趙汝江

生物技術(shù)園區(qū)世界發(fā)展現(xiàn)狀及園區(qū)個(gè)案

趙汝江

1 生物技術(shù)園區(qū)世界發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今世界各主要國家視生物技術(shù)為一種新時(shí)代技術(shù)，并努力塑造其扮演一個(gè)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善生活質(zhì)量的重要角色。世界各地為促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中一個(gè)主要培育方法是建立生物技術(shù)園，主要投入者包括政府、工業(yè)企業(yè)、大學(xué)等。這些園區(qū)具備大規(guī)模經(jīng)營能力，以及企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間和研究機(jī)構(gòu)與研究機(jī)構(gòu)之間大面積協(xié)作功能。這些園區(qū)配置有最現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施、大量專業(yè)技能人員，活躍的金融平臺(tái)，充足的土地供應(yīng)，產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)備和暢通無阻的通信設(shè)備。廣義地概括，可以從以下兩個(gè)參數(shù)去區(qū)分各個(gè)園區(qū)的主要特征：園區(qū)服務(wù)對(duì)象和園區(qū)服務(wù)定位。

1.1 園區(qū)服務(wù)對(duì)象

作為園區(qū)功能評(píng)估的關(guān)鍵參數(shù)之一，園區(qū)服務(wù)對(duì)象的確立需要由園內(nèi)建立起的基礎(chǔ)設(shè)施，公共和支援設(shè)施/規(guī)模決定?；谄髽I(yè)運(yùn)營操作，不同規(guī)模公司對(duì)園區(qū)也有不同的要求：

⑴服務(wù)大中規(guī)模公司的園區(qū)：入駐此類園區(qū)的公司因其較大的投資和收入，巨大的產(chǎn)能，需要龐大的土地、精密設(shè)施和技術(shù)支持，大量高技能勞動(dòng)人口和園區(qū)提供增值服務(wù)能力。屬于這類的園區(qū)的有美國弗吉尼亞生物技術(shù)研究園、新加坡啟奧生物醫(yī)藥園等。

⑵服務(wù)小規(guī)模公司的園區(qū)：入園此類園區(qū)的公司通常是創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行比較小的營運(yùn)操作。這些公司需要存在于大型成熟行業(yè)園區(qū)中，需低租金、高效益設(shè)備、園區(qū)良好融資環(huán)境以補(bǔ)充其不太充足資金和較小土地需求。德國海德堡技術(shù)園是此類園區(qū)的一個(gè)典型例子。

⑶服務(wù)新成立公司的園區(qū)：入駐此類園區(qū)的公司主要為創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)，需要金融幫助。這些公司是技術(shù)密集及有很大程度依賴他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研究轉(zhuǎn)化作為驅(qū)動(dòng)。但是，能不能成功商業(yè)化、產(chǎn)品可用性及產(chǎn)品限制都是公司入園成長的主要因素。美國馬薩諸塞州（麻?。┥锛夹g(shù)研究園是此類園區(qū)的良好示例。

1.2 園區(qū)服務(wù)定位

對(duì)園區(qū)擬進(jìn)駐企業(yè)在生物產(chǎn)業(yè)鏈中的位置進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)引和分析合適園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中研發(fā)、生產(chǎn)或綜合各個(gè)定位的數(shù)據(jù)，對(duì)于園區(qū)科學(xué)地確立服務(wù)定位，及以此進(jìn)行園區(qū)設(shè)施基建非常重要。

⑴服務(wù)著重研發(fā)的園區(qū)：有立即可用的實(shí)驗(yàn)室，基本的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，提供生物醫(yī)藥研發(fā)的有關(guān)氣體等都是對(duì)此類園區(qū)的要求。

⑵服務(wù)著重生產(chǎn)的園區(qū)：入駐此類園區(qū)的公司生產(chǎn)集中，要求最先進(jìn)的基礎(chǔ)生產(chǎn)和運(yùn)輸設(shè)施，以加強(qiáng)他們的商業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

