公民社會與中國特色社會主義

姚 紅,王志剛,張云翔

(淮南聯(lián)合大學,安徽 淮南 232038)

公民社會與中國特色社會主義

姚 紅,王志剛,張云翔

(淮南聯(lián)合大學,安徽 淮南 232038)

公民社會;中國特色社會主義;國家與社會良性互動

公民社會問題既是一個重要理論問題,也是推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的一個重大實踐問題。伴隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的深化和拓展,社會自治領(lǐng)域日益擴大,現(xiàn)代意義的中國公民社會正悄然興起。公民社會是中國特色社會主義發(fā)展不可逾越的階段;中國的公民社會有著鮮明的社會主義性質(zhì)和中國特色;公民社會建設(shè)的目標和趨勢是走向和諧——實現(xiàn)國家與公民社會的良性互動。

公民社會(civil society)是一個古老而常新的學術(shù)話語,20世紀 80年代以后在西方再度復(fù)興成為一個熱點問題,同時也引發(fā)了我國哲學、社會學、政治學、法學等領(lǐng)域?qū)W者的廣泛關(guān)注。90年代以來,國內(nèi)學者圍繞公民社會內(nèi)涵的界定、政治國家與公民社會的關(guān)系、馬克思的市民社會理論、如何建構(gòu)中國公民社會等問題進行了積極而富有價值的探討。而從世紀之交開始,中國公民社會的研究進入了一個新階段。學者們深入探討公民社會形成和發(fā)展的原因;既從政治哲學的角度對作為框架模式的公民社會進行理論詮釋,也對作為實體的公民社會進行實證研究,創(chuàng)新了中國公民社會研究范式;同時國家與公民社會“良性互動說”得到推進;全球公民社會研究得到關(guān)注。[1]本文試圖對公民社會與中國特色社會主義之間的關(guān)系以及中國特色社會主義公民社會的建設(shè)的目標做一些探討。

一、公民社會是中國特色社會主義發(fā)展不可逾越的階段

十一屆三中全會之后的改革開放,帶來的直接結(jié)果就是使中國的政治與社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,國家與社會開始分離,一個有中國特色的社會主義公民社會正悄然興起。中國公民社會與其說是“一個烏托邦式的理想”,不如說是一個“正在孕育、生長著的活生生的現(xiàn)實?！盵2]在四川汶川賑災(zāi)和 2008年北京奧運會的舉辦過程中,各類社會組織和廣大志愿者展示了互助合作和積極參與精神,鑒于此,一些學者稱中國已跨入公民社會時代。

隨著公民社會研究的深入,學者們開始追尋中國公民社會形成與發(fā)展的原因,斷定公民社會的產(chǎn)生是中國特色社會主義發(fā)展的必然結(jié)果。俞可平認為:“改革開放以后,我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與逐步完善,決定了當代中國公民社會的必然興起。改革開放后,中國政府開始強調(diào)法制和法治和政府不斷深入體制改革,政府職能由以管為主向以服務(wù)監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變對一個相對獨立公民社會的產(chǎn)生奠定了政治基礎(chǔ)?！盵3]此外,學者們認為當代中國公民社會的萌發(fā)也有著深厚的文化基礎(chǔ),即深入民眾的“家國一體”的社會心理。[4]而全球公民社會、有組織的跨國社會運動對國內(nèi)公民社會的發(fā)育也產(chǎn)生了重大的影響。因而中國在參與全球競爭的過程中,必須積極參與國際公民社會組織并形成自己的民間組織。[5]鑒于中國的市場經(jīng)濟改革、政治體制改革、文化和歷史基礎(chǔ)、全球化以及執(zhí)政黨的政策變化與發(fā)展諸方面都對國內(nèi)公民社會的發(fā)育和運作產(chǎn)生重大的影響。

也有學者從馬克思的社會發(fā)展理論角度證明中國公民社會的不可逾越性。眾所周知,馬克思在其著作《政治經(jīng)濟學批判 (1857年—1858年草稿)》中,提出了人類發(fā)展的三階段學說——人的依賴性社會、物的依賴性社會以及人的自由而全面發(fā)展的社會。馬克思以資本主義經(jīng)濟關(guān)系為基準,將整個人類社會分作三個形態(tài):前資本主義階段、資本主義階段、后資本主義階段。前資本主義階段相對應(yīng)的是人的依賴性社會,資本主義階段則是以物的依賴性為基礎(chǔ)人的獨立性有所發(fā)展的社會形態(tài),而第三個社會形態(tài)是后資本主義階段,即人的自由而全面發(fā)展得以實現(xiàn)的時期。杜保友博士根據(jù)馬克思社會形態(tài)發(fā)展三個階段理論,創(chuàng)新性地提出“前公民社會、公民社會與后公民社會”概念。他認為公民社會實際上是人類社會發(fā)展的一個歷史階段,而“前公民社會”即我們通常所說的“傳統(tǒng)社會”,相對應(yīng)馬克思的人的依賴性社會,它包括市場經(jīng)濟制度建立以前的各種社會形態(tài)。因為“前公民社會”以身份制、先賦的等級性、倫理的社會整合方式以及私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域的一體化為基本特征,因而也被稱為“臣民社會”。而“后公民社會”則是指公民身份消失了的社會,亦即國家消亡以后的社會形態(tài),是“自由人聯(lián)合體”——人的自由而全面發(fā)展的社會。[6]用圖可以表示為:

