期管理存在著不同的形態(tài)。一種形態(tài)是兩者密切合作，形成完整的產(chǎn)品全生命周期管理，另一種是兩者相互之間松散合作或無(wú)合作，形成產(chǎn)品的兩個(gè)階段的分散管理。［2］

二、高校大型儀器管理機(jī)制現(xiàn)狀

隨著教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，創(chuàng)新型科技成果不斷在高校產(chǎn)生，高校對(duì)儀器設(shè)備的要求也越來(lái)越高。為此，國(guó)家在高?？蒲薪ㄔO(shè)方面加大了投入力度，使各高校大型儀器的擁有量不斷增加。特別是“211工程”和“985工程”的實(shí)施，對(duì)高校大型精密儀器設(shè)備大力度的投入，使得高校教學(xué)科研條件得到了進(jìn)一步改善，隨之大型儀器管理也逐漸成為高校管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。

1.高校大型儀器管理的研究和改革進(jìn)展

近年來(lái)，許多單位和部門(mén)開(kāi)展了相關(guān)研究并取得了較大進(jìn)展，總體上達(dá)成了以下幾點(diǎn)共識(shí)：即大型儀器“專管共用”已成為發(fā)展趨勢(shì)；專業(yè)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍需求日益重要；資源實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息化管理。與此同時(shí)，各高校和有關(guān)部門(mén)也開(kāi)始了一些大型儀器資源管理改革的探索與研究，包括制定了一些大型儀器的建設(shè)立項(xiàng)、采購(gòu)招標(biāo)、共享管理等相關(guān)規(guī)范，建立了不同區(qū)域、范圍，不同級(jí)別的大型儀器公用平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)中心，以提高大型精密儀器設(shè)備的利用率和投資效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置資源，推進(jìn)資源共享。

2.大型儀器管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前，雖然高校大型儀器的資源利用狀況得到了一定程度的改善，但是在大型儀器規(guī)劃、購(gòu)買(mǎi)、管理等方面還存在很多問(wèn)題。

（1）大型儀器規(guī)劃缺乏科學(xué)性、合理性和規(guī)范性

購(gòu)買(mǎi)大型儀器需要花費(fèi)大量的資金，因此，在是否購(gòu)買(mǎi)和購(gòu)買(mǎi)什么方面，很多高校往往從自身的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科著手，而對(duì)其在學(xué)校整體儀器資源和學(xué)科、科研建設(shè)中所起到的作用缺乏科學(xué)論證。有些學(xué)校的資金投入過(guò)于偏重重點(diǎn)學(xué)科，因而造成儀器資源重復(fù)浪費(fèi)或利用率低下，還有些學(xué)校雖然形式上按一定的規(guī)范形成決策，但在實(shí)際的資金分配方案上，還是被具有強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)的某一方所主導(dǎo)。在儀器購(gòu)置論證方面常常缺少細(xì)致的實(shí)施規(guī)則，往往不能充分、全面地對(duì)儀器購(gòu)置的可行性進(jìn)行調(diào)研和分析，論證過(guò)程不能起到把關(guān)的作用。［3］

（2）大型儀器管理不健全

目前，多數(shù)高校對(duì)大型儀器的管理多側(cè)重于設(shè)備正常服役期管理，主要關(guān)心大型儀器是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、大型儀器的維修管理、大型儀器的利用率是否充分等方面，而缺乏對(duì)大型儀器運(yùn)行過(guò)程中的人員、資金等方面的管理。

首先，缺乏與大型儀器配套的實(shí)驗(yàn)室人員管理。大型儀器主要由實(shí)驗(yàn)室人員使用和維護(hù)，他們是大型儀器充分發(fā)揮作用的最直接執(zhí)行者。但是，很多高校往往更加重視教師隊(duì)伍培養(yǎng)和在儀器硬件設(shè)施上的投入，忽略了實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)驗(yàn)人員的整體水平跟不上儀器硬件建設(shè)的發(fā)展，嚴(yán)重影響了儀器的先進(jìn)功能在教學(xué)和科研中的充分發(fā)揮。

其次，缺乏對(duì)大型儀器的規(guī)范化保養(yǎng)和維護(hù)、維修計(jì)劃。大型儀器設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能眾多、價(jià)格昂貴，因此，需要專業(yè)的保養(yǎng)、維護(hù)和維修。目前，很多高校忽視對(duì)設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù)，總是在出現(xiàn)故障時(shí)，請(qǐng)廠商派專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)維修，不僅影響大型儀器的使用，而且需要支付高昂的維修費(fèi)用。特別是進(jìn)口儀器，由于配件需要從國(guó)外進(jìn)口，維修所需的時(shí)間較長(zhǎng)。

