生物制造業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新措施

顧作峰

摘要:當(dāng)前,世界各國都逐漸將發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)放到重要的戰(zhàn)略地位。發(fā)展生物制造業(yè)可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。生物制造業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的根本與關(guān)鍵。生物制造業(yè)的發(fā)展有利于推動我國城市化進(jìn)程與發(fā)展,可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對提高我國生物基高分子和化學(xué)品制造的國際競爭力具有重大意義,同時可以解決“與人爭糧、與糧爭地”的問題。發(fā)展生物制造業(yè)要在管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新。建議:由國家發(fā)改委主管;加快PHA(聚羥基脂肪酸酯)的產(chǎn)業(yè)化;政府要制定積極的產(chǎn)業(yè)政策;增強(qiáng)生物制造業(yè)自主創(chuàng)新能力技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合;加快科技創(chuàng)新和人才開發(fā);加強(qiáng)行業(yè)部門的協(xié)調(diào)配合。

關(guān)鍵詞:生物制造業(yè);可持續(xù)發(fā)展;石化資源

中圖分類號:F4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0030-03

當(dāng)前,環(huán)境污染、石油枯竭、二氧化碳產(chǎn)生的溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖以及石油基產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)性,使各國政府競相投入開發(fā)生物制造產(chǎn)業(yè)。世界各國都逐漸將發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)放到重要的戰(zhàn)略地位,因?yàn)榘l(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展 。

一、生物制造業(yè)的內(nèi)涵及國內(nèi)外發(fā)展走勢

(以)生物制造業(yè)的內(nèi)涵

1.生物制造產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。生物制造產(chǎn)業(yè)包括采用微生物細(xì)胞、生物酶以及基因工程、合成生物學(xué)和細(xì)胞融合為代表的現(xiàn)代生物技術(shù),發(fā)酵和酶轉(zhuǎn)化為代表的近代生物技術(shù)成果形成的生物制造業(yè)。

2.生物制造產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。生物制造產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是常溫、常壓、一般為水相反應(yīng)時間24小時到200小時不等;一般沒有有毒的化合物參與或形成;通常需要鼓入空氣維持微生物的有氧呼吸;產(chǎn)業(yè)使用的原料一般是可再生的資源,如淀粉、脂肪酸、各種糖類甚至是纖維素的水解物。相對于化學(xué)工業(yè),生物制造產(chǎn)業(yè)除了有發(fā)酵廢水,一般對環(huán)境沒有污染。

3.生物制造產(chǎn)業(yè)的分類。按照所生產(chǎn)的產(chǎn)品不同,本產(chǎn)業(yè)分為生物能源、生物材料和化學(xué)品制造產(chǎn)業(yè);按照發(fā)展的階段不同,可以分為研發(fā)或生產(chǎn)企業(yè);按照所用的技術(shù)不同,又可以分為細(xì)胞轉(zhuǎn)化發(fā)酵企業(yè)或者酶轉(zhuǎn)化企業(yè)。

4.生物制造業(yè)的主要產(chǎn)品。生物制造的主要產(chǎn)品是生物能源、生物基材料和生物化學(xué)品。同時,生物制造還包括利用微生物或各種酶制劑對傳統(tǒng)化學(xué)制造過程的改造,可顯著降低醫(yī)藥、化工、食品、飼料、紡織、造紙等工業(yè)的能耗和污染。

