沈陽地區(qū)社區(qū)圖書館建設(shè)綜述

董秀菊

（新民市圖書館，遼寧 沈陽 110300）

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)文化建設(shè)正日益受到人們越來越多的關(guān)注，作為與城市文化發(fā)展密切相關(guān)的社區(qū)圖書館，在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮重大的文化教育和文化傳播功能。而社區(qū)圖書館是城市文化建設(shè)不可缺少的文化職能機(jī)構(gòu)，也是社區(qū)文化的主要載體。筆者以沈陽市社區(qū)圖書館為調(diào)查專題，從數(shù)量、分布、建設(shè)情況等方面逐一闡述，來把握沈陽社區(qū)圖書館建設(shè)的脈搏。

1 沈陽市社區(qū)圖書館概況

沈陽的社區(qū)圖書館發(fā)展歷史不是很長，最初是由街道社區(qū)圖書室演化來的。隨著改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是各級政府的重視，近幾年社區(qū)圖書館在沈陽市發(fā)展的速度有所加快，目前沈陽市共有1824個社區(qū)和村鎮(zhèn)，現(xiàn)有1150個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，社區(qū)圖書館總普及率67%。從總體情況來說，城區(qū)的社區(qū)圖書館建設(shè)比郊區(qū)的要好些，在市區(qū)沈河、和平、大東等基礎(chǔ)較好，普及率達(dá)到100%，郊縣社區(qū)圖書館受經(jīng)濟(jì)和其他因素的影響，普及率較低，詳見表1。

表1 沈陽市各區(qū)社區(qū)圖書館數(shù)量分布

2 現(xiàn)狀分析

2.1 館舍和藏書情況

2.1.1 館舍面積

沈陽市社區(qū)圖書館館舍面積多數(shù)在50平方米左右，200平方米以上的為數(shù)不多，最小的僅有10余平方米。2009年新建社區(qū)圖書館如和平區(qū)皇寺路社區(qū)圖書館有200多平方米，鐵西區(qū)霽虹街道新湖圖書館有230平方米。就目前社區(qū)圖書館館舍面積來看，大部分是集圖書、活動、娛樂室為一體的多功能、綜合性場所，它們既是辦公室又是活動室，還是居民學(xué)校。

2.1.2 藏書量

沈陽市社區(qū)圖書館的藏書數(shù)量基本上在千冊左右，超過5000冊的只有29個，數(shù)量最少的約500冊。從整體上看，社區(qū)圖書館館藏新書極少，多數(shù)圖書是社區(qū)居民捐贈的家庭棄置不用的過時的版本，內(nèi)容陳舊，可讀性差，藏書質(zhì)量低下，很少有讀者問津。目前很多館還沒有形成藏書體系，一些館只是將過時的圖書放在書架上，形同虛設(shè)。

2.2 人員和經(jīng)費情況

社區(qū)圖書館的管理人員基本上都是兼職，而且身兼多職。專職人員很少，大都是退休干部、中小學(xué)教師。管理人員的流動性也很大，隊伍不穩(wěn)定。無論是兼職人員還是專職人員，都沒有受過圖書館專業(yè)培訓(xùn)，對圖書館業(yè)務(wù)知識不了解，管理不規(guī)范，館藏圖書只是立在書架上，沒有按《中圖法》進(jìn)行分門別類的排架。工作人員只能做一些簡單的借閱工作，還做不到按科學(xué)體系管理圖書及為讀者推薦介紹書刊、指導(dǎo)讀者閱讀圖書等。

沈陽市社區(qū)圖書館無專項購書經(jīng)費，也就是說沒有法定的經(jīng)費來源?，F(xiàn)有兩個購書經(jīng)費來源：一是靠街道辦事處從三產(chǎn)創(chuàng)收中擠出一點為數(shù)不多的購書款，經(jīng)濟(jì)好的辦事處每年能為社區(qū)圖書館購進(jìn)幾百冊新書，經(jīng)濟(jì)不好的辦事處幾十本新書也購不進(jìn)來；二是靠社區(qū)居民捐贈一些圖書，這些圖書只能充作館藏數(shù)量，基本無質(zhì)量可談。

