■王淑英 田欣

圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展 突出重點領(lǐng)域 嚴(yán)查違紀(jì)案件 弘揚(yáng)清風(fēng)正氣
——陽泉市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法典型案件

■王淑英 田欣

查辦違紀(jì)違法案件是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最基礎(chǔ)的工作、最基本的職責(zé)、最有效的監(jiān)督。自2009年8月以來，陽泉市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的總體部署，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整肅干部作風(fēng)的主題工作，不斷加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查處了一批在煤焦領(lǐng)域、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、清理“小金庫”以及農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件。

2010年9月3日下午，陽泉市紀(jì)委副書記朱剛主持召開了新聞發(fā)布會，陽泉市紀(jì)委常委、秘書長、市紀(jì)委新聞發(fā)言人李立國對一年來查辦的14起違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行了通報。在這些案件中，既有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，又有農(nóng)村基層干部；既有煤焦領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域的，又有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的；既有貪污受賄的，又有挪用公款、為子女經(jīng)商提供便利的；既有國家機(jī)關(guān)工作人員違反財經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)經(jīng)營的，又有公安司法干警徇私枉法的。據(jù)了解，通過查辦案件，陽泉市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分違紀(jì)黨員干部134人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2483.11萬元。

趙玉泉貪污受賄挪用公款案。趙玉泉，男，48歲，原陽泉市經(jīng)貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營中心主任、陽泉市信益恒擔(dān)保有限責(zé)任公司董事長（副處級）。2009年11月26日，趙玉泉因涉嫌貪污被市紀(jì)委立案調(diào)查。經(jīng)查，趙玉泉利用職務(wù)便利，于2002年6月13日在沒有向上級領(lǐng)導(dǎo)請示，也沒有召開主任辦公會議的情況下，個人決定給民營企業(yè)陽泉市某房地產(chǎn)開發(fā)公司借款200萬元，至市紀(jì)委調(diào)查時仍有60萬元未還。趙玉泉在該公司購買個人住房中得到優(yōu)惠約2萬元，并于2009年11月中旬受聘為該公司總經(jīng)理，約定年薪20萬元，其行為已涉嫌挪用公款罪。2006年4月趙玉泉采取簽訂假《頂賬協(xié)議》的手段，以其朋友的名義為自己和該朋友以明顯低于市場的價格購買其管理的破產(chǎn)企業(yè)新建住宅樓底商4間，非法將國有財產(chǎn)差價款378120元自己占有和讓他人占有；在2006年8月清欠中，將清回的5萬元公款非法據(jù)為己有，共計非法占有國有資產(chǎn)428120元，其行為涉嫌貪污罪。于2009年9月收受前述購買底商受益人現(xiàn)金2萬元，其行為涉嫌受賄罪。此案市紀(jì)委移送檢察機(jī)關(guān)后，現(xiàn)已偵查終結(jié)并移送法院審理。

張曉銳截留坐支應(yīng)上繳財政收入案。張曉銳，男，55歲，原陽泉市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所黨支部書記（副處級，主持所務(wù)工作）。經(jīng)查，市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所財務(wù)人員在張曉銳授意下，嚴(yán)重違反財政有關(guān)規(guī)定，從2007年5月至2010年3月，將應(yīng)上繳省財政的檢驗費收入9277420.76元截留后轉(zhuǎn)入陽泉市泰山特種設(shè)備安全技術(shù)服務(wù)部和陽泉市特種設(shè)備安全協(xié)會賬戶，用于濫發(fā)獎金、補(bǔ)助、公款旅游和為單位購置車輛等。同時張曉銳違規(guī)兼任陽泉市泰山特種設(shè)備安全技術(shù)服務(wù)部經(jīng)理，違反了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)市紀(jì)委研究，報請市委批準(zhǔn)，給予張曉銳留黨察看一年處分。

姬芝君受賄案。姬芝君，男，41歲，原陽泉二監(jiān)（固莊煤礦）供應(yīng)科科長（正科級）。2010年7月28日，姬芝君因涉嫌受賄被市紀(jì)委立案調(diào)查。經(jīng)查，姬芝君利用為單位采購設(shè)備和材料的職務(wù)便利，收受供貨商巨額賄賂。此案已移送檢察機(jī)關(guān)，姬芝君已被逮捕。此案目前正在進(jìn)一步的調(diào)查和偵查之中。

孟利平貪污挪用公款案。孟利平，男，53歲，原陽泉鋼鐵公司黨委副書記、破產(chǎn)留守處書記兼主任。經(jīng)查，2006年3月11日和5月9日，孟利平利用擔(dān)任陽鋼留守處主任的職務(wù)便利，在不打借條的情況下從下屬公司門面房租金收入中取款4萬元，用于裝修個人住房。2007年6月8日，孟利平安排本單位辦公室主任趙某挪用公款2萬元，借給荊某投資飯店，其行為構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪，被城區(qū)法院判處有期徒刑三年緩刑四年。經(jīng)市紀(jì)委研究，報請市委批準(zhǔn)，給予孟利平開除黨籍處分。