⑶服務(wù)著重綜合能力的園區(qū)：入駐此類園區(qū)的公司在生物制藥價(jià)值鏈中運(yùn)行，需要最先進(jìn)的科研設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備，孵化器和其他支持設(shè)施，例如孵化單元、知識(shí)中心等。

以下表1將世界各地主要生物技術(shù)園區(qū)按園區(qū)服務(wù)對(duì)象和定位，并加入創(chuàng)立年份、占地面積、總建筑面積、建筑物數(shù)和企業(yè)數(shù)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行概要統(tǒng)計(jì)。

另外，參考國外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)營生物產(chǎn)業(yè)園過往的成功經(jīng)驗(yàn)，直接參與園區(qū)運(yùn)行的主體主要有三個(gè)：政府或科研教育機(jī)構(gòu)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)。我國生物產(chǎn)業(yè)園在研究管理體系中時(shí)理應(yīng)考慮包括這三者在領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、管理方式、法規(guī)制度中所起作用及相互關(guān)系。合理的生物產(chǎn)業(yè)園管理模式應(yīng)當(dāng)既含有相對(duì)穩(wěn)定的成分，也有不斷變化、積極靈活的因素。各園區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際情況優(yōu)選出符合自身園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制模式。

2 園區(qū)個(gè)案

以上所述的園區(qū)特征以及園區(qū)管理體系構(gòu)成了生物產(chǎn)業(yè)園的主要框架。以下著重介紹其中兩個(gè)不同的個(gè)案：弗吉尼亞生物技術(shù)研究園和馬薩諸塞州（麻?。┑貐^(qū)生物技術(shù)研究園。

2.1 弗吉尼亞生物技術(shù)研究園

弗吉尼亞生物技術(shù)研究園作為弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)、Richmond城和弗吉尼亞聯(lián)邦的聯(lián)合項(xiàng)目，成立于1992年5月。弗吉尼亞生物技術(shù)研究園位于華盛頓特區(qū)南160公里的Richmond地區(qū)。在美國東海岸醫(yī)藥制藥及生物醫(yī)藥走廊之上，靠近弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)醫(yī)學(xué)中心——全美第四大學(xué)校附屬教育醫(yī)院，生命科學(xué)研究中心100強(qiáng)。弗吉尼亞最富動(dòng)感的城市Richmond為園區(qū)提供了優(yōu)美的辦公環(huán)境，完善的配套生活設(shè)施，以及包括博物館和藝術(shù)表演中心等公共文娛場所。另外，景色美麗的山區(qū)和海灘就在園區(qū)90分鐘的車程之內(nèi)。有幸走進(jìn)園區(qū)里面，就能立即感受到園區(qū)內(nèi)各研究和產(chǎn)業(yè)大樓透出的濃厚研究氣氛。

園區(qū)主要組織決策單位為園區(qū)董事會(huì)，園區(qū)董事會(huì)由政府、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)構(gòu)成。董事會(huì)成員主要由政府官員、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)主管、公司主管、風(fēng)險(xiǎn)投資公司及法律機(jī)構(gòu)主管等組成。園區(qū)管理部門主要包括行政、市場、物業(yè)、財(cái)務(wù)和工程管理等。

表1 世界各地主要生物技術(shù)園區(qū)概要統(tǒng)計(jì)

在全美國第一所專門為生命科學(xué)而配置設(shè)備的弗吉尼亞生物技術(shù)中心正式完工后，園區(qū)于 1995 年 12 月正式投入使用。園區(qū)內(nèi)第一間用于分租給不同客戶用作實(shí)驗(yàn)室和辦公室的生物技術(shù)第一期大樓，于 1996 年初期建成，入駐有三家私人公司和兩所弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