(二)生物制造業(yè)國內(nèi)外發(fā)展走勢

1.在國際上。美國2007年底通過了新能源法案,規(guī)定未來15年內(nèi)生物燃料使用量在2020年達(dá)到360億加侖(1加侖=3.785升),即在未來15年內(nèi)使用量要增加5倍。從2007年2月28日起,美國能源部DOE宣布投入3.85億美元資助6個生物煉制工廠項(xiàng)目,旨在解決生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)的開發(fā)與商業(yè)化過程的關(guān)鍵性技術(shù)問題。此外,企業(yè)將承擔(dān)另一部分的投資,最終使用于這6個生物煉制項(xiàng)目的投資總額實(shí)際超過l2億美元,為期4年。 美國在2007年還提出了“生物質(zhì)多年項(xiàng)目計劃”(Biomass Multi.Year Program Plan),目標(biāo)是達(dá)到“10年內(nèi)減少汽油消費(fèi)20%”。任務(wù)是發(fā)展和轉(zhuǎn)化豐富的可再生生物質(zhì)資源,獲取低成本、高性能的生物能源、生物基產(chǎn)品和生物電力,在美國國內(nèi)形成新的生物工業(yè)[1]81。2009年,美國新總統(tǒng)奧巴馬一上臺,立即批準(zhǔn)了一直被壓制的生物工程計劃,將生物產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)作為美國振興的兩大產(chǎn)業(yè)。歐盟提出了Biocoup項(xiàng)目,通過第六框架計劃進(jìn)行研究與技術(shù)開發(fā),從2006年5月起持續(xù)5年。此外日本、德國、印度、愛爾蘭和澳大利亞等國都由政府提出了相應(yīng)的利用生物質(zhì)資源進(jìn)行生物制造的國家級計劃。

2.在國內(nèi)。2006年3月,全國人大通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確指出,要發(fā)揮我國特有的生物資源和技術(shù)優(yōu)勢,面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領(lǐng)域的重大需求,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造。這為我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了迫切的要求。同時,科技部在各種科技計劃如“973”、“863”和科技支撐計劃中都立項(xiàng)對生物制造作了大量的投入。

北京市市長郭金龍指出,要結(jié)合首都實(shí)際,貫徹“科技北京”行動計劃,以國家加快培育生物產(chǎn)業(yè)和加快中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為機(jī)遇,促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)為手段,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;要以骨干企業(yè)培育為重點(diǎn),依托北京研發(fā)和市場優(yōu)勢,推動北京生物產(chǎn)業(yè)上規(guī)模;要以專業(yè)孵化器和投融資渠道建設(shè)為核心,幫扶中小企業(yè)快速成長。要通過成立北京生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)指導(dǎo)小組、設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金、加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、吸引和培養(yǎng)高端人才等方式,進(jìn)一步優(yōu)化北京生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

從我國目前的技術(shù)狀況看,發(fā)展生物能源與生物材料是發(fā)展新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要途徑之一。大力發(fā)展生物能源和生物材料,加速生物制造技術(shù)在高消耗、高污染工業(yè)中的廣泛應(yīng)用,既有利于減少中國對石油、煤炭等不可再生能源的依賴,又有利于推進(jìn)清潔生產(chǎn),減少污染物的排放,是走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

我國生物制造的研發(fā)態(tài)勢正朝向多元化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。目前,聚羥基脂肪酸酯PHA和二元酸已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè),處于遍地開花的狀況;有些產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入的工業(yè)化的階段,有些已經(jīng)完成了中試,正在形成產(chǎn)業(yè)。在國家政策的強(qiáng)力推動下,我國生物制造業(yè)將進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期,部分重點(diǎn)領(lǐng)域或?qū)⒂瓉矸睒s時代。

二、生物制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇

1. 生物制造業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的根本與關(guān)鍵。我國大約在21世紀(jì)40年代前后才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。通過對煤炭、石油、電力、醫(yī)藥制造、通信設(shè)備、計算機(jī)制造、汽車、化學(xué)、機(jī)床工具、鋼鐵、水泥、船舶、食品、紡織和造紙工業(yè)等l5個具有重要戰(zhàn)略地位的行業(yè)進(jìn)行考察,認(rèn)為:船舶行業(yè)現(xiàn)代化水平綜合指數(shù)最高,目前也僅約為75;煤炭工業(yè)最低,不到30,與世界先進(jìn)水平相差甚遠(yuǎn)。