譚振民貪污公款從事封建迷信案。譚振民，男，57歲，原陽泉市南煤集團(tuán)原副總經(jīng)理、南莊分公司原總經(jīng)理兼黨委副書記。經(jīng)查，2007年12月間，時任陽泉市南煤集團(tuán)南莊分公司總經(jīng)理的譚振民，安排本單位工作人員張某采用做假獎金分配表的方式，截留南煤集團(tuán)給南莊分公司發(fā)放的8818、8911工作面獎金12.8萬元，其中9.2萬元用于南莊分公司求神拜佛做法事的花費，剩余的3.6萬元用于抵頂譚振民個人求神拜佛做法事花費，其行為已構(gòu)成貪污罪，被陽泉市城區(qū)法院判處有期徒刑一年緩刑一年。譚振民已受到開除黨籍處分。

趙建設(shè)違反規(guī)定為其子經(jīng)商提供便利案。趙建設(shè)，男，57歲，原陽泉市物資集團(tuán)公司副總經(jīng)理。經(jīng)查，從2003年至2005年底，趙建設(shè)利用分管市物資集團(tuán)與盂縣某公司合作生產(chǎn)金屬鎂的職務(wù)之便，準(zhǔn)予其兒子趙軍（時任郊區(qū)人才交流中心科員，2008年1月至今任郊區(qū)楊家莊鄉(xiāng)組宣委員）向金屬鎂廠供碳價值620余萬元，截止2005年底，金屬鎂廠經(jīng)趙建設(shè)審批共支付給趙軍536萬余元碳款，其余貨款經(jīng)司法程序由城區(qū)法院拍賣標(biāo)的物后代市物資集團(tuán)公司支付給趙軍。其行為違反了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條第三款之規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委研究決定，給予趙建設(shè)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其子趙軍違反了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》第二款之規(guī)定，市紀(jì)委決定給予趙軍黨內(nèi)警告處分。

陽泉市第七中學(xué)騙取財政撥款案。陳秉亮，男，56歲，原陽泉市第四中學(xué)黨支部書記（副縣級）。葛春生，女，62歲，原陽泉市第七中學(xué)黨支部書記（副縣級）。葛建國，男，53歲，原陽泉市第七中學(xué)副校長。蒿占魁，男，55歲，原陽泉市第七中學(xué)副校長。張劍敏，男，48歲，原陽泉市第七中學(xué)辦公室主任。經(jīng)查，原陽泉市第七中學(xué)職工蘇某、許某、聶某分別于1989年、1993年離校后再未回校工作，但陽泉市第七中學(xué)不但不及時為其辦理相關(guān)解聘手續(xù)，還于2003年至2008年繼續(xù)對其進(jìn)行年度考核，并由時任校長陳秉亮，書記葛春生、分管副校長蒿占魁和葛建國、辦公室主任張劍敏在考核表上簽字或代簽后，分別對其作出了年度考核“合格”、“基本合格”的等級評價，上報區(qū)教育局、人事局，以此騙取區(qū)財政對蘇某、聶某、許某等三人2003年至2008年底的工資撥款19萬余元，用于代課教師的工資、福利等支出。經(jīng)市紀(jì)委研究決定，分別給予陳秉亮黨內(nèi)嚴(yán)重警告、葛春生黨內(nèi)警告處分；城區(qū)監(jiān)察局分別給予葛建國、蒿占魁、張劍敏三人行政警告處分。

張秋明虛列建設(shè)工程騙取財政資金案。張秋明，男，46歲，原陽泉市應(yīng)用技術(shù)研究所副所長（副科級，主持工作）。經(jīng)查，張秋明存在編造虛假建設(shè)工程騙取財政資金23萬元、違規(guī)挪用出借預(yù)算資金累計70萬元、違規(guī)出讓單位土地的錯誤事實。市監(jiān)察局調(diào)查后，已將其騙取的23萬元沒收上繳財政，市科技局給予張秋明行政記大過處分。市財政局對負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員實施了責(zé)任追究。

田建華用公款購買個人住房案。田建華，男，48歲，原陽泉市節(jié)約用水辦公室主任（正科級）。2010年5月，陽泉市審計局在對市建設(shè)局及其下屬單位例行審計中發(fā)現(xiàn)，時任陽泉市建設(shè)工程交易中心主任的田建華在清房結(jié)束后，借口其工作以來未曾享受過國家和單位的政策性住房的相關(guān)優(yōu)惠為名，經(jīng)市建設(shè)局原主要負(fù)責(zé)人同意，于2008年4月8日用中心292880.50元的公款為自己購房，隨后田建華以“所謂”的房改價78607.18元取得了該房的所有權(quán)，其行為已嚴(yán)重侵犯了本單位利益，侵占了國有資產(chǎn)。審計后田建華已退回了侵占款。經(jīng)市監(jiān)察局調(diào)查后市水務(wù)局給予田建華行政記大過處分。市紀(jì)委對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員實施了責(zé)任追究。