此外，大型儀器管理缺乏定量比較。目前高校對(duì)大型儀器的使用，更多的還是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能的開(kāi)發(fā)與利用等方面的作用，缺乏“投入產(chǎn)出比”，致使大型儀器使用效益的真實(shí)比較結(jié)果難以得到反映，在大型儀器的購(gòu)買(mǎi)、使用、維護(hù)、報(bào)廢處理等多個(gè)環(huán)節(jié)方面缺乏量化比較指標(biāo)，不利于科學(xué)決策和管理。

（3）大型儀器資源共享程度較低

依據(jù)專家學(xué)者的研究，高校大型儀器資源共享已經(jīng)成為趨勢(shì)，但是在實(shí)際運(yùn)行中，高校大型儀器資源共享還停留在表面上。主要原因在于由于大型儀器的所有者不同，由此帶來(lái)的管理、利益分配等多方面問(wèn)題尚不能很好地解決，另外，權(quán)威管理體系的缺位，使得資源信息化網(wǎng)絡(luò)不能發(fā)揮很好的作用，目前基本仍然處于分散管理的狀態(tài)。

三、關(guān)于高校大型儀器全生命周期管理的幾點(diǎn)思考

高校大型儀器全生命周期管理就是利用全生命周期原理對(duì)高校大型儀器采用全程管理，如同一個(gè)生命體一樣，從出生前的計(jì)劃、出生后的培養(yǎng)一直到生命體終結(jié)全過(guò)程的管理。筆者按照大型儀器的實(shí)際狀態(tài)將其分為三個(gè)部分進(jìn)行探討，即采購(gòu)前管理、運(yùn)行期管理、報(bào)廢管理，其中，運(yùn)行期管理包含實(shí)驗(yàn)室人員管理和大型儀器網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理。

1.采購(gòu)前管理

大型儀器采購(gòu)期是全生命周期管理的初始環(huán)節(jié)，在大型儀器購(gòu)買(mǎi)和資金的投入分配方面，要依靠科學(xué)的決策和合理的分析依據(jù)。

首先，要考察資金投入方向和應(yīng)當(dāng)買(mǎi)哪類大型儀器。高校的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是在均衡的基礎(chǔ)上有所側(cè)重，使投入資金發(fā)揮出最大效用。因此，在資金投入方向上應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際發(fā)展和規(guī)劃，考察學(xué)?，F(xiàn)有的學(xué)科分布和儀器設(shè)備是否已經(jīng)滿足了需求，然后將資金投入到收效最大的學(xué)科領(lǐng)域。學(xué)科領(lǐng)域確定以后，再選擇購(gòu)買(mǎi)儀器的類型，這時(shí)將進(jìn)入到全生命周期管理的設(shè)計(jì)階段和采購(gòu)階段，該階段的選擇和決策將會(huì)對(duì)大型儀器的后續(xù)管理產(chǎn)生重要的影響，因此，采用科學(xué)的決策方法在此階段的管理尤為重要。通常情況下，高?？梢栽诂F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品中去選擇，也可以依據(jù)自身的需求和生產(chǎn)廠家合作，共同設(shè)計(jì)和生產(chǎn)所需要的非標(biāo)儀器。目前，在高校大型儀器采購(gòu)中，更多傾向于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，一方面可以使后期的維護(hù)和維修容易，另一方面采購(gòu)比較容易。但是，和廠家合作設(shè)計(jì)的產(chǎn)品能夠使所采購(gòu)大型儀器發(fā)揮更大的功用，并且在維修和維護(hù)方面不增加更多費(fèi)用。然而，由于設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，往往需要較長(zhǎng)時(shí)間。此外，在選擇大型儀器時(shí)，還存在著是選擇進(jìn)口儀器還是國(guó)產(chǎn)儀器，或者在眾多功能相近，價(jià)格不同、品牌不一的產(chǎn)品中選擇哪種產(chǎn)品的問(wèn)題。在售后服務(wù)方面，還要考慮自行維護(hù)還是廠商維護(hù)，定期維護(hù)還是故障出現(xiàn)時(shí)的維護(hù)等問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，可以通過(guò)多目標(biāo)規(guī)劃或者層次分析法將涉及的因素作為變量進(jìn)行計(jì)算，結(jié)合德?tīng)栰撤ǖ溶浻蚕嘟Y(jié)合的方法進(jìn)行決策，尤其是要加入大型儀器使用者的看法和建議，避免外行或人為、主觀決定的缺陷。

2.運(yùn)行期管理

大型儀器采購(gòu)?fù)瓿珊?，將進(jìn)入運(yùn)行期管理，也是大型儀器服役期管理。這是衡量大型儀器效益的重要時(shí)間段，另外，伴隨著運(yùn)行和老化，在采購(gòu)前階段所進(jìn)行的維修和維護(hù)將成為大型儀器正常工作的重要保障。