世界經(jīng)合組織(OECD)指出:“工業(yè)生物技術(shù)是工業(yè)可持續(xù)發(fā)展最有希望的技術(shù)。工業(yè)生物技術(shù)不僅僅是未來取代石油等化石資源的主要物質(zhì)生產(chǎn)方式,也是真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、減排二氧化碳的最重要手段,并可促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,將有效地綠化荒山荒地,改善生態(tài)環(huán)境?！蔽覈镏圃鞓I(yè)制定和實(shí)施有力措施,就能使工業(yè)制造業(yè)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展,推動國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長期。

2.生物制造業(yè)的發(fā)展有利于推動我國城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代工業(yè)化的過程也是城市化的過程,生物制造業(yè)的發(fā)展大大推動了現(xiàn)代工業(yè)化的進(jìn)程,也促進(jìn)了城市化的快速發(fā)展。改革開放后,我國城市化發(fā)展很快,但明顯低于世界先進(jìn)水平,滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,我國城市化水平僅為45.68%。發(fā)展生物制造業(yè)需要大批高端技術(shù)人才,可以吸引大批海外學(xué)子歸國創(chuàng)業(yè)并為其提供良好的就業(yè)機(jī)會;一些生物服務(wù)產(chǎn)業(yè)也有利于農(nóng)民工在城市就業(yè),提高城市就業(yè)機(jī)會,從而有助于加快中國城市化的進(jìn)程。

3. 發(fā)展生物制造業(yè)可以帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。沒有制造業(yè),服務(wù)業(yè)就是無本之木。許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展。生物制造業(yè)的發(fā)展,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓寬了發(fā)展空間。因?yàn)樯镏圃鞓I(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門,沒有生物制造業(yè)社會幾乎沒有對這些服務(wù)的需求。當(dāng)前,世界上許多生物制造企業(yè)不僅僅關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn),而且注重產(chǎn)品的整個生命周期,提供售前售后服務(wù)、“自我服務(wù)和知識的‘集合體,服務(wù)在這個集合體中越來越居于主導(dǎo)地位,成為增加值的主要來源”。隨著生物制造業(yè)企業(yè)日益重視生產(chǎn)服務(wù)尤其是商務(wù)服務(wù)的投入,企業(yè)的創(chuàng)新活力增強(qiáng),競爭力必將提高。制造業(yè)產(chǎn)出服務(wù)化能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。研究表明,許多制造業(yè)行業(yè)來自下游服務(wù)活動的收入通常是產(chǎn)品銷售收入的10—30倍。因此,生物制造業(yè)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)出服務(wù)化戰(zhàn)略,也必然有利于提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而促進(jìn)國際競爭優(yōu)勢的提升。

4.有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；Y源具有能量高度集中和利用效率高的特點(diǎn),是現(xiàn)代工業(yè)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。化石資源的煉制作為現(xiàn)代工業(yè)體系的支柱技術(shù),為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基源與基礎(chǔ)原料,大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的進(jìn)步。進(jìn)入21世紀(jì),現(xiàn)代社會的發(fā)展面臨著化石資源枯竭與環(huán)境污染兩個嚴(yán)重的問題。一是化石資源是不可再生的,其儲量有限,可開采石油儲量僅可供人類使用大約50年,天然氣可供使用75年,煤可供使用200—300年。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素之一是石油短缺和價格上漲。二是化石資源的工業(yè)化利用造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,引起了全球變暖、災(zāi)害性氣候頻發(fā)等嚴(yán)重問題,由此所造成的全球經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)數(shù)千億美元。有學(xué)者提出了所謂“后化石經(jīng)濟(jì)時代”,由于化石資源的枯竭,人類社會最終也會進(jìn)入“無化石經(jīng)濟(jì)時代”。在后化石經(jīng)濟(jì)時代,人類必須尋求化石資源的替代資源,這已經(jīng)成為世界各國的共識。