園區(qū)內(nèi)兩個(gè)生物科學(xué)中心為產(chǎn)業(yè)早期和啟動(dòng)期生命科學(xué)企業(yè)，及正在商業(yè)化其產(chǎn)品和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)后期企業(yè)提供服務(wù)。弗吉尼亞生物科學(xué)發(fā)展中心，作為園區(qū)的國家產(chǎn)業(yè)孵化器，有三個(gè)公共平臺(tái)被認(rèn)定為全美最規(guī)范的產(chǎn)業(yè)孵化流程平臺(tái)。弗吉尼亞生物科學(xué)商業(yè)化中心成立于2007年，作為協(xié)助孵化后企業(yè)為美國市場生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

目前，園區(qū)擁有9棟建筑物，合共超過10萬平方米的專門用于研究和辦公室面積，已有62家生命科學(xué)公司、研究機(jī)構(gòu)及國家/州研究室進(jìn)駐，超過2000名科學(xué)家、工程師及研究人員。進(jìn)駐的企業(yè)單位包括：早期和中期公司，國際制藥、環(huán)境和消費(fèi)產(chǎn)品公司，管理器官移植的國家保健機(jī)構(gòu)以及大量的國際企業(yè)。園區(qū)擁有超過1.2萬名公司職員、研究員、培訓(xùn)師和專業(yè)認(rèn)證專家，園區(qū)提供一系列教育課程、科學(xué)演講報(bào)告會(huì)、社會(huì)及社區(qū)戶外活動(dòng)以聯(lián)合吸引企業(yè)，提升創(chuàng)新、創(chuàng)造動(dòng)感和合作的園區(qū)氛圍，使園區(qū)成為東海岸最綜合和有活力的生物醫(yī)藥園。

2.2 馬薩諸塞州（麻?。┑貐^(qū)生物技術(shù)研究園

不同于弗吉尼亞生物技術(shù)研究園依靠大學(xué)、政府及風(fēng)投三方聯(lián)合開發(fā)及管理體系運(yùn)作以著重綜合服務(wù)與功能，馬薩諸塞州（麻?。┑貐^(qū)的數(shù)個(gè)生物技術(shù)研究園均主要為溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司進(jìn)行獨(dú)立開發(fā)和管理以著重服務(wù)大型和新型企業(yè)進(jìn)行研發(fā)的園區(qū)。論起知名度，溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司遠(yuǎn)不如馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園。其實(shí)，該公司除馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園外還開發(fā)有類似的CenTech園區(qū)和Gateway園區(qū)等數(shù)個(gè)生物技術(shù)園區(qū)。我們首先從馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園說起，然后對(duì) CenTech 園區(qū)和 Gateway 園區(qū)也作一些基本介紹。

2.2.1 馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園1984年，麻省理工醫(yī)學(xué)院對(duì)面的土地被開發(fā)為美國第一個(gè)生物技術(shù)研究園－馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園。筆者曾于五年前到馬薩諸塞州（麻?。┥锛夹g(shù)研究園一訪，經(jīng)當(dāng)?shù)仉S行人員介紹現(xiàn)今園區(qū)經(jīng)歷過麻省理工在附近地塊進(jìn)行工商、科學(xué)、學(xué)術(shù)和政治相關(guān)一系列開發(fā)之后，生物技術(shù)和醫(yī)藥成為了如今該地區(qū)的最大處女地。依靠著馬薩諸塞州西端的65公里的“基因城”走廊，生物園區(qū)已經(jīng)在占地0.42平方公里土地上建有接近10萬平方米的建筑并繼續(xù)擴(kuò)展。園區(qū)是大量生物技術(shù)公司的駐地，并且有數(shù)個(gè)非贏利的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，一個(gè)酒店，以及會(huì)議設(shè)施。

馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園現(xiàn)由非贏利機(jī)構(gòu)馬薩諸塞州生物醫(yī)藥促進(jìn)中心（即原馬薩諸塞州生物技術(shù)所）管理，中心主席由溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司董事會(huì)成員出任。該中心是馬薩諸塞州兼顧學(xué)術(shù)研究與業(yè)務(wù)利益的生物產(chǎn)業(yè)主要參與者，對(duì)處于業(yè)務(wù)啟動(dòng)階段新成立的生物技術(shù)和醫(yī)藥設(shè)備企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)場地和予以幫助，現(xiàn)操作著在溫切斯特的3個(gè)孵化器設(shè)備，2000年后，馬薩諸塞州生物醫(yī)藥促進(jìn)中心已從其孵化器內(nèi)孵化出了34家企業(yè)，其中26家仍在運(yùn)作當(dāng)中，當(dāng)中有350個(gè)員工。

經(jīng)園區(qū)工作人員介紹，過去20年，馬薩諸塞州聚集了大量的新成立企業(yè)，駐有大型公司、學(xué)校和醫(yī)院，吸引了世界上很多知名的醫(yī)藥公司在這里建立基礎(chǔ)研究基地。到目前為止，全球大約8%醫(yī)藥公司的新藥研發(fā)總部設(shè)在馬薩諸塞州。馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園其中一位租客是Abbott研究中心，擁有3萬多平方米場地及700個(gè)職員，一直在園區(qū)致力發(fā)展新型關(guān)節(jié)炎新藥 Humira。

馬薩諸塞州東部地區(qū)是美國生活費(fèi)用最高的地區(qū)之一，近十年來，該州的稅務(wù)和企業(yè)環(huán)境不斷改善，這對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有利的。例如，馬薩諸塞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展部推出了一些財(cái)務(wù)激勵(lì)政策，如設(shè)立可為特別建筑工程和購置專用設(shè)備提供貸款和擔(dān)保的“新技術(shù)基金”，實(shí)行研發(fā)類產(chǎn)品稅費(fèi)減免政策，新廠、新設(shè)備投資稅費(fèi)減免政策，免交研發(fā)類產(chǎn)品銷售稅，研究開發(fā)和制造公司免交地方財(cái)產(chǎn)稅等。

2.2.2 CenTech園區(qū)CenTech園區(qū)是一個(gè)控規(guī)為0.08平方公里的研究和生產(chǎn)園區(qū)，設(shè)計(jì)為新興技術(shù)公司進(jìn)駐。CenTech 園區(qū)位于 Grafton 市鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，距離波士頓大約56公里以西。附近的Tufts大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院是在新英格蘭州唯一的獸醫(yī)學(xué)院也是生物技術(shù)行業(yè)的主要資源。馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園和 CenTech 園區(qū)均距離波士頓 Logan國際機(jī)場不遠(yuǎn)。在土地方面，從提供全套服務(wù)可租售的3000～30000平米地塊，到按客戶意愿設(shè)計(jì)開發(fā)的地塊都可以在CenTech園區(qū)找到。

2.2.3 Gateway園區(qū)Gateway園區(qū)是溫切斯特工藝學(xué)院及溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司的一個(gè)聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目。位于溫切斯特I-190和I-290公路的交匯處，Gateway園區(qū)設(shè)計(jì)用地0.05平方公里，主要為生命科學(xué)和生物醫(yī)藥公司從業(yè)人員混合使用。

2.2.3.1 場地5個(gè)生命科學(xué)大樓可提供5萬平方米用于實(shí)驗(yàn)室，以迎合研究機(jī)構(gòu)的使用需求，其中2萬多平方米樓層面積是用于出租。園區(qū)租金只需200～300美元/平方米，相比波士頓/劍橋鎮(zhèn)500～800美元/平方米的租金就具有了很多優(yōu)勢。另外，Gateway園區(qū)預(yù)留有一個(gè)面積55畝的再發(fā)展區(qū)作為今后園區(qū)開發(fā)使用。