人的依賴關(guān)系 自然經(jīng)濟 臣民社會物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性 商品 (市場)經(jīng)濟 公民社會人的全面發(fā)展 產(chǎn)品經(jīng)濟 自由人聯(lián)合體

而對照馬克思的五階段社會發(fā)展理論,原始社會、奴隸社會和封建社會都處于自然經(jīng)濟狀態(tài)下人的依賴關(guān)系階段,在杜保友看來都屬于臣民社會階段。與公民社會相對應(yīng)的是資本主義階段,但由于我國處于社會主義初級階段,實行的也是市場經(jīng)濟體制,因而當代中國也就歸屬到公民社會階段。而正如以“物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”社會由“人的依賴關(guān)系”向“人的自由而全面發(fā)展”社會形態(tài)過渡不可逾越的階段,公民社會也是由臣民社會向“自由人聯(lián)合體”過渡的不可逾越的階段,是人類社會發(fā)展的必經(jīng)階段。

二、超越二元與三分分析框架:中國特色社會主義公民社會

公民社會理論產(chǎn)生于西方世界,其概念的演變可歸結(jié)為兩次大的范式轉(zhuǎn)變:在古希臘時代,公民社會主要是指城邦政治共同體,也稱為文明社會,與野蠻社會相對應(yīng);第一次范式轉(zhuǎn)變是到了近代自由競爭資本主義時期,國家與社會開始分離,黑格爾、馬克思等思想家主張公民社會主要是指商品經(jīng)濟社會直接從生產(chǎn)和生活交往中發(fā)展起來的社會組織及其構(gòu)成的自主生活領(lǐng)域;第二次轉(zhuǎn)變是到了現(xiàn)代時期,公民社會指向文化系統(tǒng),即被看做是一個“文化批判的領(lǐng)域”,“建構(gòu)公共理性和生成公共倫理的社會空間?！盵7]縱觀這兩次次范式轉(zhuǎn)變,公民社會概念經(jīng)歷了從國家和社會二分法向國家、市場和公民社會三分法的演變。近代西方公民社會理論,無論從洛克、潘恩到托克維爾等人“公民社會決定國家”的自由主義路徑,還是黑格爾“國家高于公民社會”的國家主義路徑,均把公民社會視為與國家相對立的一個分析范疇,將非國家性質(zhì)的私人經(jīng)濟關(guān)系包括在公民社會之中。而到了 20世紀 80年代,柯亨和阿拉托等學者摒棄了傳統(tǒng)的政治國家和公民社會的二分法,主張將非國家性質(zhì)的私人經(jīng)濟關(guān)系從公民社會中剝離出來,將公民社會理解為“獨立于國家和市場之外的公共領(lǐng)域”。[8]這樣以哈貝馬斯的“生活世界”概念為基礎(chǔ),形成了公民社會一市場一國家的三分法分析框架。

自 1992年 11月鄧正來、景躍進在《中國社會科學季刊香港》的創(chuàng)刊號上發(fā)表《建構(gòu)中國的市民社會》一文,為中國內(nèi)地引進了公民社會這一概念以來,國內(nèi)學界從不同角度闡發(fā)了多種定義,但就筆者看來,學界有關(guān)公民社會的定義并未超出西方二元與三分的分析框架。以鄧正來、張騏等為代表的學者主張把社會劃分為兩個領(lǐng)域:政治社會和公民社會。政治社會主要是指政府或政黨及其部門所主導的領(lǐng)域,而公民社會則是指在政治社會以外的廣大非政治領(lǐng)域。鄧正來認為“中國公民社會乃是指社會成員按照契約性規(guī)則,以自愿為前提和以自治為基礎(chǔ)進行經(jīng)濟活動、社會活動的私域,以及進行議政參政活動的非官方公域,中國公民社會是由獨立自主的個人、群體、社團和利益集團構(gòu)成的”。[9]以何增科、俞可平等為代表的學者則主張政治社會、經(jīng)濟社會和公民社會的三分劃分方法。俞可平認為“公民社會是國家或政府之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和,其組成要素是各種非國家或非政府所屬的公民組織,包括非政府組織 (NGO)、公民的志愿性社團、協(xié)會、社區(qū)組織、利益集團和公民自發(fā)組織起來的運動等?！盵10]