5.解決“與人爭糧、與糧爭地”的問題。大力開發(fā)用農(nóng)業(yè)廢棄物為原料發(fā)酵生產(chǎn)的燃料酒精、材料、大宗化工產(chǎn)品等生物制造產(chǎn)品。為此,開發(fā)廉價的纖維素酶以及溫和的纖維素水解技術(shù)重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)該以產(chǎn)量最多的秸稈為目標(biāo)。比如,我國目前有5家生物燃料乙醇企業(yè),年產(chǎn)量l37萬噸。由于大量消耗玉米淀粉,政府指示不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。將來大量生產(chǎn)生物燃料、生物塑料和生物化工產(chǎn)品,同樣存在著“與人爭糧、與糧爭地”的爭論。由于生物制造與關(guān)系到國計民生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等的關(guān)聯(lián)度很大,必須將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物開發(fā)成原料來進(jìn)行生物制造,比如秸稈的利用。我國每年約消耗2億噸原油,其中大部分用于生產(chǎn)能量,如果其中的10%用燃料乙醇代替,就是2 000萬噸的市場。我國每年消耗4 000萬噸塑料,若其中10%用生物塑料代替,就是400萬噸的市場。其他化工產(chǎn)品加起來也應(yīng)該是百萬噸的需求量。這個巨大的市場需求,值得我們克服“與人爭糧、與糧爭地”的困難,從而開發(fā)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用價值,提高生物制造的競爭力,尋找可再生資源已成為世界各國一致努力的目標(biāo)。石油、玉米、甘蔗、大豆這些10年前毫不相關(guān)的事情已經(jīng)與能源和材料等產(chǎn)業(yè)放到一起來討論了。各種戰(zhàn)略資源之間隱含著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平衡、全球農(nóng)產(chǎn)品期貨、糧食與能源安全等一系列復(fù)雜的利益問題。利用生物質(zhì)資源進(jìn)行生物制造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打開了一個新的發(fā)展窗口。然而,伴隨著2007年全球糧價的飆升,生物能源也備受爭議,“車與人爭糧”議題甚至上升到倫理層次。因此,用糧食資源進(jìn)行生物制造看來很難大力發(fā)展。

利用來源豐富的纖維素解決生物制造的原料問題,既能避免“與人爭糧、與糧爭地”的困境,又能降低生物制造的原料成本,提高生物制造產(chǎn)品與石油化工產(chǎn)品的競爭力。開發(fā)把纖維素轉(zhuǎn)化成為廉價可發(fā)酵糖的技術(shù),是未來生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。

6.生物材料也是一種大規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品,如能解決原料問題,很有可能發(fā)展成像化工塑料一樣的支柱產(chǎn)業(yè)。例如,研究PHA(聚羥基脂肪酸酯)的生產(chǎn)和應(yīng)用,需要跨學(xué)科的知識。而我國有眾多的微生物學(xué)家、遺傳學(xué)家、植物學(xué)家、化學(xué)家、高分子科學(xué)家、化學(xué)工程師、生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)科學(xué)家,還有政府機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資,這些因素有力地促進(jìn)了PHA領(lǐng)域的發(fā)展,形成了一條包含農(nóng)業(yè)、發(fā)酵、 塑料、包裝、生物燃料、精細(xì)化工、醫(yī)藥和營養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)價值鏈。

我國生物產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展20年了,但是技術(shù)還不成熟。發(fā)展生物能源與生物材料是發(fā)展新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要途經(jīng)之一。我國快速發(fā)展生物制造技術(shù)在高消耗、高污染工業(yè)中的廣泛應(yīng)用,可以減少或降低對石油、煤炭等不可再生資源的依賴,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的措施及建議