史誠義貪污受賄案。史誠義，男，52歲，原陽泉市郊區(qū)蔭營鎮(zhèn)黨委副書記兼蔭營鎮(zhèn)坪上村黨總支書記（正科級）。經(jīng)查，史誠義利用職務(wù)便利，非法將村辦煤礦的10萬元公款據(jù)為己有；采取接受業(yè)務(wù)客戶“所謂”購房補(bǔ)助款的名義，非法收受賄賂3.16萬元，其行為已涉嫌貪污罪和受賄罪。郊區(qū)紀(jì)委已將此案移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

梁富紅、楊慧軍徇私枉法案。梁富紅，男，44歲，原陽泉市公安局郊區(qū)分局義井派出所所長（副科級）。楊慧軍，男，33歲，原陽泉市公安局郊區(qū)分局義井派出所民警。經(jīng)查，2008年9月，梁富紅、楊慧軍二人在義井派出所工作期間，對一起發(fā)生在河下村的入室盜竊案和涉嫌非法儲存、使用爆炸物品案件，經(jīng)當(dāng)事人求情，未向領(lǐng)導(dǎo)匯報，不依法立案偵查，私自放走兩名犯罪嫌疑人。郊區(qū)紀(jì)委和郊區(qū)檢察院聯(lián)合調(diào)查后，認(rèn)定其行為涉嫌徇私枉法罪，檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)已向法院提起公訴。

姜保鎖貪污、挪用公款、違反財經(jīng)紀(jì)律案。姜保鎖，男，47歲，原陽泉市城區(qū)區(qū)委黨校副校長（正科級）。經(jīng)查，姜保鎖在城區(qū)區(qū)委黨校主持工作期間，存在貪污公款89359元、挪用公款172648.01元、編造虛假證明套取財政撥款4萬元、公款私存245378元、用于個人消費揮霍浪費國家資產(chǎn)195108元、違反財經(jīng)紀(jì)律胡支亂花148563元等問題。經(jīng)城區(qū)紀(jì)委研究，報請城區(qū)區(qū)委批準(zhǔn)，城區(qū)紀(jì)委給予姜保鎖開除黨籍處分。市紀(jì)委已責(zé)成城區(qū)紀(jì)委將姜保鎖涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

王建生貪污案。王建生，男，47歲，盂縣孫家莊鎮(zhèn)降香坪村原黨支部書記兼村委主任。經(jīng)查，2005年底國家建設(shè)石太高速鐵路客運專線，征用及臨時占用降香坪村部分土地。2007年4、5月份，王建生為能給村集體爭取到更多的鐵路占地補(bǔ)償款，遂自己墊付1萬元送給有關(guān)部門人員要求幫忙。期間，石太客運專線征地補(bǔ)償款陸續(xù)撥入該村的財務(wù)帳戶。2008年3月，王建生為處理送禮所墊支的費用，采取編造假名字，虛報支出的方法，指使村會計按其所列名單編制用工工資及用車費用支出表，從村財務(wù)支取占地補(bǔ)償款54030元。2008年中秋節(jié)前，王建生再次送給有關(guān)人員2000元?？鄢约核鶋|付的12000元，將其余42030元據(jù)為己有，其行為已構(gòu)成貪污罪，被盂縣法院判處有期徒刑二年。盂縣紀(jì)委決定給予王建生開除黨籍處分。

李文智侵占集體資金案。李文智，男，35歲，平定縣冠山鎮(zhèn)冠莊垴村原黨支部書記（調(diào)查期間，李文智已被平定縣委組織部批準(zhǔn)錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，未辦理轉(zhuǎn)正）。經(jīng)查，2005年至2007年期間，李文智利用其擔(dān)任冠莊垴村村委會會計兼村辦煤礦會計的職務(wù)之便，采取只列或多列現(xiàn)金付出憑證不附或少附原始票據(jù)手段，侵占集體資金39493元。平定縣法院已判處李文智有期徒刑一年。平定縣紀(jì)委給予李文智開除黨籍處分，并建議組織部門取消了李文智公務(wù)員的錄用資格。

這些案件的查處，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，維護(hù)了人民群眾的切身利益，有力震懾了腐敗分子，提高了黨員干部廉潔從政的自覺性，增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和人民群眾反腐敗斗爭的信心，取得了良好的政治、社會和法紀(jì)效果。

陽泉市紀(jì)委要求廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從這些典型案件中汲取教訓(xùn)，切實把思想和行動統(tǒng)一到謀劃、推進(jìn)陽泉市委關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)要求上來，大力弘揚(yáng)“右玉”精神，從自身做起，從小事做起，強(qiáng)化廉潔從政意識，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，提高拒腐防變能力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為建設(shè)“千億百萬”新陽泉營造清風(fēng)正氣的良好環(huán)境。