客觀地講,發(fā)達國家與發(fā)展中國家無論在社會政治體制,還是市場發(fā)展形態(tài)上都有著相當大的差距,西方的公民社會理論并不完全適用于中國特色社會主義實踐,這是一個不容忽視的問題。學者方朝暉在20世紀 90年代就曾指出國內(nèi)有關(guān)公民社會的研究最重要的缺失是“忽視中西市民社會和現(xiàn)實社會政治結(jié)構(gòu)之間的同質(zhì)或異質(zhì)關(guān)系,盲目模仿西方市民社會的發(fā)展道路。”[11]而這種境況直到 2000年以后逐步得以改變。學者王兆良使用了“社會主義市民社會”一詞。[12]之后,郁建興撰文指出社會主義市民社會的建構(gòu)應(yīng)該“超越國家主義與自由主義的抽象對立”,在“國家與市民社會的互補與協(xié)作”中實現(xiàn)?！盵13]青年學者杜保友 (2009)在其博士論文里提出了中國特色社會主義公民社會的概念,指出“中國特色公民社會是與社會主義政治國家相對應(yīng)的分析范疇,是在中國特色社會主義發(fā)展過程中形成的以社會主義市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以保護和增進公民權(quán)利為主旨、以公民社會組織為主體的,相對獨立于政治國家的社會自主領(lǐng)域?！盵14]該定義認為公民社會包含三個領(lǐng)域:一是經(jīng)濟生活領(lǐng)域,以滿足人們的物質(zhì)利益和需要為目的;二是社會生活領(lǐng)域,以滿足人們的社會需要和交往需要為目的;三是文化生活領(lǐng)域,以滿足人們的精神需要為目的。在筆者看來,盡管概念并沒有完全跳出政治國家與公民社會二元結(jié)構(gòu)的鳩巢,但中國特色社會主義公民社會這個概念的提出確實代表一個很大的進步,它明確了中國特色社會主義公民社會的發(fā)展不必然遵循西方公民社會發(fā)展的固有模式,甚至可以開創(chuàng)一條超越西方二元與三分傳統(tǒng)的全新路徑。

產(chǎn)生于中國特色社會主義進程中的公民社會,既具有當代公民社會的一般特點,也帶有不同于一般公民社會的社會主義特征和顯著的中國特色:中國的公民社會的社會主義性質(zhì),首先體現(xiàn)為其構(gòu)成主體為所有具有公民權(quán)利與意識的社會主義公民和社會組織,他們所參與的活動宗旨和目的是為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的;其次,中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導核心,因而當代中國社會主義公民社會的建構(gòu)中必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,無論在建構(gòu)模式的具體設(shè)定上,還是具體實踐過程都必須堅持這一基本原則不能動搖。第三,社會主義公民社會必須堅持弘揚社會主義核心價值體系,用社會主義核心價值體系引領(lǐng)中國公民社會建設(shè)。我們知道,在人類社會的實踐中,公民社會并非完美無暇,它存在著自身無法克服的局限性:“有可能滋生極端個人主義,其特征是割裂了個人與社會、個人利益與集體利益的有機統(tǒng)一,片面強調(diào)個人和個人利益,忽視甚至否定集體和集體利益?！盵15]因而在公民社會的建構(gòu)中,必須以社會主義核心價值體系進行引導。

當代中國特色公民社會除了具有“社會主義公民社會”的一些共性之外,還因為中國國情的特殊性而具有鮮明的中國特色和中國作風,有學者概括當代中國公民社會的建構(gòu)模式是一個“政府主導與公民自主相結(jié)合”的國家或政府與公民“雙向自主建構(gòu)模式”。[16]這一建構(gòu)模式是對以往公民社會諸多建構(gòu)模式的一種超越。我們知道,西方公民社會的產(chǎn)生至始至終是一個自發(fā)的過程,并且其與國家的關(guān)系,制衡甚至對抗的意味比較強烈,國家往往被看做是公民社會存在與發(fā)展的最大威脅。而今天的中國公民社會則是中國經(jīng)濟和政治體制改革進程中的帶來的一個產(chǎn)物。從某種程度而言,中國公民社會的萌芽是帶有某種被動特征的,公民社會的建構(gòu)也依賴于政府等一系列外部的條件來促成,因而作為后發(fā)國家的中國公民社會的建構(gòu)不可能走一條類似于西方那樣的自由放任的道路。我國要想建構(gòu)中國特色社會主義公民社會,就要在超越西方二元或三分分析框架建構(gòu)模式的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建一種全新的公民社會建構(gòu)模式——“政府主導與公民自主相結(jié)合”的國家或政府與公民“雙向自主建構(gòu)模式”,這一模式的實質(zhì)是國家或政府與公民之間不是相互排斥、相互對立的關(guān)系,而是一種統(tǒng)一、互補、合作的關(guān)系,即“相互促進、共生共強”的關(guān)系。[17]