1.在管理體制上要進(jìn)行創(chuàng)新。有調(diào)研報告顯示,目前我國生物產(chǎn)業(yè)散布在各行各業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門包括發(fā)改委、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、工傷等多個部門,致使在管理上形成多頭管理的局面,導(dǎo)致效率十分低下,而且不利于企業(yè)形成規(guī)模,制約了生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。建議生物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一由國家發(fā)改委主管。

2.加快PHA(聚羥基脂肪酸酯)的產(chǎn)業(yè)化。目前,世界石油的日益枯竭和石化樹脂對環(huán)境造成危害的日益凸現(xiàn),引起各國的高度重視,一些國家的科技界和產(chǎn)業(yè)界都在尋找石油的替代品——可再生的生物質(zhì)原料。生產(chǎn)可完全生物降解的塑料,既能節(jié)約石油又能保護(hù)環(huán)境。有專家認(rèn)為,“在生物材料制造領(lǐng)域,我國與世界先進(jìn)水平的差距不大,在一些方面,我們甚至是領(lǐng)先的?！?PHA是我國生物材料產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為成熟的領(lǐng)域。PHA被世界各國共同認(rèn)為是 “綠色塑料”、“環(huán)境友好塑料”,可以替代傳統(tǒng)不可降解塑料。PHA的發(fā)展可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè),如餐飲業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)、建筑業(yè)、交通設(shè)施、家具用品、醫(yī)藥用品等領(lǐng)域的發(fā)展。

3.政府要制定積極的產(chǎn)業(yè)政策。政府要鼓勵對生物制造業(yè)的風(fēng)險投資,從政策上優(yōu)先支持從事生物技術(shù)自主創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的中小型企業(yè),為生物制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是要鼓勵有條件的大型生物制造企業(yè)到國外發(fā)展業(yè)務(wù),對中小企業(yè)國家也應(yīng)創(chuàng)造條件使他們走出國門;二是發(fā)展具有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特色的、具有國際競爭力的生物產(chǎn)業(yè)帶,積極引導(dǎo)生物造企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系;三是建立生物技術(shù)人才培育基地,積極推動生物技術(shù)人才向生物產(chǎn)業(yè)流動,并給予政策支持和配合,鼓勵國外生物技術(shù)科技和開發(fā)人才在國內(nèi)創(chuàng)辦生物企業(yè)。

4.增強(qiáng)生物制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,應(yīng)提倡其自主創(chuàng)新,培育國際知名品牌,并做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。要發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),如生物能源、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè);加快發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),突出信息技術(shù)、生物制藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保為發(fā)展重點(diǎn);集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)。

5.技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新,還應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。生物制造業(yè)的培育和發(fā)展受到市場前景、成長潛力、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素影響,必須要創(chuàng)新適應(yīng)生物制造業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式,為自主創(chuàng)新產(chǎn)品打開市場做好服務(wù)工作。生物制造業(yè)要適應(yīng)而且要稍超前于經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展。要建立若干個生物產(chǎn)業(yè)基地,推動生物產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,發(fā)揮集聚效應(yīng)。同時,做好市場調(diào)查,提高生物產(chǎn)品前端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭力,逐步提高其所占服務(wù)業(yè)的比重。

6.加快自主創(chuàng)新和人才開發(fā)。科技是支撐,人才是根本。生物產(chǎn)業(yè)是知識密集型、智力密集型行業(yè),因此要建立科技創(chuàng)新體系,實(shí)施重點(diǎn)科技工程。要尊重人才、重視人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才,建立完善的用人機(jī)制。必須把創(chuàng)新型人才培養(yǎng)當(dāng)成重中之重,系統(tǒng)設(shè)計和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的人才政策。

7.加強(qiáng)行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合。生物制造業(yè)是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),政策性強(qiáng)、難度大,與市場發(fā)育關(guān)系緊密,涉及原料供應(yīng)、生產(chǎn)、儲運(yùn)和流通及相關(guān)配套措施,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此各級政府、中介組織、行業(yè)協(xié)會和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合,使資源共享。

參考文獻(xiàn):

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