2.3 開館時間情況

目前沈陽市社區(qū)圖書館90%以上每周開館5天，個別圖書館雙休日開放，每天開館時間為早9時-晚5時，周開館時間平均在40小時。由于開館時間與機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦的作息時間同步，給一些上班族帶來了不便，這部分讀者很難走進(jìn)圖書館。

3 辦館模式分析

沈陽市社區(qū)圖書館大致有以下幾種辦館模式：

3.1 “獨立型”模式

獨立型是指由社區(qū)獨立創(chuàng)建圖書館的一種形式。大致分為兩種情況，一種是由房地產(chǎn)商修建，物業(yè)負(fù)責(zé)管理的作為新建社區(qū)的配套文化設(shè)施；一種是由社區(qū)對原有的街道圖書室進(jìn)行改造，發(fā)展為社區(qū)圖書館。前者應(yīng)該是新建社區(qū)規(guī)劃中文化設(shè)施的一種發(fā)展方向，值得提倡。如沈陽新湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資150萬元，與鐵西霽虹街道辦事處共同建立了沈陽社區(qū)系統(tǒng)最好的圖書館——霽虹街道新湖圖書館。

3.2 “流動型”模式

流動型是指以“汽車圖書館”為主要形式的一種為社區(qū)居民流動送書的模式。主要為設(shè)于人口稠密地區(qū)的分區(qū)圖書館提供輔助服務(wù)，并把圖書館服務(wù)拓展至沒有固定圖書館的新發(fā)展區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)。這是一種最經(jīng)濟(jì)的“流動”，可以將分散的、有限的資金集中起來，實現(xiàn)一次投入、多館共享，以最少的投資創(chuàng)造最大的收益。汽車圖書館在開展社區(qū)文化工作方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。流通點形式主要是存在于遼寧省圖書館和沈陽市圖書館，利用流動汽車為載體，內(nèi)設(shè)書架，配備有包括筆記本電腦、投影儀、監(jiān)控器等先進(jìn)設(shè)備在內(nèi)的自動化管理服務(wù)系統(tǒng)，一般提供1000～4000冊圖書借閱，采用無線上網(wǎng)現(xiàn)代技術(shù)手段，與中心圖書館互連實現(xiàn)通借通還，并可現(xiàn)場辦證，查詢、下載所需信息。

3.3 “聯(lián)辦型”模式

聯(lián)辦型是指社區(qū)與單位圖書館、學(xué)校圖書館等其他系統(tǒng)的圖書館或企業(yè)、個人聯(lián)合辦館的一種形式。從社會效益看，駐社區(qū)單位由于擴(kuò)大了服務(wù)范圍，在社會上將造成一定影響，而社區(qū)文化因有一個知名單位作依托，亦會相得益彰。因此，社區(qū)與駐區(qū)單位可在雙方自愿協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，采用兩個牌子一套人馬的方式，共同建立社區(qū)圖書館。

3.4 “分館制”模式

“分館制”的社區(qū)圖書館就是在特定區(qū)域設(shè)置分館，并納入以該公共圖書館為骨干的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享，為該區(qū)域中的全體居民提供服務(wù)。這是公共圖書館開展社區(qū)圖書館服務(wù)最好的一種選擇，它既能發(fā)揮公共圖書館的協(xié)調(diào)和中心作用，又有利于自然形成網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)。通過這種方式建立的社區(qū)圖書館具有許多優(yōu)點，有一定的規(guī)模、藏書多、管理人員專業(yè)，又有地區(qū)中心公共圖書館的財力保證。沈陽市圖書館建立了20多家社區(qū)分館。

4 社區(qū)圖書館發(fā)展對策

在現(xiàn)階段，沈陽市社區(qū)圖書館完全依靠政府的投入也有難處，建設(shè)應(yīng)多管齊下，即采取分館型為主導(dǎo)、聯(lián)辦型為輔助、獨立型為方向、其他型為補充的建設(shè)模式。

