文◎湯堯光

以“五抓”強(qiáng)隊(duì)伍提升執(zhí)法公信力

文◎湯堯光*

第二十三期全國(guó)基層檢察長(zhǎng)輪訓(xùn)班學(xué)員

湘陰縣院面對(duì)當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，根據(jù)中央提出的推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的新要求，以公正廉潔執(zhí)法為根本，以“五抓”強(qiáng)隊(duì)伍，著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力。

一是抓教育。堅(jiān)持把思想政治教育放在首位，引導(dǎo)廣大檢察干警堅(jiān)定理想信念和政治方向，端正執(zhí)法思想；牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局觀，以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，辦案力度、質(zhì)量、效率、效果四統(tǒng)一的政績(jī)觀，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的權(quán)力觀。以專(zhuān)題教育、以會(huì)代訓(xùn)、個(gè)別教育等方式方法，培養(yǎng)廣大干警執(zhí)法為民、公正執(zhí)法的法治情操，從而促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)和執(zhí)法形象明顯好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展公正廉潔執(zhí)法教育，加強(qiáng)廉潔執(zhí)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全面推行《檢察人員廉政執(zhí)法檔案》，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)廉政防范機(jī)制建設(shè)，筑牢檢察人員拒腐防變的堅(jiān)固防線(xiàn)。

二是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以培訓(xùn)為載體促進(jìn)干警素質(zhì)的提升，注重把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，采取選調(diào)辦案能手和優(yōu)秀公訴人到省、市院跟班學(xué)習(xí)，到兄弟院交叉學(xué)習(xí)等方式，讓廣大干警在學(xué)習(xí)中成才。近幾年，我院先后有15名干警通過(guò)了國(guó)家司法考試，9人在全國(guó)人才招錄中被省市院及其他上級(jí)機(jī)關(guān)錄用。

三是抓辦案。高度重視查辦發(fā)生在群眾身邊、嚴(yán)重侵害民生民利、群眾反映強(qiáng)烈的案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪案件。今年來(lái)，我院針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育系統(tǒng)特長(zhǎng)生培訓(xùn)招生中老師與行政管理人員收受培訓(xùn)學(xué)?；乜圪M(fèi)案和交通運(yùn)管系統(tǒng)放縱黑車(chē)營(yíng)運(yùn)情況，依法立案?jìng)刹?，社?huì)反響良好。我院查辦的原縣文星鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱某某濫用職權(quán)、貪污、受賄案，案件證據(jù)充分，程序公開(kāi)公正，不但廣大人民群眾拍手稱(chēng)好，就是涉案人員家屬也是心服口服。此外，我們注重增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，主動(dòng)做好檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作。通過(guò)加大回訪(fǎng)、幫教力度，堅(jiān)持把妥善化解社會(huì)矛盾、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新貫穿于執(zhí)法辦案的全過(guò)程，盡力減少社會(huì)對(duì)抗，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是抓監(jiān)督。建立案件質(zhì)量終身責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)所辦案件的跟蹤監(jiān)督與回訪(fǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)能力和查處水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)偵查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，積極推進(jìn)同步錄音錄像、人民監(jiān)督員、檢務(wù)公開(kāi)等制度。堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，克服執(zhí)法隨意性，不破壞涉案單位正常業(yè)務(wù)關(guān)系，不造成發(fā)案單位恐慌。

五是抓制度。我們成立了機(jī)關(guān)科學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)。制訂各類(lèi)規(guī)章制度40余份，做到用制度管人、管事、管財(cái)、管物、管案，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)。如根據(jù)省、市有關(guān)警車(chē)整治的指示精神，我們將原來(lái)分散在各科、局、室的車(chē)輛收攏集中，成立小車(chē)隊(duì)，實(shí)行專(zhuān)職司機(jī)駕駛，實(shí)行專(zhuān)人管理。車(chē)輛使用實(shí)行申請(qǐng)、審批、派遣制度，達(dá)到了規(guī)范管理、安全駕駛、節(jié)約成本、提升形象的目的，僅此一項(xiàng)就將每年節(jié)約車(chē)輛開(kāi)支近10萬(wàn)元。在出臺(tái)規(guī)章制度的同時(shí)，一方面注重完善內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)違反禁酒令、車(chē)輛管理、辦公辦案制度的干警，嚴(yán)格進(jìn)行處理，決不手軟。另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督。通過(guò)檢務(wù)公開(kāi)、聘請(qǐng)人民監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)企事業(yè)單位征求意見(jiàn)等，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

*湖南省湘陰縣人民檢察院檢察長(zhǎng)[414600]