廣電媒體改制模式創(chuàng)新

廣電媒體改制模式創(chuàng)新

主輔分離模式。主輔分離模式也稱“頻道分立”模式，以頻道經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及資產(chǎn)為主體，吸收其他資本成立股份公司。主輔分離模式基本保持了頻道業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的完整，有助于建立權(quán)責(zé)明確的公司運(yùn)行體制。但這種模式也存在著一些欠缺。首先，現(xiàn)有的頻道公司化缺少規(guī)范的程序和依據(jù)，頻道經(jīng)營(yíng)權(quán)作為國(guó)有資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)合理估價(jià)和合法手續(xù)作為資產(chǎn)進(jìn)入公司，但現(xiàn)有的政策并未提供操作依據(jù)。其次，頻道分立模式盡管對(duì)于單一頻道而言，其業(yè)務(wù)流程是完整的，但進(jìn)入股份公司的頻道和保留的頻道之間可能存在一定的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

整體改制模式。為達(dá)到公司治理的要求，廣電媒體改制的優(yōu)選模式，是將廣播電視頻率頻道資源、編播管理、新聞采編、播出總控等保留事業(yè)體制，作為政府出資主辦的事業(yè)單位，履行廣播電視運(yùn)營(yíng)的管控職責(zé)；將廣播、電視中市場(chǎng)屬性較強(qiáng)的節(jié)目制作（除新聞外）、推廣發(fā)行、廣告經(jīng)營(yíng)和衍生業(yè)務(wù)及其他經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，從事業(yè)體制中剝離出來(lái)，轉(zhuǎn)制為企業(yè)。這種改制模式接近于整體改制，媒體(或傳媒行業(yè)管理部門)僅保留新聞、審查、播出職能，除此之外的所有業(yè)務(wù)均進(jìn)入股份公司。（據(jù)常永新于《新聞?dòng)浾摺?009年第12期）