4.1 社區(qū)圖書館應(yīng)納入財政預(yù)算體系

現(xiàn)今的公共圖書館最基層設(shè)置為區(qū)（縣）級，社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館體系?，F(xiàn)有的社區(qū)圖書館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會管理。應(yīng)積極呼吁將社區(qū)圖書館納入財政預(yù)算管理中，有財政部門的編制和財政預(yù)算，社區(qū)圖書館才能真正健康地發(fā)展。

4.2 利用網(wǎng)絡(luò)，豐富資源

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，社區(qū)圖書館的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已成必然趨勢，把社區(qū)圖書館作為成員館加入到公共圖書館的大網(wǎng)，針對社區(qū)和居民需求，建立社區(qū)圖書館網(wǎng)頁，反映社區(qū)文化和信息。利用全國文獻(xiàn)共享工程的資源優(yōu)勢，與社區(qū)圖書館相連，組成多用戶、多界面的文化信息，以補充社區(qū)圖書館的資源。

還可以通過虛擬參考咨詢的方式，為社區(qū)居民提供多種咨詢，包括心理咨詢、勞動就業(yè)咨詢、法律咨詢等，還為居民提供家庭健康小常識、幼兒護(hù)理、升學(xué)指南等日常信息服務(wù)，滿足居民多方面信息需求，幫助人們解決日常碰到的問題，加強社區(qū)居民與圖書館的溝通和交流。網(wǎng)絡(luò)將成為宣傳和推廣社區(qū)圖書館服務(wù)的平臺。

4.3 走多元化發(fā)展道路

多元化的辦館模式是當(dāng)前沈陽市發(fā)展社區(qū)圖書館的可行之舉。在目前的情況下，沈陽市社區(qū)圖書館建設(shè)可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，采取以下幾種方式：

4.3.1 建立社區(qū)分館

由市、區(qū)圖書館將自己的圖書、人員、設(shè)備等分出一部分，行政業(yè)務(wù)也由市、區(qū)圖書館領(lǐng)導(dǎo)，所需的物質(zhì)條件及人員都由市館、區(qū)館提供，建立社區(qū)圖書館分館。這種模式便于對社區(qū)圖書館的各項業(yè)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，能起到典型示范作用，能使社區(qū)圖書館在短時間內(nèi)步入正軌，盡快發(fā)揮作用。但由于目前我國大部分公共圖書館經(jīng)費短缺，自身能力有限，想辦很多分館也有困難，但作為建立社區(qū)圖書館的一種補充形式還是可以考慮的。

4.3.2 中心圖書館與社區(qū)聯(lián)合辦館

這種方式是由社區(qū)出場地及部分經(jīng)費、設(shè)備和部分書刊，中心館出部分書刊資料，人員由社區(qū)負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)的培訓(xùn)輔導(dǎo)由中心館進(jìn)行，對實際工作中出現(xiàn)的種種問題由中心館協(xié)助解決。這種方式具有互補性，它能使社區(qū)與圖書館在工作中相互補充。從讀者角度看能充分滿足他們的需求；從圖書館角度看延伸了其服務(wù)功能，擴(kuò)大了輻射面。

4.3.3 聯(lián)合機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位辦好社區(qū)圖書館

在本市，部分機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位有自己的圖書館，但不對外開放，其館藏資源沒有被有效利用。無論是從資源共享還是社區(qū)發(fā)展的需要，都應(yīng)當(dāng)使這種圖書館更有效地發(fā)揮作用。因此，社區(qū)與這部分單位可在雙方自愿協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上共同建立社區(qū)圖書館。

4.3.4 利用外資及群眾集資建社區(qū)圖書館

可以靠海外華人、企業(yè)家捐資及群眾集資捐助建立社區(qū)圖書館。但這種方式需要具有相應(yīng)的社會條件，不能作為必然依靠的方式。

總之，通過初步調(diào)研，可以看到沈陽市社區(qū)圖書館發(fā)展的廣闊前景和巨大潛力，同時也看到社區(qū)圖書館目前尚存在諸多問題。相信社區(qū)圖書館建設(shè)會引起社會各界重視，并在大家的共同努力下走上發(fā)展壯大之路。社區(qū)圖書館應(yīng)在推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)、滿足居民文化需求方面發(fā)揮其主力軍作用，使之成為社區(qū)居民和諧相處、共同珍惜的文化家園。

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