淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師隊(duì)伍的管理路徑

陳曦

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師隊(duì)伍是我國(guó)基層教育發(fā)展的核心力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師隊(duì)伍管理要求具備職業(yè)性、靈活性和民主性相結(jié)合。當(dāng)前，雖然教育事業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新的教師力量發(fā)展迅速，教學(xué)能力和質(zhì)量進(jìn)一步提高，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師隊(duì)伍管理依舊存在教師管理理念不科學(xué)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇過低等問題。因此，要從提高教師管理理念，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，完善現(xiàn)有教師激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇三個(gè)方面入手，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師隊(duì)伍管理的有效性和科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)；教師隊(duì)伍；管理

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2015）04-0012-01

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師隊(duì)伍的管理要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師是教育事業(yè)發(fā)展的核心力量，是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)最重要的資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師隊(duì)伍的管理，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教育質(zhì)量的提高和學(xué)校發(fā)展，更決定著廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的學(xué)業(yè)前途，對(duì)農(nóng)村和基層教育事業(yè)的均衡發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的整體文化水平提高和基層文化建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。

1.1 教師隊(duì)伍管理的職業(yè)性。教師管理的職業(yè)性，是指學(xué)校能夠依照先關(guān)教師職業(yè)和教育要求科學(xué)合理的管理教師的隊(duì)伍建設(shè)、制度制定執(zhí)行、人事、待遇、教學(xué)等方面。首先，要求管理部門必須依據(jù)法律規(guī)定和先關(guān)制度管理教師。教師管理在宏觀上依據(jù)我國(guó)《教師法》、《教師資格條例》、《教師法》等法律規(guī)定執(zhí)行，其次，要求教師隊(duì)伍的管理必須重視質(zhì)量管理。教師管理不僅是對(duì)教師在制度層面的管理，也要求要教師的教學(xué)技能、教師素養(yǎng)、個(gè)人品德等方面的管理，使之能夠自覺遵守教師職業(yè)的法律規(guī)定，職業(yè)道德規(guī)范、教學(xué)能力。

1.2 教師隊(duì)伍管理的靈活性。教師的管理需要制度管理和人文管理相結(jié)合。教師的勞動(dòng)主要表現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)中，教師隊(duì)伍的發(fā)展是積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性等因素的結(jié)合力驅(qū)動(dòng)。要依據(jù)教師的年齡、教學(xué)能力、資歷、教學(xué)任務(wù)等方面按照不同情況進(jìn)行管理，既要把握教師管理的原則性，更要注意教師的多樣化，靈活性管理。

1.3 教師隊(duì)伍管理的民主性。對(duì)于廣大普通中學(xué)教師來說，其管理主體是當(dāng)?shù)亟逃姓块T和學(xué)校管理層。兩者統(tǒng)籌管理中學(xué)教師的選拔錄用、資格認(rèn)定、職務(wù)職稱評(píng)審、培訓(xùn)交流、考核獎(jiǎng)懲等。但是教師管理不是單純的制度管理，要求要使教師能夠普遍參與管理當(dāng)中，調(diào)動(dòng)教師的積極性，營(yíng)造教師管理的民主氛圍，使教師能夠通過參與保護(hù)自身的合法權(quán)益，在面對(duì)不合理的管理時(shí)，教師能夠依法行使應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)。管理層應(yīng)當(dāng)充分聽取教師的管理意見，尊重教師對(duì)各項(xiàng)管理的正確意見和建議。

2.當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師隊(duì)伍存在的問題

2.1 教師管理理念不科學(xué)。由于受到傳統(tǒng)體制的影響，部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育部門管理理念不科學(xué)，總認(rèn)為教育行政部門同其他政府部門一樣，主要履行管理職責(zé)，對(duì)學(xué)校建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)不重視，在教師管理的制度制定缺乏決策性、監(jiān)督性，教師管理體系不健全，考核機(jī)制有名無實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校為了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，不惜向教育管理者買榮譽(yù)，甚至出現(xiàn)一些教師為了達(dá)到自己的目的，對(duì)校長(zhǎng)或教育管理者進(jìn)行賄賂的違法行為。管理理念的不科學(xué)直接導(dǎo)致教育部門管理、學(xué)校管理和教師管理之間的失衡。

2.2 教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)落差較大，由于受到基層教育環(huán)境的影響，人才缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由于教育人才缺乏，出現(xiàn)了一師多用和專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象，例如語文專業(yè)的教師教授數(shù)學(xué)、歷史、英語等科目。此外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師年齡結(jié)構(gòu)差距過大，年長(zhǎng)教師占多數(shù)，年輕教師缺乏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)普遍存在人才交流機(jī)制不健全，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，教學(xué)理念落后等現(xiàn)象明顯。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇過低。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)條件不好，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的建設(shè)力度不夠，縣區(qū)財(cái)政匱乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇過低的主要因素，普遍來說，教師待遇過低，無法使教師能夠安心的進(jìn)行教學(xué)，年輕教師面對(duì)工資過低，職稱評(píng)審條件有限，甚至戀愛、住房都成問題，為了自身的發(fā)展，許多年輕教師辭職，或跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，這些待遇因素，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師隊(duì)伍的管理效率，影響了當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師隊(duì)伍管理的路徑

3.1 提高教師管理理念，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師活力不足，是基層學(xué)校的普遍情況，教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理層的管理培訓(xùn)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和管理部門具備現(xiàn)代化的教師管理理念，制定切合實(shí)際的學(xué)校管理制度，加強(qiáng)對(duì)教師的理念認(rèn)知，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理層的活力帶動(dòng)整個(gè)教師隊(duì)伍的活力，營(yíng)造良好的教師工作環(huán)境。學(xué)校也要組織教師形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過樹立標(biāo)兵、先進(jìn)典型的形式，激發(fā)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開拓學(xué)校發(fā)展視野，形成充滿活力，具備創(chuàng)造活力的工作環(huán)境。

3.2 完善現(xiàn)有教師激勵(lì)機(jī)制。教師激勵(lì)機(jī)制的完善是當(dāng)前教師隊(duì)伍管理的有效措施。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，教師的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)從精神激勵(lì)為主轉(zhuǎn)化為精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合。教師的激勵(lì)機(jī)制的完善，既要注重包括對(duì)教師的勞動(dòng)報(bào)酬、教學(xué)津貼、生活補(bǔ)助和職務(wù)職稱等方面激勵(lì)，也要注重建立教師隊(duì)伍科學(xué)管理，教師職業(yè)培訓(xùn)、績(jī)效考核等方面的激勵(lì)機(jī)制，形成教師勇于承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、積極進(jìn)行教學(xué)科研、努力提高教學(xué)質(zhì)量的氛圍，是教師明確的認(rèn)識(shí)到教學(xué)勞動(dòng)通自身切身利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教師管理的效益最大化。

3.3 加強(qiáng)政策扶持，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇。加強(qiáng)教育政策的傾斜程度，形成合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)編制調(diào)劑制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師編制緊缺現(xiàn)象得到緩解，按所需專業(yè)加大教育人才的招考力度。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)交流程度，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師往往是一個(gè)崗位幾十年，知識(shí)結(jié)構(gòu)得不到有效補(bǔ)充，要制定合理的教師交流機(jī)制，使城鄉(xiāng)教師交流制度完善，形成城市教師帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師發(fā)展的良好局面。同時(shí)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師的教學(xué)環(huán)境、住宿環(huán)境和生活環(huán)境，使優(yōu)秀的教育人才能夠安心教學(xué)。

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