三、走向和諧:國家與公民社會的良性互動

在“雙向自主建構(gòu)模式”中,國家發(fā)揮著重要的作用,國家與公民社會的關(guān)系理所當然地成為我國公民社會理論研究的一項重要內(nèi)容。當代中國公民社會的建設(shè)的目標就是要正確處理國家與公民社會兩者的關(guān)系使之和諧。當前,我們黨和政府提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大構(gòu)想,這是今后較長一個時期中國社會發(fā)展的根本思路和總體戰(zhàn)略,我們要在社會主義和諧社會建設(shè)的框架內(nèi)思考如何建構(gòu)中國特色公民社會。至于如何促進社會和諧發(fā)展,學者們或者從政府的角閱探討如何自上而下地引導社會和諧發(fā)展,或者是站在社會的角度探討如何自下而上地促進社會和諧發(fā)展。但不管是采取何種途徑,最終的目標是實現(xiàn)和諧的國家與公民社會關(guān)系——有權(quán)威的國家與自治的公民社會的良性互動。

在公民社會和政治國家兩者之間的關(guān)系上,何增科概括為五種模式:(1)以托克維爾為代表的“公民社會制衡國家”理論;(2)以托馬斯·潘恩為代表的“公民社會對抗國家”理論;(3)以黑格爾為代表的“公民社會從屬于國家”理論;(4)以邁克爾·伯恩哈德為代表的“公民社會與國家共生共強”理論;(5)以米歇爾·麥克萊蒂為代表的“公民社會參與國家”理論。[18]當然國家與公民社會的關(guān)系遠不止于此,何增科也表示這五種模式只是對復(fù)雜現(xiàn)實的一種高度抽象的概括,并且這種概括還帶有強烈的理想化色彩。然而,在西方學界的早期公民社會理論研究中,對于政治國家與公民社會的關(guān)系往往傾向于“將公民社會視為積極、正面的對象,而將政治國家看作消極、負面的需要遏制甚至克服的事物;前者成為自由、民主和解放的象征,而后者淪為束縛、專制和僵化的符號。政治國家本位抑或公民社會本位都是將政治國家與公民社會二元對立、張力極化的思維模式之產(chǎn)物?！盵19]

我國學者在一開始引入公民社會概念的時候,就提出了不同于西方“公民社會對抗政治國家”的“良性互動說”。該學說主張實現(xiàn)國家與公民社會的良性互動,斷言要消除公民社會內(nèi)部存在著各種矛盾和沖突,就必須實行某種程度的國家干預(yù),因為如果“這種矛盾和沖突如果處理不當還很可能導致市民社會本身的分崩離析”。[20]當前在我國,建設(shè)國家與公民社會良性互動的可行性,通過社會主義市場經(jīng)濟體制改革所取得的成效已逐步得到論證。但客觀地講,作為建構(gòu)中國公民社會的理論范式——“良性互動說”還遠未成熟,對于在中國實現(xiàn)國家與公民社會的良性互動是否具備相應(yīng)的理論與實證基礎(chǔ)以及具體如何具體實現(xiàn)兩者良性互動也缺乏嚴謹?shù)恼撟C。這既有待于學者從學理上繼續(xù)深入探討,也期待隨著中國特色社會主義改革開放的進程以及社會自治的改革使得該理論得到實體性支撐。

總而言之,公民社會是一個原本從西方引進的具有不同意義和多種規(guī)范性詞義的理論概念,但我們可以對公民社會的理論結(jié)合中國具體國情作本土化選擇和發(fā)展。公民社會與中國特色社會主義之間的關(guān)系可以表述為:公民社會是中國特色社會發(fā)展不可逾越的階段,中國特色公民社會是中國特色社會主義發(fā)展的必然結(jié)果;中國公民社會有著鮮明的社會主義和中國特色;當今公民社會建設(shè)的目標和趨勢是實現(xiàn)政治國家與公民社會的良性互動。

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D616

A

1008-5955(2010)04-0017-04

2010-10-01

姚紅 (1975-),安徽淮南人,淮南聯(lián)合大學講師,研究方向為中國特色社會主義理論與實踐;王志剛 (1979-),江蘇射陽人,東南大學人文學院 2009級博士研究生;張云翔(1976-),江西九江人,澳門科技大學法學院 2009級博士研究生。

安徽省教育廳人文社會科學研究項目(2009sk461)

(責任編輯:周建瑜)