2.2.3.2 基礎(chǔ)支持 溫切斯特城市法規(guī)支持生物醫(yī)藥和技術(shù)研究，執(zhí)行馬薩諸塞州聯(lián)邦商業(yè)促進(jìn)辦公室制定的馬薩諸塞州遷移及擴(kuò)展工作機(jī)會(huì)大綱優(yōu)惠政策。例如，具有流暢的加速批復(fù)處理程序，項(xiàng)目審批在溫切斯特平均90天，而在波士頓/劍橋鎮(zhèn)需要3年。溫切斯特執(zhí)行“經(jīng)濟(jì)目標(biāo)地區(qū)”計(jì)劃，旨在促進(jìn)發(fā)展程序的地區(qū)，5%投資稅補(bǔ)貼于器材購買，地方稅收鼓勵(lì)；臨床試驗(yàn)/食物及藥物管理局支持，通過Umass醫(yī)藥及醫(yī)院服務(wù)；智能樓房的設(shè)計(jì)符合綠色和廢物棄置要求。

2.2.3.3 人員和生活 吸引了擁有價(jià)值可觀的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界級(jí)研究人員。例如，豐富的高教育素質(zhì)研究員和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員人才庫有效地加速了創(chuàng)新及思考，Craig C.Mello 因其在溫切斯特的出色研究而獲2006年諾貝爾生理藥品獎(jiǎng)；安置了當(dāng)?shù)匾慌挥嘞聛矶衷诳茖W(xué)、技術(shù)和管理上有著高教育素質(zhì)的專業(yè)勞動(dòng)力，而且這批高素質(zhì)人員的工資待遇期望值通常比波士頓/劍橋鎮(zhèn)地區(qū)同等勞動(dòng)力低25%；溫切斯特培訓(xùn)一體化：與溫切斯特工藝學(xué)院合作開展K-12培訓(xùn)項(xiàng)目；在生活上，園區(qū)為這批高素質(zhì)人才提供價(jià)低質(zhì)高的優(yōu)越生活，和較周邊地區(qū)為低的住房租購支出；園區(qū)同時(shí)也提供給溫切斯特工藝學(xué)院作為其畢業(yè)生畢業(yè)前后臨時(shí)工作的地方。

2.2.3.4 優(yōu)越的地理位置 ①使用飛機(jī)旅行，大約60分鐘左右路程便可到達(dá)本地各機(jī)場；②使用火車旅行，每天來往波士頓的火車達(dá)10趟；③使用公路旅行，15分鐘到達(dá)美國國家495號(hào)公路。

2.2.3.5 容易獲得資金 主要渠道有：新溫切斯特天使投資基金，Boynton 天使基金；園區(qū)與眾多專注生命科學(xué)和工程技術(shù)的風(fēng)投機(jī)構(gòu)有良好關(guān)系；溫切斯特工藝學(xué)院融資論壇；新設(shè)立3500 萬美元園區(qū)基金為企業(yè)提供達(dá)到250萬美元的借貸，以及100萬美元的金融投資于項(xiàng)目的器材和房產(chǎn)。

綜上所述，馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園、CenTech 和Gateway 園區(qū)都是私人非贏利企業(yè)－溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司的開發(fā)項(xiàng)目。從1965年開始溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司一直為馬薩諸塞州中心地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提供服務(wù)。除了馬薩諸塞州生物技術(shù)研究園、CenTech 和 Gateway 園區(qū)，溫切斯特商業(yè)開發(fā)公司也已經(jīng)開發(fā)了5個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，并為上百個(gè)地區(qū)項(xiàng)目提供金融和場地協(xié)助。

以上是弗吉尼亞生物技術(shù)研究園和馬薩諸塞州（麻?。┑貐^(qū)生物技術(shù)研究園一些基本情況的介紹。期望通過對(duì)海外先進(jìn)生物技術(shù)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)介紹，在學(xué)習(xí)借鑒中取長補(bǔ)短，從而更科學(xué)合理地推進(jìn)我國各地生物園區(qū)建設(shè)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

10.3969/cmba.j.issn.1673-713X.2010.04.018

趙汝江，Email：biomedicalcn@gmail.com

2010-5-13