運(yùn)行期的管理主要包含實(shí)驗(yàn)室人員管理、大型儀器功能利用的規(guī)劃和科學(xué)維修維護(hù)策略，此間，要盡量縮短大型儀器的“磨合期”，延長(zhǎng)其“穩(wěn)定期”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其“衰退期”。這樣既可以充分利用大型儀器的功能和使用時(shí)間，同時(shí)有利于通過(guò)故障記錄分析及維修經(jīng)濟(jì)性分析，及時(shí)做出更換決策，以體現(xiàn)大型儀器在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)方面的最大價(jià)值。

首先，在大型儀器功能的開(kāi)發(fā)利用方面，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員扮演著極其重要的角色。他們不僅是科研工作的直接參與者，在實(shí)踐教學(xué)中，他們又可作為學(xué)生的輔導(dǎo)人員。因此，應(yīng)盡可能多地為實(shí)驗(yàn)員創(chuàng)造、安排校內(nèi)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，特別是對(duì)直接使用大型儀器的人員，應(yīng)當(dāng)讓他們從采購(gòu)前階段就介入，并積極參與到大型儀器的安裝、維護(hù)和簡(jiǎn)單維修當(dāng)中，熟悉儀器的使用和功能，使其開(kāi)闊思路，這對(duì)科研工作整體水平的提高會(huì)起到帶動(dòng)作用。此外，要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍的梯度建設(shè)，增設(shè)實(shí)驗(yàn)教師崗位，使實(shí)驗(yàn)員有晉升的臺(tái)階和發(fā)展的空間，充分發(fā)揮其工作積極性和創(chuàng)造性。

其次，大型儀器的維護(hù)、維修管理，是全生命周期管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)于大型儀器的運(yùn)轉(zhuǎn)和狀態(tài)應(yīng)有詳盡的記錄，依據(jù)協(xié)議由廠商專業(yè)人員或?qū)嶒?yàn)員進(jìn)行定期維護(hù)，以便增加大型儀器的使用壽命和正常工作時(shí)間，做到對(duì)所發(fā)生的故障及時(shí)處理。這些日常管理不僅能夠?yàn)樾乱惠喌馁Y金分配決策提供科學(xué)依據(jù)，而且通過(guò)運(yùn)行期的維護(hù)、故障及維修紀(jì)錄，可以輔助維修策略的制定，使儀器的可靠運(yùn)行期得到最大限度的延長(zhǎng)。［4］

此外，大型儀器價(jià)值較高，應(yīng)當(dāng)在更廣泛的范圍發(fā)揮其作用。因此，在大型儀器進(jìn)入運(yùn)行期后，高校應(yīng)當(dāng)將其納入共享資源范圍，在可靠的、權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息，使其在有效的時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)揮更大的效用。同時(shí)，還要建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)員管理制度，保證共享的實(shí)現(xiàn)。

3.報(bào)廢期管理

當(dāng)大型儀器故障頻發(fā)，其維修成本已超出購(gòu)置費(fèi)用時(shí)，必須對(duì)其進(jìn)行更換。此時(shí)，大型儀器進(jìn)入報(bào)廢管理階段。在該階段的管理中，應(yīng)建立完善的報(bào)廢流程，使廢棄資產(chǎn)獲取最大的殘值，至此，儀器生命也正式終結(jié)。

如同生命體進(jìn)入生命終結(jié)階段時(shí)，可以采用火化、器官捐贈(zèng)、進(jìn)入博物館等多項(xiàng)不同選擇一樣。大型儀器在報(bào)廢期也可以通過(guò)評(píng)估其可能產(chǎn)生的價(jià)值，分別采用賣廢品、拆件供教師和學(xué)生進(jìn)行科研創(chuàng)新或進(jìn)入學(xué)校、社會(huì)的博物館進(jìn)行展覽等不同方式，使大型儀器的最終價(jià)值盡可能最大化。

在報(bào)廢期，盡管大型儀器的生命周期已經(jīng)完結(jié)，但還應(yīng)當(dāng)對(duì)其整體價(jià)值做出綜合評(píng)估。利用設(shè)備資產(chǎn)管理過(guò)程中的價(jià)值變動(dòng)記錄和可靠性管理紀(jì)錄，作為設(shè)備資產(chǎn)全生命周期的分析依據(jù)，對(duì)設(shè)備整體使用的經(jīng)濟(jì)性、可靠性及其管理成本做出科學(xué)的分析，輔助新一輪的資金分配決策，從而使設(shè)備資產(chǎn)全生命周期管理形成閉環(huán)。

綜上所述，以大型儀器為核心所開(kāi)展的全生命周期管理工作，不僅有利于科學(xué)延長(zhǎng)高校大型儀器的使用壽命，提高其使用價(jià)值，同時(shí)會(huì)使高校的資金更好地服務(wù)于高校的發(fā)展，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一種要求。

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[2]邁克爾·格里夫斯.產(chǎn)品生命周期管理[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2007：30-42.

[3]王波，李耳，宋雪梅，等.高校教育資源的充分利用——關(guān)于大型儀器管理的探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2008，25（7）：171－176.

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