短評(píng)：“整肅風(fēng)暴”應(yīng)化為常態(tài)機(jī)制

機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)一直是黨和政府自身建設(shè)的重心之一。山西省紀(jì)委開展的這次專項(xiàng)行動(dòng)力度是非常大的，絕非高抬輕放式的政治作秀，這一點(diǎn)值得欣喜。但欣喜之余，人們難免又有些擔(dān)憂：這種以專項(xiàng)行動(dòng)為載體的作風(fēng)建設(shè)是否能產(chǎn)生持久的效果？

作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈，時(shí)時(shí)抓，處處抓?！斑\(yùn)動(dòng)式”的作風(fēng)建設(shè)是要不得的，這種方式管得了一時(shí)卻管不了長久?！罢C風(fēng)暴”這個(gè)稱謂其實(shí)是一種誤讀，想必省紀(jì)委對本次專項(xiàng)行動(dòng)的定位也并非“風(fēng)暴”，因?yàn)樵倜土业娘L(fēng)暴也會(huì)有結(jié)束的時(shí)候，待到雨過天晴，恐怕又會(huì)濤聲依舊。這也是很多地方搞作風(fēng)建設(shè)很容易陷入的誤區(qū)。

如何力戒陷入誤區(qū)？這就需要通過制度建設(shè)讓“整肅風(fēng)暴”轉(zhuǎn)化為常態(tài)機(jī)制。具體而言，作風(fēng)建設(shè)不能僅靠紀(jì)檢部門的明察暗訪，畢竟明察暗訪不可能時(shí)時(shí)察、處處訪，很容易被有意規(guī)避。群眾的眼睛是雪亮的，一些機(jī)關(guān)干部違反紀(jì)律、破壞作風(fēng)的行為可以逃過紀(jì)檢部門的明察暗訪，但絕逃不過群眾的眼睛。如果有效的群眾監(jiān)督機(jī)制建立起來，將機(jī)關(guān)干部置于群眾監(jiān)督之下，恐怕他們就不敢在工作時(shí)間泡在茶社、洗浴中心和歌廳了。

當(dāng)然，群眾監(jiān)督只是發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)的手段，作風(fēng)建設(shè)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵看有沒有嚴(yán)格的問責(zé)和懲處。高抬輕放式的處理不僅失去了懲罰的威懾力，也會(huì)讓群眾寒心，影響群眾監(jiān)督效果的發(fā)揮。要保證問責(zé)和懲處的嚴(yán)格落實(shí)，還是要利用外在的監(jiān)督，這就需要有關(guān)部門及時(shí)公布處理結(jié)論。這次專項(xiàng)行動(dòng)就做得很好，不僅公開了處理的人數(shù)，而且公開了典型案件的當(dāng)事人。當(dāng)然，如果能將所有的涉案當(dāng)事人和處理結(jié)論全部公開，效果想必會(huì)更好。

總之，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到干群關(guān)系的和諧，更關(guān)系到黨和政府在群眾心目中的形象，山西省開展的這次專項(xiàng)行動(dòng)理論和現(xiàn)實(shí)意義不言而喻，關(guān)鍵看能否讓“風(fēng)暴”常態(tài)化，持久地刮下去。

截至9月18日，第一次新聞發(fā)布會(huì)上公布的296名違規(guī)違紀(jì)國家公職人員已經(jīng)按規(guī)定按程序全部處理到位。新聞發(fā)布會(huì)之后又處理國家公職人員217名，涉及科級(jí)干部19名，一般干部62名，省內(nèi)企事業(yè)單位人員97名，中央駐晉單位人員39名。其中，免職處理6名，黨紀(jì)處分53名，政紀(jì)處分58名，辭退、解聘14名，停職檢查、誡勉談話39名，批評(píng)教育47名。9月16日、17日，山西省紀(jì)檢監(jiān)察部門又組織了兩次全省性的明察暗訪專項(xiàng)行動(dòng)，查處四起嚴(yán)重違反“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的典型案例，查獲10名國家公職人員，包括2名處級(jí)干部、4名科級(jí)干部。除了7名干部上班時(shí)間去洗浴和唱歌外，此次還查獲一起3人利用上班時(shí)間賭博的違法違紀(jì)案例。

山西省紀(jì)委副書記李正印說，要繼續(xù)保持嚴(yán)厲整肅不良風(fēng)氣的工作力度，推動(dòng)建立加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為要與嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究相結(jié)合。國慶節(jié)前后，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)開展明察暗訪。各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真開展自查自糾，特別是黨政一把手要對本單位的作風(fēng)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。從現(xiàn)在起，凡連續(xù)3次被查實(shí)國家公職人員尤其是機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間到休閑娛樂場所活動(dòng)的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，對不良風(fēng)氣的高壓態(tài)勢要做到不留“死角”，不留“空白點(diǎn)”，不搞“一陣風(fēng)”。

山西省紀(jì)委常委張秀萍說：“我們發(fā)現(xiàn)一些黨員干部仍然在上班時(shí)間到娛樂場所活動(dòng)，下一步我們還將充分調(diào)動(dòng)各方力量，繼續(xù)開展明察暗訪，對頂風(fēng)違紀(jì)人員，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就?！?/p>

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將保持整肅專項(xiàng)行動(dòng)的連續(xù)性和覆蓋性，做到不留“死角”，不留“空白點(diǎn)”，不搞“一陣風(fēng)”。國慶前后，還利用專項(xiàng)舉報(bào)電話和電子郵箱，繼續(xù)明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)問題的人員，不管涉及哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做到一旦查實(shí)、一律免職，依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。

全省整肅工作紀(jì)律狠剎不良風(fēng)氣專項(xiàng)行動(dòng)得到了省委的充分肯定，得到了人民群眾的廣泛贊揚(yáng)，取得了顯著的階段性成果。專項(xiàng)行動(dòng)要覆蓋所有縣（市、區(qū)），不留空白點(diǎn)、不留死角。對同一單位反復(fù)出現(xiàn)問題的黨政“一把手”要進(jìn)行責(zé)任追究。

——中共山西省委副書記、紀(jì)委書記 金道銘

縣級(jí)紀(jì)委書記作為本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子重要成員和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“班長”，崗位重要，責(zé)任重大，使命光榮。帶好隊(duì)伍、履行職責(zé)、完成任務(wù)、不辱使命，其中一個(gè)很重要的方面就是努力做到講原則、講大局、講和諧。

——吉林省集安市委常委、紀(jì)委書記 包鐵鋒

由于輿論監(jiān)督特別是媒體的輿論監(jiān)督具有其得天獨(dú)厚的內(nèi)在優(yōu)勢，也因媒體的輿論監(jiān)督是各類監(jiān)督中最有活力也最具潛力的監(jiān)督，所以只有充分賦予媒體輿論監(jiān)督的權(quán)力，只有充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的作用，公共權(quán)力才不會(huì)亂作為、不作為和恣意妄為。

——原山西省監(jiān)察廳廳長 王道修